Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСТОРИКО-МЕМОРИАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ ДЕКАБРИСТОВ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5977,88 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явились;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСТОРИКО-МЕМОРИАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ ДЕКАБРИСТОВ (далее ответчик, учреждение) финансовых санкций в размере 5977,88 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представил ходатайство о снижении штрафных санкций с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность.

Дело рассматривается в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии ответчика.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена выездная проверка
в отношении ответчика по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, своевременности и правильности представления индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за период
с 01.01.2010г. по 31.12.2012г. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержат недостоверные сведения.

Пенсионным фондом составлен акт выездной проверки № 30-01-47/189
от 18.09.2013г., на основании которого принято решение № 209 от 23.10.2013г.
о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе обязательного пенсионного страхования», за представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета
в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 5977,88 руб.

Требованием № 209 от 02.12.2013г. ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Неуплата ответчиком штрафа в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.

Суд исследовал представленные документы, выслушал представителя заявителя и пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. ответчиком представлены недостоверные сведения,
а именно:

1) за 2 полугодие 2010 года: неверно указан период отпуска по беременности и родам в отношении застрахованного лица ФИО2;

2) за 2011 год: неверно отражен код трудового стажа «ДЛДЕТИ» согласно приказу
о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на застрахованное лицо ФИО3;

3) за 1 квартал 2012 года: неверно отражен период работы и период временной нетрудоспособности застрахованного лица ФИО4;

4) за полугодие 2012 года: не отражен код трудового стажа «ВРНЕТРУД» согласно периоду временной нетрудоспособности застрахованного лица ФИО5;

5) за 2012 год: не отражен код трудового стажа «ВРНЕТРУД» согласно периоду временной нетрудоспособности застрахованных лиц ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10; не отражен код трудового стажа «ДЕКРЕТ» согласно листку нетрудоспособности трудового стажа «ДЕТИ» согласно приказу о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет по застрахованному лицу ФИО11.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных названным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, которая действовала до 01.01.2014г.) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Федеральным законом № 421-ФЗ от 28.12.2013г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда» в часть 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения, которые вступают в силу с 1 января 2014 года. Первое предложение изложено в следующей редакции: За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

Следовательно, ответственность страхователя за непредставление сведений персонифицированного учета смягчена, с 01.01.2014г. размер санкции за данное нарушение составляет 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, представленные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, содержали недостоверную информацию. Указанные действия учреждения содержат состав правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Однако в связи с изменением размера ответственности за указанное правонарушение взысканию подлежит штраф в размере 2988,94 руб. (59778,77 руб.*5%).

Статьей 44 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. При этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим.

В представленном суду ходатайстве о снижении штрафных санкций ответчик пояснил, что занижение облагаемой базы произошло неумышленно, по техническим причинам. В качестве смягчающих обстоятельств ответчик указал, что за весь период деятельности учреждения правонарушение было совершено впервые и не привело к неблагоприятным последствиям. После обнаружения Пенсионным фондом ошибок учреждение представило корректирующие сведения. Кроме того, ответчик является учреждением и финансируется за счет средств бюджета.

Суд полагает, что названные обстоятельства следует отнести к смягчающим. Учитывая изложенное, суд считает возможным уменьшить размер штрафа в десять раз - до 298,89 руб.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины снижены судом до 50 руб. и в соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСТОРИКО-МЕМОРИАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ ДЕКАБРИСТОВ (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес местонахождения: 664007, <...>) штрафные санкции в размере 298,89 руб.
с зачислением в Пенсионный фонд Российской Федерации;

в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 50 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков