Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области от принятия заявки №328 от 24.11.2015г. по исполнительному производству от 25.08.2014г. №61615/14/38025-ИП на проведение торгов по реализации на публичных торгах заложенного имущества ПАО «МДМ Банк» квартиры, находящейся по адресу: <...>, выраженного в письме 03.12.2015г. №ШЕА-38/14586,

об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «МДМ Банк» путем совершения действий, предусмотренных главой X Федерального закона от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» с публикацией сведений о проведении публичных торгов с учетом изменений, содержащихся в ЕГРП о залоговом имуществе квартире, находящейся по адресу: <...>,

третьи лица: ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность),

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность),

от третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области: ФИО4 (удостоверение, доверенность),

третье лицо ФИО1 не явился,

установил:

ПАО «МДМ Банк» (далее – общество, Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области (далее – ответчик, Росимущество) от принятия заявки №328 от 24.11.2015г. по исполнительному производству от 25.08.2014г. №61615/14/38025-ИП на проведение торгов по реализации на публичных торгах заложенного имущества ПАО «МДМ Банк» квартиры, находящейся по адресу: <...>, выраженного в письме 03.12.2015г. №ШЕА-38/14586; об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «МДМ Банк» путем совершения действий, предусмотренных главой X Федерального закона от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» с публикацией сведений о проведении публичных торгов с учетом изменений, содержащихся в ЕГРП о залоговом имуществе квартире, находящейся по адресу: <...>.

05.05.2016г. в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 час. 30 мин. 11.05.2016г. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Иркутской области.

Третье лицо ФИО1, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание не явилось, представителя не направило, отзыв на заявление не представило.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в уточненном заявлении и письменных дополнениях к нему.

Представитель ответчика требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области поддержал требование заявителя.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Публичное акционерное общество «МДМ Банк» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Из материалов дела следует, что ввиду неисполнения кредитных обязательств ФИО1 по кредитному договору 097ИК/2007-4/06 от 25.05.2007 г. Банк обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с требованием о взыскании суммы долга и обращении взыскания на заложенное имущество должника - квартиру, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилая площадь 50,10 кв.м, на 9-10 этаже 10 –этажного панельного дома).

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 07.04.2014 г. требования Банка удовлетворены, выданы исполнительные листы.

На основании исполнительного листа по делу №2-395/2014 от 10.07.2014 возбуждено исполнительное производство №61615/14/38025-ИП от 25.08.2014.

В рамках исполнительного производства №61615/14/38025-ИП от 25.08.2014 г. на заложенное имущество должника – квартиру, находящуюся по адресу: <...>, общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилая площадь 50,10 кв.м, на 9-10 этаже 10 –этажного панельного дома, приставом – исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска (Ранее-Октябрьского ОСП г. Иркутска) наложен арест, составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 24.12.2014 г.

Постановлением о передачи арестованного имущества на торги от 12.10.2015 г. судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска передал в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: квартира, состоящая из 4 комнат, площадь 89,9 кв.м., в том числе жилая площадь 50,10 кв.м., расположенная на 9-10 этаже 10-этажного панельного дома, находится по адресу: <...>, и обязал Росимущество принять на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона арестованное имущество (документы, характеризующие арестованное имущество) по акту приема-передачи в сроки, установленные частью 7 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в лице начальника отдела организации работы по реализации имущества должников направило в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области заявку на проведение торгов № 328-61615/14/38025-ИП от 24 ноября 2015 г., в которой уведомляет о необходимости реализации следующего заложенного имущества на торгах: квартира, состоящая из 4 комнат, площадь 89,9 кв.м., в том числе жилая площадь 50,10 кв.м., расположенная на 9-10 этаже 10-этажного панельного дома, находится по адресу: <...>.

18.01.2016 г. Банк обратился в отдел реализации Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с заявлением о предоставлении информации о передачи залогового имущества на торги по исполнительному производству №61615/14/38025-ИП от 25.08.2014 г., возбужденному в Правобережном ОСП г. Иркутска в отношении ФИО1.

Отдел реализации УФССП по Иркутской области предоставил Банку ответ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 03.12.2015 г. № ШЕА -38/14586 об отказе в принятии в работу заявки № 328 от 24.11.2015 г. по причине несоответствия данных в заявке на проведение торгов и постановлении о передаче арестованного имущества на торги данным в представленных пакетах документов.

Полагая, что отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области от принятия заявки №328 от 24.11.2015г. по исполнительному производству от 25.08.2014г. №61615/14/38025-ИП на проведение торгов по реализации на публичных торгах заложенного имущества ПАО «МДМ Банк» квартиры, находящейся по адресу: <...>, выраженный в письме 03.12.2015г. №ШЕА-38/14586, не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) регулируются федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу, которым может являться судебный акт, исполнительный лист, исполнительная надпись нотариуса.

Исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество (как движимое, так и недвижимое) как на предмет залога возбуждается на основании исполнительного документа, выданного судом.

Частью 3 статьи 78 Закона N 229-ФЗ установлено, что заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В силу части 4 статьи 78 Закона №229-ФЗ требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 87 Закона № 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Частью 1 статьи 89 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 №102-ФЗ (далее – Закон №102-ФЗ) по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Залогодателем может быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, не участвующее в этом обязательстве (третье лицо).

Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона №102 – ФЗ имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 1); организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений (пункт 5.5); обеспечивает перечисление в установленном порядке денежных средств, полученных в результате реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений (пункт 5.33).

Приказом Федеральной службы судебных приставов России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 № 347/149 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок взаимодействия).

В соответствии с пунктом 1.2 Реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

Пунктом 2.1 до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнения кредитных обязательств ФИО1 по кредитному договору 097ИК/2007-4/06 от 25.05.2007 г. Банк обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с требованием о взыскании суммы долга и обращении взыскания на заложенное имущество должника (квартиру находящуюся по адресу: <...>, общей площадью 89,9 кв.м., в том числе жилая площадь 50,10 кв.м, расположенная на 9-10 этаже 10 –этажного панельного дома).

Решением суда от 07.04.2014 г. требования Банка удовлетворены, выданы исполнительные листы.

На основании исполнительного листа от 10.07.2014 по делу №2-395/2014 возбуждено исполнительное производство №61615/14/38025-ИП от 25.08.2014.

В рамках исполнительного производства 61615/14/38025-ИП от 25.08.2014 г. на указанное имущество судебным приставом – исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска наложен арест, на основании постановления о наложении ареста на имущество должника от 24.12.2014 г., акта о наложении ареста (описи имущества) от 24.12.2014 г.

В связи с несоответствием данных в ЕГРП и сведениях, содержащихся в кредитном договоре 097ИК/2007-4/06 от 25.05.2007 г., ПАО «МДМ Банк» обратился за разъяснениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области), на что выдан ответ на обращение от 28.09.2015 г. № 17-29295 со следующими пояснениями.

В рамках работ по приведению в соответствие данных ЕГРП и ГКН (Государственного кадастра недвижимости), т.к. согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «сведения ГКН являются сведениями подраздела 1 ЕГРП, содержащего описание объекта», Управлением Росреестра по Иркутской области направлен запрос в МУП «БТИ г. Иркутска» с целью уточнения причин расхождения сведений ЕГРП и ГКН по площади и этажности данной квартиры.

Согласно ответу МУП «БТИ г. Иркутска» от 10.11.2014 г. №03-14/1431 при передаче дома по адресу: <...>, в муниципальную собственность в соответствии с постановлением мэра г. Иркуска № 031-06-1487/9 от 27.10.1999. МУП «БТИ» г. Иркутска» изготовлен технический паспорт с необходимыми изменениями и уточнениями. Таким образом, в настоящее время в ЕГРП и ГКН квартира №131 по адресу: <...>, кадастровый №38:36:000025:7446 (условный № 38:36:010802:00:2-434-1:131/А) имеет следующие характеристики: общая площадь 90,2 кв.м., расположена на 8-9 этажах 9-ти этажного панельного дома с цокольным этажом. Ограничение обременение (ипотека в силу закона) залогодержателя содержатся согласно выписке из ЕГРП.

Указанные пояснения ПАО «МДМ Банк» передал судебному приставу – исполнителю Правобережного ОСП и в отдел реализации Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (УФССП по Иркутской области).

Постановлением Правобережного ОСП г. Иркутска от 12.10.2015 г. указанное имущество передано на организацию публичных торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Согласно заявке на проведение торгов №328 (по исполнительному производству №61615/14/38025-ИП) от 24.11.2015 г. УФССП по Иркутской области в лице начальника отдела организации работы по реализации имущества должников уведомило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о необходимости реализации заложенного имущества, дополнительно к заявке приложены следующие документы:

- копия постановления о передаче имущества на торги;

- копия акта описи и ареста;

- копия исполнительного листа;

- копия выписки из ЕГРП;

-копия поквартирной карточки;

- копия ответа Управления Росреестра по изменению площади и этажности квартиры.

18.01.2016 г. отдел реализации УФССП по Иркутской области на запрос ПАО «МДМ Банк» о предоставлении информации по исполнительному производству №61615/14/38025-ИП от 25.08.2014 г. проинформировал ПАО «МДМ Банк» об отказе (письмо от 03.12.2015 № ШЕА-38/14586) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от организации публичных торгов по заявке №328 (№61615/14/38025-ИП) от 24.11.2015 г. с формулировкой о несоответствии данных в представленных пакетах документов.

В соответствии с пунктом 68 приказа Минэконмразвитие России от 23.12.2013 №765 "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме" запись об изменениях (приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой прекращения или перехода права на объект недвижимого имущества, ограничения (обременения) права на него.

К таким сведениям относятся, в том числе перемена фамилии, имени, отчества физического лица, изменение наименования юридического лица, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. (если запись подраздела I Единого государственного реестра прав в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил содержит сведения об объекте, требующие изменения).

После заполнения записи об изменениях в основной записи, к которой относятся изменения (со статусом "актуальная"), производятся соответствующие изменения. Основная запись, содержащая актуальные сведения, заверяется простой электронной подписью государственного регистратора, принявшего решение о внесении изменений в запись с указанием даты и времени совершения записи об изменении. При этом сведения о дате и времени совершения основной записи сохраняются. Одновременно с внесением изменений в основную запись записи об изменениях присваивается статус "погашенная".

Согласно пункту 69 указанного выше приказа в записи об изменениях при описании содержания изменений вносятся сведения о произведенных изменениях. В отношении документов-оснований указываются реквизиты документов, послуживших основанием для внесения изменений.

Если изменения вносятся в сведения соответствующей записи, которые в соответствии с Законом осуществляются на основании данных государственного кадастра недвижимости, иного базового информационного ресурса (без заявления правообладателя), в отношении документов-оснований указываются:

наименование базового государственного информационного ресурса;

наименование и реквизиты документа, поступившего из органа, осуществляющего ведение указанного информационного ресурса (например, выписки из данного информационного ресурса).

Как следует из представленного ответа Управления Росреестра по Иркутской области от 28.09.2015 г. №17-29295 в рамках действующего законодательства Управлением на основании актуальных сведений ГКН и ответа МУП «БТИ г.Иркутска» в сведения подраздела 1 ЕГРП внесены изменения относительно площади и этажности объекта недвижимости - квартира №131 по адресу: <...>, кадастровый №38:36:000025:7446 (условный № 38:36:010802:00:2-434-1:131/А), которая имеет следующие характеристики: общая площадь 90,2 кв.м., расположена на 8-9 этажах 9-ти этажного панельного дома с цокольным этажом. Ограничение обременение (ипотека в силу закона) залогодержателя содержатся согласно выписке из ЕГРП.

При изложенных обстояятельствах у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области оснований для отказа от принятия заявки №328 от 24.11.2015г. по исполнительному производству от 25.08.2014г. №61615/14/38025-ИП на проведение торгов по реализации на публичных торгах заложенного имущества ПАО «МДМ Банк» квартиры, находящейся по адресу: <...>, выразившегося в письме 03.12.2015г. №ШЕА-38/14586, не имелось.

Кроме того, отказывая в передачи залогового имущества на торги Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области создает препятствие для реализации Банком своих прав как залогодержателя, предусматривающих удовлетворение денежных требований к должнику, предусмотренных статьей 1 Закона №102-ФЗ, а также нарушает порядок реализации заложенного имущества, предусмотренный статьями 56-61 указанного закона.

Довод ответчика о том, что указание в извещении о продаже имущества сведений об объекте недвижимости, содержащихся в ЕГРП, в будущем приведет к признанию торгов недействительными в связи с нарушением процедуры проведения торгов, так как сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРП, не соответствуют сведениям, указанным в решении Кировского районного суда от 07.04.2014, суд считает необоснованным, поскольку указание в извещении о продаже имущества сведений об объекте недвижимости, содержащихся в ЕГРП, наоборот будут свидетельствовать о соблюдении правил информированности неопределенного круга лиц о соблюдении процедуры проведения торгов и соблюдении требований законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области от принятия заявки №328 от 24.11.2015г. по исполнительному производству от 25.08.2014г. №61615/14/38025-ИП на проведение торгов по реализации на публичных торгах заложенного имущества ПАО «МДМ Банк» квартиры, находящейся по адресу: <...>, выразившийся в письме 03.12.2015г. №ШЕА-38/14586, является необоснованным.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения судом рассмотрены и на выводы суда не влияют.

С учетом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии совокупности установленных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий, необходимых для признания незаконным решения (отказа) ответчика в оспариваемой части.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области от принятия заявки №328 от 24.11.2015г. по исполнительному производству от 25.08.2014г. №61615/14/38025-ИП на проведение торгов по реализации на публичных торгах заложенного имущества ПАО «МДМ Банк» квартиры, находящейся по адресу: <...>, выразившийся в письме 03.12.2015г. №ШЕА-38/14586, не соответствует требованиям Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 №102-ФЗ и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя.

При таких обстоятельствах заявленное требование Публичного акционерного общества «МДМ Банк» подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным отказ Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области от принятия заявки №328 от 24.11.2015г. по исполнительному производству от 25.08.2014г. №61615/14/38025-ИП на проведение торгов по реализации на публичных торгах заложенного имущества ПАО «МДМ Банк» квартиры, находящейся по адресу: <...>, выразившийся в письме 03.12.2015г. №ШЕА-38/14586.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществам в Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «МДМ Банк» путем совершения действий, предусмотренных главой X Федерального закона от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Ю. Мусихина