Гражданский кодекс часть 1

Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (ОГРН <***>; 665684, Иркутская область, Нижнеилимский район, пгт. Новая Игирма, ул. Дружбы, 26)

к ООО «ТЕХПРОМ» (ОГРН <***>; 665683, Иркутская область, Нижнеилимский район, рп. Хребтовая)

о взыскании 489 306 руб. 30 коп.

при участии в заседании:

от истца: - не явился, извещен,

от ответчика: - ФИО2 по доверенности от 12.05.2011 г.

установил:

Иск заявлен Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству к ООО «Техпром» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка №91-18-13/8 от 15.12.2008 г. за 2 квартал 2010 г. в размере 489 306 руб. 30 коп., в том числе: 244 635 руб. 15 коп. – плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы, 244 653 руб. 15 коп. – плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебном заседании требования истца признает в части взыскания арендной платы за использование лесов по минимальным ставкам, в представленном отзыве на исковое заявление сообщил, что истец при расчете арендной платы на 2009 г., 2010 г. применил коэффициент 2,0 в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства №255 от 14.09.2005 г. «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню». Кроме того, пояснил, что договор аренды лесного участка №91-18-13/08 от 15.12.2008 г. заключен не по результатам торгов.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «ТЕХПРОМ» и ТУ АЛХ Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству заключен договор аренды лесного участка №91-18-13/8 от 15.12.2008 г., в соответствии с условиями которого, истец передал ответчику в пользование участок лесного фонда.

На основании договора №91-18-13/8 от 15.12.2008 г. арендатор – ответчик по делу, принял на себя обязательство по возмещению арендной платы за предоставленный ему на праве аренды участок лесного фонда площадью 33 751 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, Нижнеилимское лесничество (ранее ФГУ «Игирминский лесхоз»), эксплуатационные леса (ранее – леса третьей группы), Игирминское участковое лесничество, «Березняковская дача» (ранее – Березняковское лесничество), кварталы №№ 24, 25, 44, 45-52, 56-70, 77-87, 91-97.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к договору.

Договор аренды лесного участка №91-18-13/8 от 15.12.2008 г. зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается штампом регистрационной надписи Главного управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от 11.02.2009 г. № 38-38-06/002/2009-055, следовательно, является заключенным (ст. 164 ГК РФ, ст. 32 ЛК РФ от 29.01.1997 г. №22-ФЗ).

Договор аренды лесного участка №91-18-13/8 от 15.12.2008 г. заключен на основании дополнительного соглашения к договору аренды участков лесного фонда от 29.12.2004 г., заключенного между ФГУ «Игирменский лесхоз» и ФГУП «Илимский леспромхоз», зарегистрированного в УФРС по Иркутской области 01.11.2006 г. за № 38-38-06/008/2006-042.

Перенайм лесного участка согласован с Агентством лесного хозяйства по Иркутской области, что подтверждается представленным в материалы дела распорядительным письмом о передаче прав пользования участком лесного фонда от 18.09.2006 г. №2071.

Исполняя требование приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 28.11.2008 г. №1133-апр «О проведении в соответствии с Лесным кодексом РФ договора аренды лесного участка лесного фонда», ТУ АЛХ Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и ООО «ТЕХПРОМ» заключили договор аренды лесного участка №91-18-13/08 от 15.12.2008 г.

29.04.2010 г. между истцом и ответчиком заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка №91-18-13/8 от 15.12.2008 г., зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службой 12.05.2010 г. за № 38-38-06/005/2010-926.

Согласно п. 5 соглашения о расторжении договора аренды лесного участка №91-18-13/8 от 15.12.2008 г., ответчик обязался после расторжения договора аренды лесного участка, в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнить свои обязательства по договору аренды лесного участка, которые не были исполнены в период его действия, а именно, произвести оплату аренды за 2 квартал 2010 г. в соответствии с расчетом размера арендной платы на момент государственной регистрации данного соглашения. На момент регистрации соглашения о расторжении договора у ответчика имеется задолженность в размере:

- за 2 квартал 2010 г. плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы – 244 635 руб. 15 коп.;

- за 2 квартал 2010 г. плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы – 244 635 руб. 15 коп.

Таким образом, на момент регистрации соглашения о расторжении договора задолженность ответчика составляет 489 306 руб. 30 коп., в связи с чем, в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением были направлены уведомительные письма о нарушении сроков внесения платежей за пользование лесами, а также претензионное письмо (л.д. 15) с требованием погасить задолженность по арендной плате.

Неисполнение ответчиком условий договора аренды участка лесного участка №91-18-13/8 от 15.12.2008 г., условий соглашения о расторжении договора аренды, невнесение арендной платы за пользование лесным участком за 2 квартал 2010 г. в размере 489 306 руб. 30 коп., в том числе: 244 635 руб. 15 коп. – плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы, 244 653 руб. 15 коп. – плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы, явилось основанием для предъявления настоящего иска в Арбитражный суд Иркутской области.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 г. №22-ФЗ по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до девяноста девяти лет для существования одного или нескольких видов лесопользования.

В связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации введенным в действие с 1 января 2007 г. Агентству лесного хозяйства Иркутской области переданы полномочия по администрированию арендных платежей, заключению договоров аренды лесных участков.

Приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 23.01.2009 г. №35-апр «О делегировании полномочий по администрированию платежей» агентство лесного хозяйства Иркутской области передало полномочия по администрированию арендных платежей территориальным органам – лесничествам, а также согласно Положений о территориальных управлениях агентства лесного хозяйства Иркутской области – правомочие по заключению договоров аренды лесных участков.

В порядке п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п.п. 6.1., 6.2. договора аренды участка лесного участка №91-18-13/8 от 15.12.2008 г. арендная плата на момент подписания настоящего договора устанавливается в размере 3 853 620 руб. в год; арендная плата вносится ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы в следующие сроки:

1 квартал – с 1 по 15 января,

2 квартал – с 1по 15 апреля,

3 квартал – с 1 по 15 июля,

4 квартал – с 1 по 15 октября.

Согласно п. 7 договора аренды лесного участка №91-18-13/08 от 15.12.2008 г. размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется.

29.04.2010 г. между истцом и ответчиком заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка №91-18-13/08 от 15.12.2008 г., зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службой 12.05.2010 г. за № 38-38-06/005/2010-926.

В соответствии с п. 5 соглашения от 29.04.2010 г. о расторжении договора аренды лесного участка №91-18-13/08 от 15.12.2008 г., ответчик обязался произвести оплату аренды за 2 квартал 2010 г. в соответствии с расчетом размера арендной платы на момент государственной регистрации данного соглашения.

Из составленного истцом расчета суммы иска следует, что задолженность по арендной плате 2 квартал 2010 г. составила 489 306 руб. 30 коп., в том числе: 244 635 руб. 15 коп. – плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы, 244 653 руб. 15 коп. – плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств, в соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.

Вместе с тем, из расчета арендной платы на 2009 г., 2010 г. (л.д. 55, 56) следует, что при расчете арендной платы на 2009 г., 2010 г. за пользование лесным участком к минимальным ставкам истцом применен коэффициент 2,0 установленный приказом Федерального агентства лесного хозяйства №255 от 14.09.2005 г.

Таким образом, расчет арендной платы на 2009 г., 2010 г. произведен истцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации №310 от 22.05.2007 г. «О ставках платы за единицу объем лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка находящегося в Федеральной собственности» и на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №255 от 14.09.2005 г. «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» (непосредственно имеются ссылки в расчетах).

Проверив расчет арендной платы на 2009 г., 2010 г., суд считает неправомерным применение истцом коэффициента 2,0 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 года) установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 №255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 год), утверждены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, включающие в себя: размер минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства от 19.02.2001 №127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню", для Иркутской области установлен повышающий коэффициент – 2,0.

В 2006 году был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации, введен в действие с 1 января 2007 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31 - 37, статья 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43 - 45, разделы III - IV и особенная часть Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе, статья 104 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой плата за лесопользование была установлена в виде лесных податей, а установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства.

Новый Лесной кодекс предусмотрел оплату за лесопользование в виде ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, установление которых отнесено названным Кодексом к компетенции соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Ставки арендной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"; постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 признано утратившим силу.

На момент вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22 мая 2007 года приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.09.2005 № 225 содержал соответствующие корректирующие коэффициенты. Указанный приказ действовал до его отмены приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 29.02.2008 г. №60, который вступил в законную силу 25.04.2008 г.

Согласно п. 1 Постановления Администрации Иркутской области от 31.10.2007 г. №237-па "Об Агентстве лесного хозяйства Иркутской области" Агентство лесного хозяйства Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Агентство находится в ведении министерства лесного комплекса Иркутской области.

Полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации по утверждению ставок арендной платы отменены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 года №413 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений".

Ни новым Лесным кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными нормативными правовыми актами не предусмотрено взимание коэффициента, аналогичного территориальному коэффициенту, установленному приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.09.2005 г. №225.

В связи с тем, что Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года не содержит понятия "лесные подати", в состав которых входил спорный коэффициент, с учетом определения данным Кодексом иного федерального государственного органа, к компетенции которого относится установление ставок за пользование участками лесного фонда, являющимися федеральной собственностью, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения при расчете арендной платы за 2009г. (и, соответственно, 2010г.) коэффициента, предусмотренного приказом Федерального агентства лесного хозяйства №255 от 14.09.2005 г.

Однако, в расчетах арендной платы на 2009 г., 2010 г. за пользование лесным участком истец сам указал, что на основании Приказа №255 от 14.09.2005 г. им применен коэффициент 2,0.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.06 № 200-ФЗ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, из положений ст. 73 ЛК РФ, предусматривающей полномочия Правительства РФ по установлению ставок платы за аренду лесных участков, следует что, по договору аренды лесных участков, цена устанавливается уполномоченным органом, является регулируемой.

К отношениям сторон по договору аренды лесного участка №91-18-13/08 от 15.12.2008г. подлежат применению обязательные для сторон нормы закона: п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 4 ст. 73 ЛК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Указанными актами не предусмотрено применение коэффициента 2,0, следовательно, коэффициент неправомерно применен при расчете арендной платы на 2009 г., соответственно, на 2010 г.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым.

Согласно п. 1 ст. 74 ЛК РФ по общему правилу договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Пунктом 1 ст. 78 названного Кодекса предусмотрено, что договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

В соответствии с п. 1 ст. 80 ЛК РФ аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона".

Принимая во внимание, что договор аренды лесного участка №91-18-13/08 от 15.12.2008 г. заключен не по результатам торгов, в договоре применение при определении размера арендной платы конкурсной надбавки не предусмотрено, следовательно, у истца отсутствует обязанность уплачивать арендную плату в части превышения минимальных ставок в доход субъекта РФ.

На основании изложенного, суд считает, что сумма предъявленная истцом ко взысканию за 2 квартал 2010 г. в размере 489 306 руб. 30 коп. является необоснованной и подлежит перерасчету, без применения коэффициента 2,0 в порядке установленном ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 01.01.2007 г., Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в результате чего арендная плата за 2 квартал 2010 г. составила сумму 244 653 руб. 15 коп. – минимальный размер арендной платы; требование о взыскании арендной платы в сумме 244 653 руб. 15 коп. – в части превышающей минимальный размер арендной платы, удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие возмещение арендной платы за 2 квартал 2010 г. за использование лесов в части минимального размера арендной платы, в связи с чем, задолженность ответчика на дату рассмотрения дела в суде составляет 244 653 руб. 15 коп., иного в соответствии со статьей 65 АПК РФ ответчиком не доказано, исковые требования в данной части не оспорены.

Согласно ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, в размере 244 653 руб. 15 коп. – арендная плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы в силу ст. ст. 309, 310, 328, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в удовлетворении остальной части иска отказать.

В соответствии со ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 393 руб. 07 коп.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХПРОМ» (ОГРН <***>, расположенного по адресу: 665683, Иркутская область, Нижнеилимский район, рп. Хребтовая) в пользу территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (ОГРН <***>, расположенного по адресу: 665684, Иркутская область, Нижнеилимский район, пгт. Новая Игирма, ул. Дружбы, 26) 244 653 руб. 15 коп. – арендной платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХПРОМ» (ОГРН <***>, расположенного по адресу: 665683, Иркутская область, Нижнеилимский район, рп. Хребтовая) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 393 руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья: Е.Ф. Капустенская