Гражданский кодекс часть 1

Стороны об объявлении перерыва в судебном заседании уведомлены путем размещения сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru;

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - ФИО2 представитель по доверенности № 38 АА 2126969 от 23.12.2016

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ответчику) с требованием о взыскании неустойки, начисленной по договору аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009, в редакции дополнительного соглашения от 12.09.2012, в связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий в 2015-2016 г.г. в сумме 347 798 руб. 83 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не выполнены лесовосстановительные мероприятия, подлежащие выполнению в 2015-2016 г.г. на площади 13 га, в том числе: уход за подростом на площади 4 га, минерализация почвы площади 7 га, сохранение подроста площади 2 га.

Истец в судебное заседание ни 10.07.2017, ни 17.07.2017 (после перерыва) не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо ходатайств не направил.

Суд полагает возможным провести судебное заседание в соответствии частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

Ответчик иск не признал, доводы, изложенные в ранее представленных отзывах на иск поддержал, дал пояснения по существу имеющихся возражений. Указал на несоразмерность предъявленной к взысканию неустойки, последствиям нарушения обязательства, поскольку фактически лесовосстановительные мероприятия им выполнены, понесены соответствующие затраты.. Для приобщения к материалам дела представил акт от 30.09.2015 технической приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса (договор от 30.11.2009 № 2/09) в отношении тех участка 7 квартала 1 выдела 21, площадью 7 га., который судом приобщен к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп агентство лесного хозяйства Иркутской области с 15.06.2016 переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Таким образом, иск предъявлен надлежащим истцом.

Из материалов дела судом установлено, что 30.11.2009 между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Кировскому лесничеству (арендодателем) и ИП ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 2/09, в редакции дополнительного соглашения от 12.09.2012, в соответствии с п. 1 которого арендодатель (истец) обязался предоставить, а арендатор (ответчик), в свою очередь, обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок находящийся в собственности Российской Федерации, определённый в пункте 2 настоящего договора (лесной участок).

Лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к настоящему Договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 649 2009-11 от 30.11.2009г., площадью 2561 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Иркутская область, Боханский район. Кировское лесничество. Кировское участковое лесничество, технический участок №7 (ранее - Александровская дача (с-з «Александровский»), кварталы №№: 1,5,6; технический участок №9 (ранее - Олонская дача (к-з «Каландаришвили») кварталы №№ 32-35,40-42,44,45, эксплуатационные леса (ранее - леса 2 группы) (п. 2 договора).

В силу п. 19 договора срок его действия - с 30.11.2009 по 29.11.2058.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 30.11.2009 (т. 1 л.д.36).

Договор аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009 зарегистрирован в установленном законом прядке 23.12.2009 за № 38-38-17/009/2009-788.

На основании дополнительного соглашения от 12.09.2012 к договору аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009, заключенного между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Кировскому лесничеству и индивидуальным предпринимателем ФИО1, права и обязанности Кировского лесничества по указанному договору аренды перешли к агентству лесного хозяйства Иркутской области (п. 1 дополнительного соглашения).

В соответствии со статьями 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнительное соглашение от 12.09.2012 к договору аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009 зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 25.10.2012 за 38-38-23/011/2012-895.

Таким образом, с 25.10.2012 арендодателем по договору аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009 является агентство лесного хозяйства Иркутской области, переименованное в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Пунктом 11 указанного договора, предусмотрена обязанность арендатора осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приведенной в договоре таблице (подпункт «ж»), а также осуществлять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором (подпункт «р»).

Актом проверки соблюдения договорных обязательств от 14.09.2016 установлено, запроектированные мероприятия на лесном участке по лесовосстановлению выполнены с нарушениями.

Пунктом 13 спорного договора стороны предусмотрели ответственность арендатора за неисполнение обязательств, предусмотренных подпунктами «е», «ж», «з», «р» пункта 11 договора в виде неустойки в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

Поскольку, по мнению истца, мероприятия по лесовосстановлению исполнены ненадлежащим образом, ответчику на основании пункта 13 спорного договора начислена неустойка в сумме 347 798 руб. 83 коп.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 02-91-12268/16 от 16.11.2016 с требованием в срок до 15.12.2016 оплатить в бюджет неустойку в сумме 347 798 руб. 83 коп. (т. 1 л.д.15), которая последним оставлена без исполнения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной за невыполнение последним лесовосстановительных мероприятий в части ухода за подростом и сохранения подроста в общем сумме 184 480 руб. 99 коп., суд установил следующие обстоятельства.

Проанализировав условия договора аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009, суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009, суд установил, что сторонами согласованы все его существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах и учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о заключенности указанного договора в соответствии статьей 432 ГК РФ.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 3 Правил, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Правила согласно пункту 1 разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Согласно статье 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009 предусмотрены виды и объем мероприятий по лесовосстановлению.

Министерством лесного комплекса Иркутской области проведена проверка предоставленного в аренду ИП ФИО1 лесного участка, о чем составлен акт проведения проверки соблюдения договорных обязательств от 14.09.2016.

Предметом проводимой проверки явилось выполнение лесовосстановительных мероприятий арендатором на переданном в аренду лесном участке, подлежавших выполнению в 2015- 2016 г.г.

В ходе проверки лесного участка – Кировское участковое Тех. Участок № 7 кв. 6, выд. 7 площадью 2 га, должностными лицами министерства сделан вывод о невыполнении ИП ФИО1 лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, поскольку вместо ухода за подростом выполнено искусственное лесовосстановление, которое не соответствует требованиям Правил лесовосстановления.

На лесном участке – Кировское участковое Тех. Участок № 7, кв. 1, вд.21, площадью 7 га в ходе проверки установлено, что запроектированные мероприятия (минерализация почвы) на лесном участке (согласно проекту освоения лесов) по лесовосстановлению не выполнены.

На лесном участке – Кировское участковое, ТУ – 9 кв. 35, выд.2, площадью 2 га в ходе проверки так же установлено, что запроектированные согласно Проекту освоения лесов лесовосстановительные мероприятия (сохранение подроста) на лесном участке не выполнены. Искусственное лесовосстановление, запроектированное в соответствии с проектом лесовосстановления, не соответствует требованиям Правил лесовосстановления.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что поскольку жизнеспособного подроста, за которым необходим был уход и сохранение в целях проведения мероприятий по естественному лесовосстановлению лесного участка - Кировское участковое Тех. Участок № 7 кв. 6, выд. 7 площадью 2 г и ТУ – 9 кв. 35, выд.2, площадью 2 га, было недостаточно (менее 1 тысячи штук на 1 гектаре) ИП ФИО1 было принято решение о проведении искусственного лесовосстановления в указанных выделах, что, по мнению ответчика, не противоречит проекту освоения лесов и лесному законодательству.

В подтверждение факта выполнения вышеуказанных работ ответчиком в материалы дела представлены карточки обследования участков при выборе способа и технологии лесовосстановления, акты технической приемки лесных культур и проекты (искусственного, комбинированного) лесовосстановления на 2015-2016 г.г. (т. 1 л.д. 80-144).

Вместе с тем, согласно доводам искового заявления и пояснениям истца, присутствовавшего в судебном заседании 26.06.2017, ответчиком в нарушении п. 33 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» изменения в Проект освоения лесов к договору аренды №2/09 от 30.11.2009 не внесены.

Факт невнесения изменений в Проект ответчиком не оспорен. При этом указано, что выполненные им работы более дорогие и эффективные. Так, согласно расчету ответчика, стоимость выполненных им работ по искусственному восстановлению в общем размере составляет 184 613 руб. 75 коп.

Рассмотрев доводы истца, с учетом возражений ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 № 183 (ред. от 05.11.2013) «Об утверждении Правил лесовосстановления» устанавливаются требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил установлено, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать:

характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

характеристику природно-климатических условий лесного участка (в т.ч. рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);

характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);

характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);

обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;

сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;

показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и др.).

Проект лесовосстановления разрабатывается в соответствии с Правилами и утверждается лесопользователем в одностороннем порядке и подлежит государственной экспертизе.

Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 № 28-агпр (ред. от 06.04.2015) «Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование» определен порядок приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в частности данный нормативно-правовой определяет порядок действия арендатора лесного участка в части выполнения лесохозяйственных мероприятий и порядок действий арендодателя по приемке мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

В соответствии с пунктом 3.1.2. Приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013г. № 28-агпр (ред. от 06.04.2015) «Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование» техническую приемку работ по лесовосстановлению осуществляют комиссии, созданные лесопользователем, которые проводят непосредственную работу по технической приемке.

Техническую приемку участков:

- с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, лесных культур, лесных культур и комбинированного лесовосстановления, созданных посадкой, осуществляют не ранее десяти и не позднее двадцати дней с момента окончания работ;

- лесных культур и комбинированного лесовосстановления, методом посева - после появления всходов, но не позднее 30 дней после посева.

Результаты технической приемки выполненных работ по лесовосстановлению комиссией оформляются актами по формам согласно приложениям 10, 11, 12 к настоящему Порядку.

Из изложенного следует, что после проведения лесовосстановительных мероприятий комиссией, созданной лесопользователем, осуществляется техническая приемка работ по лесовосстановлению, т.е. фиксируется факт выполнения запроектированных лесовосстановительных мероприятий, о чем составляется акт технической приемки, который утверждается лесопользователем в одностороннем порядке в двух экземплярах, который после его утверждения передается в территориальный отдел министерства (Приказ агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 № 28-агрп «Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование»). На основании утвержденных актов технической приемки территориальными органами министерства осуществляется контроль за выполнением мероприятий.

В соответствии с пунктом 21 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 № 183 (ред. от 05.11.2013) «Об утверждении Правил лесовосстановления», искусственное лесовосстановление на лесных участка проводится в том случае, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Пунктом 5.3.1. проекта освоения лесов установлено, что выбор способа лесовосстановления зависит от древесной породы, типа леса и количества жизнеспособного подроста и молодняка на конкретном участке не покрытых лесной растительностью земель и осуществляется согласно требованиям, приведенным в проекте.

Таким образом, арендатор осуществляет лесовосстановительные мероприятия, включенные в проект лесовосстановления только при условии одобрения выбранного лесопользователем способа лесовосстановления, который является наиболее целесообразным для конкретного участка.

При этом, в силу пункта 33 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24075) внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка, или изменении условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

Однако ИП ФИО1 доказательства внесения в установленном порядке необходимых изменений в проект освоения лесов к договору аренды лесного участка № 2/09 от 30.11.2009 не представлены, а лесовосстановительные мероприятия проведены не в соответствии с проектом освоения лесов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях арендатора нарушений п. ж п.11 договора аренды и, как следствие, правомерности и обоснованности требований истца о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по уходу и сохранению подроста, предусмотренного Проектом освоения лесов.

Доводы арендатора об отсутствии оснований для привлечения его к ответственности ввиду того, что выполнение лесовосстановительных мероприятий, согласованных в проекте, было нецелесообразно (отсутствовал жизнеспособный подрост в необходимом количестве) судом во внимание не принимается, поскольку, во-первых, сам факт выполнения работ с нарушением проекта по смыслу п.п. ж п.11 договора является нарушением его условий, а, во-вторых, из содержания акта проведения проверки соблюдения договорных обязательств от 14.09.2016 следует, что фактически выполненные мероприятия по искусственному лесовосстановлению не соответствуют Правилам лесовосстановления, что не позволяет суду прийти к однозначному выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушений условий договора аренды.

При этом суд полагает возможным при указанных выше обстоятельствах согласиться с доводами истца, озвученными в судебном заседании 26.06.2017, что факт выполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий может быть учтен при рассмотрении вопроса о соразмерности размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указывалось судом выше, в пункте 13 договора стороны предусмотрели ответственность арендатора за неисполнение обязательств, предусмотренных подпунктами «е», «ж», «з», «р» пункта 11 договора в виде неустойки в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

За допущенные нарушения в виде неисполнения лесовосстановительных мероприятий в 2015-2016 г.г. в части невыполнения мероприятий по уходу за подростом и сохранению подроста истец начислил ответчику неустойку в сумме 184 480 руб. 99 коп., из которых: 126 741 руб. 12 коп. – неустойка за невыполнение мероприятий по уходу за подростом; 57 739 руб. 87 коп. - неустойка за невыполнение мероприятий по сохранению подроста.

Рассмотрев доводы ответчика о несоразмерности неустойки, последствиям нарушения обязательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 71 указанного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 названного Постановления).

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, полагает, что неустойка в сумме 184 480 руб. 99 коп., исчисленная исходя из трёхкратной стоимости соответствующего вида работ, является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, поскольку как указывалось судом выше, ответчик от выполнения лесовосстановительных мероприятий на переданном ему в аренду участке не уклонялся, лесовосстановительные мероприятия выполнял.

Оценив всю совокупность доказательств, представленных как истцом, так и ответчиком, принимая во внимание факт выполнения ответчиком работ, не предусмотренных проектом освоения лесов, суд находит возможным применить положения статьи 333 ГК РФ и снизить подлежащую уплате сумму неустойки до однократной стоимости соответствующего вида работ, что в сумме составляет 61 493 руб. 66 коп., из которых: 42 247 руб. 04 коп. - неустойка за невыполнение мероприятий по уходу за подростом, 19 246 руб. - неустойка за невыполнение мероприятий по сохранению подроста.

Кроме того, истцом заявлено требования о взыскании с ответчика неустойки за невыполнение мероприятий по минерализации почвы в 2015-2016 г.г., рассмотрев которое судом установлено следующее.

Из содержания акта проверки соблюдения договорных обязательств от 14.09.2016 следует, что комиссией в ходе осмотра установлено, что запроектированные мероприятия на лесном участке Кировское лесничество, тех участок №7, кв.1, выдел 21, площадь 7 га, по лесовосстановлению выполнены: Участок очищен от порубочных остатков, порубочные остатки собраны в кучи до 3-х метров, минерализация почвы соответствует тех. приемке, оставлены семенные деревья.

При этом на вопрос суда, присутствовавший в судебном заседании 26.06.2017 представитель истца пояснил, что, действительно, комиссией, проводившей проверку, факт выполнения мероприятий, предусмотренных проектом установлен, однако, как следует из содержания акта обследования, выполненные ответчиком мероприятия не привели к достижению необходимого результата, так как установлен факт отсутствия жизнеспособного подроста, в связи с чем, необходимо назначить искусственное лесовосстановление.

По мнению истца, указанные обстоятельства также свидетельствуют о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной п.п «ж» п.11 договора аренды.

Суд, рассмотрев данный довод истца, полагает, что при установлении комиссией факта выполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных Проектом освоения лесов, основания для привлечения ответчика к ответственности в данном случае отсутствуют.

При этом суд исходит из того, что согласно п. 5.3.1 Проекта освоения лесов, учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.

Вместе с тем, проверка договорных обязательств Министерством проведена в сентябре 2016 года , тогда работы по минерализации почвы проведены ответчиком в 2015 году.

С учетом указанных положений Проекта, суд полагает возможным согласиться с доводами ответчика, согласно которым, факт отсутствия жизнеспособного подроста на участках, где осуществлены меры по содействию естественному лесовосстановлению, должен фиксироваться именно не ранее, чем через 2 года после проведения данных мероприятий, поскольку проведении проверок в более ранние периоды может привести к искажению фактических данных и неучету подроста ввиду недостижения подростом размеров, позволяющих осуществить его учёт.

Данный довод ответчика основан, в том числе, и на положениях Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала», утвержденные приказом ФСЛХ от 01.08.1997, согласно п. 2.9. которого, при обследовании естественного возобновления леса, учету подлежит подрост и самосев в возрасте 2 лет и старше.

С учетом изложенного, а также учитывая отсутствие в представленном суду акте проверки сведений о том, что оценка общей успешности минерализации почвы, сделана с учетом необходимости её проведения в соответствии с требованиями Методических рекомендаций, суд приходит к выводу о что истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих и подтверждающих факт неисполнения ответчиком мероприятий по минерализации почвы на спорном лесном участке.

Таким образом, оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по минерализации почвы суд не находит.

При указанных обстоятельствах, требование истца подлежит частичному удовлетворению, в результате чего, с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ подлежит взысканию неустойка в сумме 61 493 руб. 66 коп.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение настоящего дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец по делу в силу п.п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 460 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ:

- 61 493 руб. 66 коп. - неустойка.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2460 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока решение вступает в законную силу.

Судья: Ю.С. Яцкевич