Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заместителя прокурора Киренского района

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ваша аптека»

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, удостоверение

от ответчика – не явился

установил:

В арбитражный суд поступило заявление заместителя прокурора Киренского района о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Ваша аптека» (далее ООО «Ваша аптека») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направил, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что допущенные нарушения были устранены.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

ООО «Ваша аптека» выдана лицензия №38-02-000054 от 27.06.2008 г. на осуществление фармацевтической деятельности.

03.05.2012 г. прокуратурой Киренского района Иркутской области проведена проверка качества оказания медицинской помощи в ООО «Ваша аптека», расположенном по адресу: <...>, в результате которой обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившиеся в грубом нарушении ответчиком лицензионных условий при осуществлении фармацевтической деятельности.

По данному факту 03.05.2012 г. заявителем в отношении ООО «Ваша аптека» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении направлено в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать административные наказания в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:

- наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций);

- соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения - аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Пунктом 6 названного Положения установлено, что нарушение указанных требований является грубым нарушением лицензионных требований.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Данное требование ответчиком на момент проверки выполнено не было.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 сентября 2010 г. N 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи.

В нарушение указанного Приказа на момент проверки в аптеке ООО «Ваша аптека» отсутствовали следующие лекарственные средства: занамивир – порошок для ингаляций дозированный, пилокарпин – капли глазные, таблетки или капсулы метилфенилтиометил-диметиламинометил-гидроксиброминдол карбоновой кислоты этиловый эфир.

В соответствии с п. 3.10 Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения (утв. приказом Минздрава РФ от 4 марта 2003 г. N 80) помещения аптечных организаций, расположенных в городе, должны быть оснащены системами охранной сигнализации с подключением на пульт с круглосуточным централизованным наблюдением или круглосуточно охраняться охранным предприятием, имеющим лицензию на данный вид деятельности.

Данные требования ответчиком на момент проверки выполнены не были.

Судом установлено, что допущенные ответчиком нарушения являются грубыми нарушениями лицензионных требований

Факт совершения указанных нарушений был признан представителем ответчиком в объяснении от 03.05.2012 г.

Таким образом, ООО «Ваша аптека» совершено административное правонарушение наказание, за которое предусмотрено ч. 4 ст.14.1.КоАП РФ.

Объект данного правонарушения - общественные отношения в области предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Субъект правонарушения ООО «Ваша аптека», на котором в силу осуществления предпринимательской деятельности лежит обязанность соблюдения лицензионных условий.

Субъективную строну деяния характеризует вина. Несмотря на то, что у ООО «Ваша аптека» имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения ООО «Ваша аптека», выразившийся в осуществлении фармацевтической деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Имелись основания для составления протокола об административном правонарушении, а также имеются основания для привлечения ООО «Ваша аптека» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учитывается то, что на момент рассмотрения дела ответчиком допущенные нарушения были устранены.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначение ответчику наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 123, 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Ваша аптека» (место нахождения: <...> ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 380801001

УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области)

расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

БИК 042520001 КБК 41511690040046000140 ОКАТО 25401000000

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья В.И. Колосов