ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А19-3467/2022 от 20.04.2022 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                                     Дело  №А19-3467/2022

27.04.2022

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 20.04.2022.

Решение суда в полном объеме изготовлено 27.04.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСРЕСУРС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 11.07.2014, адрес: 664047, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КАРЛА ЛИБКНЕХТА <...>)

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                        (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.12.2007, адрес: 664003, <...>)

о внесении изменений в договор,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились;

на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании объявлялся перерыв с 19.04.2022 по 20.04.2022;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСРЕСУРС" (далее – ООО "ЛЕСРЕСУРС") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) о внесении в договор аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 следующих изменений:

Пункт 3. Договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 изложить в следующей редакции:

Арендатору передан лесной участок для использования в целях заготовки древесины с возможным ежегодным объемом:

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в размере 15,8 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 15,8 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

Подпункт е) пункта 11 Договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 изложить в следующей редакции:

В случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение за свой счет. Осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а так же формирование запасов горюче—смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных Проектом освоения лесов к Договору и следующей таблицей:

№п/п

Наименование мероприятий

Един. изм.

Ежегодный объем

Эксплуатационные леса

Среднесибирский подтаёжно-лесостепной район

1.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:

плакатов

шт.

1

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

3

2.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст.11 ЛК РФ (благоустройство мест отдыха и курения)

шт.

1

3.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

1

4.

Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

строительство

км

0,2

реконструкция

км

0,3

5.

Прокладка просек

км

0,3

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,3

6.

Прочистка и обновление

просек

км

0,4

противопожарных минерализованных полос

км

0,4

7.

Строительство, реконструкция и эксплуатация:

пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

1

пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1

8.

Создание добровольных пожарных дружин

Шт./

кол-во, чел.

1/5

Количество аншлагов, обустройство мест для разведения костра и отдыха, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря должны быть на лесном участке постоянно.

Подпункт ж) пункта 11 Договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 изложить в следующей редакции:

Осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов к договору и следующих таблицах:

Виды и объемы мероприятий локализации и ликвидации очагов вредных организмов на лесном участке:Наименование мероприятия

Единицы измерения

Ежегодный объем мероприятия

1.Проведение обследований очагов вредных организмов

га

по мере необходимости

2.Уничтожение или подавление численности вредных организмов:

по мере необходимости

2.1.Авиационным способом- внесение пестицидов методом опрыскивания

га

по мере необходимости

2.2.Наземным способом – опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков

га

по мере необходимости

3.Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава лесных насаждений, зараженных вредными организмами

по мере необходимости

3.1.Рубка и выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой

м3

по мере необходимости

3.2.Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов

га/м3

по мере необходимости

Объёмы и способы проектируемых лесовосстановительных мероприятий.

Фонд лесовосстановления на территории арендуемого лесного участка составляет 242,9 га, который представлен вырубками последних лет (242,9 га).

На площади вырубок 87,0 га лесовосстановительные мероприятия уже проведены и на них назначено естественное заращивание. Таким образом, площадь земель, нуждающихся в проведении лесовосстановительных мероприятий составляет 155,9 га. Намечены следующие лесовосстановительные мероприятия: -комбинированное лесовосстановление – 32,3 га;

-искусственное лесовосстановление – 21га;

-естественное лесовосстановление путем сохранения и ухода за подростом – 7,7 га;

-естественное лесовосстановление вследствие природных процессов намечено на площади вырубок 94,9 га, способных к вегетативному возобновлению и соответствующим целям ведения хозяйства.

Проектируемые способы и объемы лесовосстановления на не покрытых лесной растительностью землях:Категории фонда лесовосстановления

Искусственное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление

Естественное заращивание

Всего

сохранение подроста и уход за ним

минерализация поверхности почвы

в след. природных процессов

Вырубки

21,0

32,3

7,7

-

94,9

87,0

242,9

Итого

21,0

32,3

7,7

-

94,9

87,0

242,9

Выполнение искусственного и комбинированного лесовосстановления запроектировать в течении 3-х лет.

Способы лесовосстановления уточняются при составлении проектов лесовосстановления по результатам обследования лесных участков.

Состояние подроста под пологом спелых и перестойных лесных насаждений позволяет ограничиться при их вырубке выполнением следующих лесовосстановительных мероприятий, среднегодовой объем которых запроектирован лесоустройством:

п/п

Способ лесовосстановления

Ежегодный объем

Запроектированный по результатам таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов

Принятый 2-ым лесоустроительным совещанием

га

%

га

%

Лесосеки сплошных рубок спелых и перестойных насаждений

1.

Искусственное

40

39

40

39

2.

Комбинированное

3.

Содействие естественному лесовосстановлению, всего

62

61

62

61

в т.ч. минерализация поверхности почвы

19

30

19

30

сохранение и уход за подростом главных древесных пород

43

70

43

70

Итого:

102

100

102

100

Уход за молодняками, отнесенный действующим законодательством к мероприятиям по воспроизводству лесов. Ежегодный объем ухода за лесами при воспроизводстве лесов, не связанных с заготовкой древесины, на лесном участке не планируется.


Приложение № 3 к Договору аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 изложить в следующей редакции:

Возможные ежегодные объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойный лесных насаждений:

Хозсекция и преобладающая порода

Эксплуатационный фонд

Ежегодный объем заготовки древесины

рекомендуемый по результатам таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству

Принятый 2-ым лесоустроительным совещанием

Площадь, га

Запас, тыс куб.м.

Площадь, га

Запас, тыс куб.м.

Площадь спелых и перестойных лесов, га

Запас спелых и перестой

ных лесов, тыс, куб.м.

корневой

ликвидный

деловой

корневой

ликвидный

деловой

Среднесибирский подтаёжно-лесостепной район

Сплошные рубки

сосна низш.бон.

551,0

116,8

10,0

2,1

1,8

1,6

10,0

2,1

1,8

1,6

сосна высш.бон.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ель

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

пихта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

лиственница  низш. бон

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

лиственница  высш. бон

1374,0

264,7

23,0

4,4

3,7

2,8

23,0

4,4

3,7

2,8

Итого по хвойному хозяйству

1925,0

381,5

33,0

6,5

5,5

4,4

33,0

6,5

5,5

4,4

береза

1154,0

180,0

40,0

6,2

5,3

2,8

40,0

6,2

5,3

2,8

осина 

872,0

171,5

29,0

5,7

5,0

2,6

29,0

5,7

5,0

2,6

итого по мягколиственнному хозяйству

2026,0

351,5

69,0

11,9

10,3

5,4

69,0

11,9

10,3

5,4

Итого по сплошным рубкам

3951,0

733,0

102,0

18,4

15,8

9,8

102,0

18,4

15,8

9,8

Выборочные рубки

сосна низш.бон.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

сосна высш.бон.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ель

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

пихта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

лиственница  низш. бон

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

лиственница  высш. бон

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого по хвойному хозяйству

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

береза

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

осина 

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

итого по мягколиственнному хозяйству

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого по выборочным рубкам

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего

3951,0

733,0

102,0

18,4

15,8

9,8

102,0

18,4

15,8

9,8

Итого по хвойному хозяйству

1925,0

381,5

33,0

6,5

5,5

4,4

33,0

6,5

5,5

4,4

итого по мягколиственнному хозяйству

2026,0

351,5

69,0

11,9

10,3

5,4

69,0

11,9

10,3

5,4

Возможные ежегодные объемы заготовки древесины на лесном участке составили:

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в размере 15,8 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 15,8 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

При уходе за лесами ежегодный объем заготовки древесины не планируется.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом заявленных уточнений  поддержал, в обоснование иска указал, что с учетом проведенного лесоустройства, установившего существенное изменение параметров использования лесов, в том числе изменения количественных и качественных характеристик переданного в аренду лесного участка, в договор аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 необходимо внести соответствующие изменения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ; представил отзыв на иск, согласно которому Министерство находит требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка основанными на материалах лесоустройства, лесохозяйственном регламенте лесничества, установившими факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска; просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Судебные акты по рассматриваемому спору опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Кировскому лесничеству (арендодатель) и Сельскохозяйственным кооперативом (СХК) «Нива» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка  от 28.11.2008 № 1/8, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное пользование сроком на 25 лет лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 7039 га, местоположение: Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Боханский и Осинский районы, Кировское лесничество, Тихоновское участковое лесничество «Тихоновская дача», эксплуатационные леса, кварталы № 1-3, 5-9 (пункты 1, 19 договора).

Согласно пункту 3 договора от 28.11.2008 № 1/8 арендатору передан лесной участок по акту приема-передачи (приложение № 5) для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 23 тыс.м³, в том числе по хвойному хозяйству – 11 тыс.м³ (приложение № 3).

Договор зарегистрирован в установленном законодательством порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 29.12.2008г.

В соответствии с соглашением от 24.12.2014 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8, права и обязанности СХК «Нива (арендатора) по договору аренды лесного участка перешли к ООО "ЛЕСРЕСУРС" (новому арендатору). Новый арендатор принял на себя все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 (пункт 3 соглашения). Соглашение от 24.12.2014 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 02.02.2015.

Как усматривается из искового заявления, в 2021 году по заказу ООО "ЛЕСРЕСУРС" Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» проведены работы по таксации лесов и запланированы мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, предоставленном в аренду по договору от 28.11.2008 № 1/8.

По результатам таксации лесов решением второго лесоустроительного совещания (протокол второго лесоустроительного совещания от 23.12.2021) в соответствии с проектной документацией определены возможные ежегодные объемы заготовки древесины на лесном участке (пункт 10.1 протокола):

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в размере 15,8 тыс. м³ ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. м³ по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 15,8 тыс. м³ ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. м³ по хвойному хозяйству; при уходе за лесами ежегодный объем заготовки древесины не планируется.

Так же в соответствии с проектной документацией вторым лесоустроительным совещанием (протокол второго лесоустроительного совещания от 23.12.2021) определены:

- объем проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесов (пункт 11.1 протокола);

- объёмы проектируемых мероприятий по защите лесов: виды и объемы мероприятий локализации и ликвидации очагов вредных организмов на лесном участке (пункт 11.2  протокола);

- объёмы и способы проектируемых лесовосстановительных мероприятий; фонд лесовосстановления на территории арендуемого лесного участка составляет 242,9 га, который представлен вырубками последних лет (242,9 га): на площади вырубок 87 га лесовосстановительные мероприятия проведены, возможно естественное заращивание; площадь земель, нуждающихся в проведении лесовосстановительных мероприятий составляет 155,9 га: намечены следующие лесовосстановительные мероприятия: комбинированное лесовосстановление – 32,3 га, искусственное лесовосстановление – 21 га, естественное лесовосстановление путем сохранения и ухода за подростом – 7,7 га, естественное лесовосстановление вследствие природных процессов на площади вырубок 94,9 га, способных к вегетативному возобновлению и соответствующим целям ведения хозяйства (пункту 11.3 протокола);

Материалы лесоустройства учитывают новое таксационное описание, приняты и введены в действие Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области «Об утверждении материалов лесоустройства (таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству) лесного участка» от 08.02.2022 №91-231-мр, сведения о таксации лесного участка внесены в государственный лесной реестр, и не противоречат действующему законодательству.

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 08.02.2022 № 91-231-мр утверждены материалы лесоустройства (таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) лесного участка, предоставленного по договору аренды от 28.11.2008 № 1/8 ООО "ЛЕСРЕСУРС", площадью 7039 га, местоположение: Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Боханский и Осинский районы, Кировское лесничество, Тихоновское участковое лесничество «Тихоновская дача», эксплуатационные леса, кварталы № 1, 2, 3ч, 5-8, 9ч.

Истец полагает, что установленные материалами лесоустройства изменения количественных и качественных характеристик лесных насаждений являются существенными изменениями характеристик лесного участка, и ввиду выявления данных изменений по результатам лесоустройства (таксации лесов) необходимо внесение изменений в договор аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 на основании правил, установленных статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                     статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 28.11.2008 № 1/8, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации                        (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав договор аренды лесного участка от 09.09.2011 № 91-382/11, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия данного договора в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, договор является заключенным на основании статьи 432 ГК РФ.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017                № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1                             статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

В соответствии с правилами 73.1, статьи 78 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.  Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права, буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации      (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122                                   "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, результаты лесоустройства (таксации лесов) на лесном участке (материалы лесоустройства), предоставленном в аренду ООО "ЛЕСРЕСУРС" на основании договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8, приняты по результатам второго лесоустроительного совещания (протокол второго лесоустроительного совещания от 23.12.2021) и утверждены распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 08.02.2022                   № 91-231-мр.

ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" подготовлена проектная документация, содержащая сведения по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке, предоставленном в аренду ООО "ЛЕСРЕСУРС" и о проектируемых мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, предоставленного в пользование ООО "ЛЕСРЕСУРС" на основании договора от 28.11.2008 № 1/8, в том числе состава и характеристик лесных насаждений в эксплуатационных лесах, подлежащих заготовке на основании указанного договора аренды лесного участка.

Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, утверждены Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской от 08.02.2022 № 91-231-мр, сведения о таксации лесного участка внесены в государственный лесной реестр, и не противоречат действующему законодательству, суд полагает правомерными и обоснованными требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 ГК РФ, 73.1, 74.1 ЛК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из положений части 1 статьи 110 АПК РФ следует, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей (платежные поручения от 24.11.2021 № 20, от 07.12.2021 № 21).

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку в силу положений часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка подлежит изменению исключительно в судебном порядке и возможность внесения изменений в такой договор не обусловлена волеизъявлением ответчика, на основании правил, отраженных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы истца в части уплаты государственной пошлины возмещению за счет ответчика не подлежат.

руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8, заключенный между заключенного между ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСРЕСУРС" и МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ следующие изменения:

Пункт 3. Договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 изложить в следующей редакции:

Арендатору передан лесной участок для использования в целях заготовки древесины с возможным ежегодным объемом:

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в размере 15,8 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 15,8 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

Подпункт е) пункта 11 Договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 изложить в следующей редакции:

В случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение за свой счет. Осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а так же формирование запасов горюче—смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных Проектом освоения лесов к Договору и следующей таблицей:

№п/п

Наименование мероприятий

Един. изм.

Ежегодный объем

Эксплуатационные леса

Среднесибирский подтаёжно-лесостепной район

1.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:

плакатов

шт.

1

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

3

2.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст.11 ЛК РФ (благоустройство мест отдыха и курения)

шт.

1

3.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

1

4.

Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

строительство

км

0,2

реконструкция

км

0,3

5.

Прокладка просек

км

0,3

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,3

6.

Прочистка и обновление

просек

км

0,4

противопожарных минерализованных полос

км

0,4

7.

Строительство, реконструкция и эксплуатация:

пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

1

пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1

8.

Создание добровольных пожарных дружин

Шт./

кол-во, чел.

1/5

Количество аншлагов, обустройство мест для разведения костра и отдыха, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря должны быть на лесном участке постоянно.

Подпункт ж) пункта 11 Договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 изложить в следующей редакции:

Осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов к договору и следующих таблицах:

Виды и объемы мероприятий локализации и ликвидации очагов вредных организмов на лесном участке:


Наименование мероприятия

Единицы измерения

Ежегодный объем мероприятия

  1. Проведение обследований очагов вредных организмов

га

по мере необходимости

  1. Уничтожение или подавление численности вредных организмов:

по мере необходимости

5.1.Авиационным способом- внесение пестицидов методом опрыскивания

га

по мере необходимости

5.2.Наземным способом – опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков

га

по мере необходимости

  1. Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава лесных насаждений, зараженных вредными организмами

по мере необходимости

6.1.Рубка и выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой

м3

по мере необходимости

6.2.Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов

га/м3

по мере необходимости

Объёмы и способы проектируемых лесовосстановительных мероприятий.

Фонд лесовосстановления на территории арендуемого лесного участка составляет 242,9 га, который представлен вырубками последних лет (242,9 га).

На площади вырубок 87,0 га лесовосстановительные мероприятия уже проведены и на них назначено естественное заращивание. Таким образом, площадь земель, нуждающихся в проведении лесовосстановительных мероприятий составляет 155,9 га. Намечены следующие лесовосстановительные мероприятия: -комбинированное лесовосстановление – 32,3 га;

-искусственное лесовосстановление – 21га;

-естественное лесовосстановление путем сохранения и ухода за подростом – 7,7 га;

-естественное лесовосстановление вследствие природных процессов намечено на площади вырубок 94,9 га, способных к вегетативному возобновлению и соответствующим целям ведения хозяйства.

Проектируемые способы и объемы лесовосстановления на не покрытых лесной растительностью землях:


Категории фонда лесовосстановления

Искусственное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление

Естественное заращивание

Всего

сохранение подроста и уход за ним

минерализация поверхности почвы

в след. природных процессов

Вырубки

21,0

32,3

7,7

-

94,9

87,0

242,9

Итого

21,0

32,3

7,7

-

94,9

87,0

242,9

Выполнение искусственного и комбинированного лесовосстановления запроектировать в течении 3-х лет.

Способы лесовосстановления уточняются при составлении проектов лесовосстановления по результатам обследования лесных участков.

Состояние подроста под пологом спелых и перестойных лесных насаждений позволяет ограничиться при их вырубке выполнением следующих лесовосстановительных мероприятий, среднегодовой объем которых запроектирован лесоустройством:

п/п

Способ лесовосстановления

Ежегодный объем

Запроектированный по результатам таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов

Принятый 2-ым лесоустроительным совещанием

га

%

га

%

Лесосеки сплошных рубок спелых и перестойных насаждений

1.

Искусственное

40

39

40

39

2.

Комбинированное

3.

Содействие естественному лесовосстановлению, всего

62

61

62

61

в т.ч. минерализация поверхности почвы

19

30

19

30

сохранение и уход за подростом главных древесных пород

43

70

43

70

Итого:

102

100

102

100

Уход за молодняками, отнесенный действующим законодательством к мероприятиям по воспроизводству лесов. Ежегодный объем ухода за лесами при воспроизводстве лесов, не связанных с заготовкой древесины, на лесном участке не планируется.


Приложение № 3 к Договору аренды лесного участка от 28.11.2008 № 1/8 изложить в следующей редакции:

Возможные ежегодные объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойный лесных насаждений:

Хозсекция и преобладающая порода

Эксплуатационный фонд

Ежегодный объем заготовки древесины

рекомендуемый по результатам таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству

Принятый 2-ым лесоустроительным совещанием

Площадь, га

Запас, тыс куб.м.

Площадь, га

Запас, тыс куб.м.

Площадь спелых и перестойных лесов, га

Запас спелых и перестой

ных лесов, тыс, куб.м.

корневой

ликвидный

деловой

корневой

ликвидный

деловой

Среднесибирский подтаёжно-лесостепной район

Сплошные рубки

сосна низш.бон.

551,0

116,8

10,0

2,1

1,8

1,6

10,0

2,1

1,8

1,6

сосна высш.бон.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ель

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

пихта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

лиственница  низш. бон

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

лиственница  высш. бон

1374,0

264,7

23,0

4,4

3,7

2,8

23,0

4,4

3,7

2,8

Итого по хвойному хозяйству

1925,0

381,5

33,0

6,5

5,5

4,4

33,0

6,5

5,5

4,4

береза

1154,0

180,0

40,0

6,2

5,3

2,8

40,0

6,2

5,3

2,8

осина 

872,0

171,5

29,0

5,7

5,0

2,6

29,0

5,7

5,0

2,6

итого по мягколиственнному хозяйству

2026,0

351,5

69,0

11,9

10,3

5,4

69,0

11,9

10,3

5,4

Итого по сплошным рубкам

3951,0

733,0

102,0

18,4

15,8

9,8

102,0

18,4

15,8

9,8

Выборочные рубки

сосна низш.бон.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

сосна высш.бон.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ель

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

пихта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

лиственница  низш. бон

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

лиственница  высш. бон

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого по хвойному хозяйству

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

береза

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

осина 

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

итого по мягколиственнному хозяйству

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого по выборочным рубкам

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего

3951,0

733,0

102,0

18,4

15,8

9,8

102,0

18,4

15,8

9,8

Итого по хвойному хозяйству

1925,0

381,5

33,0

6,5

5,5

4,4

33,0

6,5

5,5

4,4

итого по мягколиственнному хозяйству

2026,0

351,5

69,0

11,9

10,3

5,4

69,0

11,9

10,3

5,4

Возможные ежегодные объемы заготовки древесины на лесном участке составили:

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в размере 15,8 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 15,8 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе 5,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

При уходе за лесами ежегодный объем заготовки древесины не планируется.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                             Е.С. Пенюшов