Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Иркутск-Дайнемик" (далее – ООО "Иркутск-Дайнемик") (ОГРН 1033801017359, ИНН 3808046964, адрес: 664000, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горького д.1, оф.6) к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, адрес: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горького, д.31), третье лицо: Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тайшетскому лесничеству (ОГРН 1083815000048, ИНН 3815013014, адрес: 665000, Иркутская область, г. Тайшет, ул. Пионерская, д.50),

о понуждении заключить договор аренды лесного участка,

при участии:

от истца - Кендыш А.Л. директор, Пестерев Л.В., представитель по доверенности;

от ответчика - не присутствовали.

от третьего лица - не присутствовали.

установил:

Иск заявлен о понуждении заключить договор аренды лесного участка расположенного на территории Тайшетского лесничества, с указанием сроков действия договора в пределах сроков расчетной лесосеки для заготовки древесины.

Истец уточнил требования, просит обязать заключить договор со сроком действия 49 лет.

Ответчик иск не признал, указав на отсутствие правовых оснований заключения договора на новый срок без торгов, возможность заключения договора с ответчиком только по результатам проведения торгов.

Истец с доводами ответчика не согласился, указал, что в соответствии с ч.8 ст. 74 Лесного кодекса РФ отсутствуют основания для отказа ему в заключении договора, поскольку соблюдены условия ч.5 ст. 74 Лесного кодекса РФ и поскольку ранее участок предоставлен истцу без торгов (п.1 ч.4 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, при этом, ответчик извещен надлежаще о начавшемся судебном процессе по делу.

Третье лицо о судебном процессе извещено, получило определение от 16.06.2016, однако представителя в суд не направило, пояснений по существу спора не представило.

Ввиду изложенного, дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Юртинским лесхозом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) 24.12.2004 заключен договор аренды участка лесного фонда №8, в соответствии с условиями которого, ответчику предоставлен на срок 5 лет с момента государственной регистрации договора участок лесного фонда площадью 3795 га в составе кварталов 11-13, 25-28, 80, 81, 85-87, 110-114 Первомайского лесничества на территории Тайшетского района, Иркутской области с видом лесопользования - заготовка древесины.

Указанный договор заключен на основании Распоряжения заместителя главы администрации Иркутской области от 03.12.2004 №719-рз в соответствии с частью третьей статьи 34 и статьи 47 Лесного кодекса РФ и в соответствии с представлением Агентства лесного хозяйства по Иркутской области №125 от 01.10.2004 о передаче в аренду участка лесного фонда ООО «Иркутск-Дайнемик».

Впоследствии, в связи с введением в действие Лесного кодекса РФ №200-ФЗ от 04.12.2006 и на основании приказа № 1417-апр от 25.12.2008 агентства лесного хозяйства Иркутской области, в порядке переоформления договора от 24.12.2004 и приведения его в соответствие с законом, между истцом и территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тайшетскому лесничеству заключен договор аренды лесного участка № 8 от 29.12.2008. Срок действия договора установлен с 10.03.2005 по 10.03.2010. Впоследствии дополнительным соглашением от 22.12.2009 срок действия договора установлен с 10.03.2005 по 10.03.2015.

Как указывает истец, заблаговременно до окончания срока действия договора обращался к ответчику с заявлением о продлении срока действия договора аренды, однако ответчиком было отказано (письмо от 06.04.2015 № 91-37-2160/15).

Письмом от 24.07.2015 №35 истец вновь обратился с письмом о заключении договора аренды на новый срок. В соответствии с выпиской из протокола №19 от 15.09.2015 совещания по рассмотрению обращений по использованию лесов на территории Иркутской области, истцу согласовано оформление возобновленного договора аренды.

Однако впоследствии, как указал истец, ему отказано в заключении договора аренды на новый срок.

В связи с изложенным, истец обратился с данным иском в суд, требует обязать ответчика заключить договор аренды лесного участка на срок 49 лет.

По мнению истца, им соблюдены требования частей 4 и 5 ст. 74 Лесного кодекса РФ, а именно:

- отсутствует задолженность по арендной плате;

- письменно, за три месяца до окончания договора аренды, арендодатель извещен о намерениях истца по заключению договора аренды на новый срок;

- договор исполняется надлежащим образом;

- после окончания срока действия договора выполняются условия договора, такие как лесотехнические, противопожарнные и другие предусмотренные договором мероприятия, то есть фактически с ведома арендодателя используется имущество после окончания действия договора.

- лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

- истец обладает преимущественным правом на заключение договора аренды без торгов, так как предыдущие договоры аренды заключались без проведения торгов.

При этом, истец считает, что у ответчика не имеется оснований в отказе заключить с ним договор аренды.

Исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено абз.1 п.1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно п.1 ст. 74 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п.3 ст. 74 Лесного кодекса РФ, без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) (п.3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Как установлено п.4 ст. 74 Лесного кодекса РФ, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

Согласно п.5 ст. 74 Лесного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 4 настоящей статьи случаях при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) заключенный ранее договор аренды такого лесного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 настоящего Кодекса;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, не вправе отказать гражданину или юридическому лицу, являющимся арендаторами лесного участка, в заключении нового договора аренды этого лесного участка без проведения торгов в предусмотренном частью 4 настоящей статьи случае и при наличии совокупности условий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи (п.8 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

В п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского Кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Исходя из смысла приведенных норм права и руководящих разъяснений, договор аренды лесного участка может быть заключен с ответчиком на новый срок в случае, если лесной участок предоставлен ему в аренду без торгов и на момент заключения первого договора не вступил в силу закон, требующий обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.

Вместе с тем, законодательство, действовавшее в момент заключения первоначального договора аренды (статья 34 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года), предусматривало заключение договора аренды лесного участка только по результатам торгов.

Таким образом, исключается возможность заключения нового договора аренды лесного участка без проведения аукциона.

Соответствующий правовой подход к разрешению споров, возникающих в процессе приведения ранее заключенных договоров аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, а также продлении договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, которые могут быть заключены только по результатам проведения торгов, изложен Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Феде рации от 21.02.2012 N13269/11 по делу NА26-6247/2010 и в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

При этом по смыслу пункта 5 статьи 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", приведение ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не предполагает изменения срока действия ранее заключенного договора и, более того, по истечении срока действия этого договора арендатор не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке реализации преимущественного права добросовестного арендатора на заключение договора аренды на новый срок.

Следовательно, по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда, его продление или заключение нового договора аренды может быть произведено только в порядке, предусмотренном статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судом отклоняются доводы истца о том, что лесной участок ему изначально предоставлен в аренду без проведения торгов, соблюдены условия ч.5 ст. 74 Лесного кодекса РФ, в связи с чем, ответчик обязан заключить с ним договор аренды лесного участка.

На основании изложенного, исковые требования ООО «Иркутск-Дайнемик» суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в иске следует отказать.

Расходы по госпошлине за необоснованно заявленные требования подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья С.Н. Антонова