Гражданский кодекс часть 1

от ответчика (Администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение»): представитель ФИО1 (доверенность от 23.03.2015),

прочие лица, участвующие в деле, не прибыли, уведомлены о заседании в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора области в интересах Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» обратился в Арбитражный суд Иркутской области к АДМИНИСТРАЦИИ БИРЮСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИРЮСИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ», ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСТЕХРЕСУРС» о признании торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящегося в муниципальной собственности Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», в части имущества по перечню объектов №№ 1-35, 37-75, недействительными; о признании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, заключенный между администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» и ООО «ТрансТехРесурс», в части передачи имущества согласно акту приема-передачи к данному договору №№ 1-35, 37-75, недействительным; о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ООО «ТрансТехРесурс» возвратить администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» муниципальное имущество, указанное в акте приема-передачи, являющегося приложением к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, №№ 1-35, 37-75.

ООО «ТрансТехРесурс» извещено о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не прибыло, с заявленными требованиями не согласилось, в представленном отзыве на иск указало, что заключенный договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014 по своей правовой природе является концессионным соглашением, поскольку предусматривает обязанность ссудополучателя выполнить работы по восстановлению переданных в безвозмездное пользование тепловых сетей, а также внести плату за право заключения договора в сумме 40 000 рублей; кроме того, в силу пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионная плата концессионным соглашением может не предусматриваться. Также ответчик считает, что истец не обосновал наличия в настоящем случае нарушений прав и законных интересов каких-либо лиц.

АДМИНИСТРАЦИЯ БИРЮСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИРЮСИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» в представленном отзыве также заявила о своем несогласии с предъявленными требованиями, указав, что процедура передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование ООО «ТрансТехРесурс» посредством торгов соблюдена, а договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014 по своему существу является возмездным договором. Также Администрация сослалась на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 15.05.2015 № 224, которым прекращено рассмотрение дела № 052 от 25.02.2015, возбужденного в отношении Администрации Бирюсинского МО «Бирюсинское городское поселение» по признакам нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 15 и части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с проведением оспариваемых торгов в форме открытого конкурса. Также Администрация заявила, что удовлетворение заявленных требований повлечет нарушение интересов населения.

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Иркутской области, привлеченное к участию в процессе в качестве третьего лица, в судебное заседание не прибыло, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в представленном отзыве на иск сообщило, что рассмотрение дела № 052 от 25.02.2015, возбужденного в отношении Администрации Бирюсинского МО «Бирюсинское городское поселение» действительно было прекращено, однако такое прекращение было обусловлено отсутствием нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 15 и части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», однако рассматриваемые в рамках настоящего спора требования Прокуратуры Иркутской области не основаны на указанных правовых нормах, в связи с чем довод ответчиков о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований Прокуратуры несостоятелен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, постановлением от 1 августа 2014 года № 214 Администрацией Бирюсинского городского поселения «Бирисюнское городское поселение» было принято решение провести торги в форме открытого конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение».

11.08.2014 извещение № 110814/0297937/01 о проведении конкурса, конкурсная документация были опубликованы на официальном сайте Российской Федерации http://torgi.gov.ru в сети Интернет.

Предметом конкурса являлось право заключения договора аренды имущества, а именно лот № 1: право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский р-н, Бирюсинск г, Иркутская область, Тайшетский р-н, г. Бирюсинск, общей площадью 0 кв.м, целевое назначение: обеспечение горячим, холодным водоснабжением, водоотведением и тепловой энергией населения и организаций.

26.09.2014 был проведен конкурс на право заключения договоров аренды муниципального имущества, в котором организатором конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества – системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», выступила Администрация Бирюсинского городского поселения «Бирисюнское городское поселение».

Победителем в конкурсе на право заключения договора аренды муниципального имущества признан единственный участник - ООО «ТрансТехРесурс».

По результатам конкурса комиссией принято решение заключить с ООО «ТрансТехРесурс» договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, который и был заключен между администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» и ООО «ТрансТехРесурс» за номером 9 от 01.10.2014.

Ссылаясь на то, что организатором нарушена процедура проведения и организации конкурса, передача прав владения и пользования объектами водоснабжения и водоотведения должна была быть осуществлена на основании концессионных соглашений, на отсутствие в конкурсной документации результатов обязательного технического обследования, отсутствие в критериях оценки заявок условий, необходимых для установления тарифов, Заместитель прокурора области в интересах Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из заявленных требований и подлежащих применению в настоящем случае норм материального права, судом первой инстанции определен круг обстоятельств, входящих в предмет судебного исследования по настоящему спору: наличие нарушений правил проведения торгов, наличие нарушений прав и законных интересов истца.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владении и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Часть 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Согласно части 3 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет, либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передана прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Указанные выше положения законов вступили в силу 13.05.2013 в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и действовали на момент опубликования извещения о проведении оспариваемых торгов в виде открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации прямо установлено, что объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящиеся в федеральной собственности, могут быть переданы во временное владение и (или) пользование только на основе концессионных соглашений, если дата ввода в эксплуатацию передаваемого объекта на момент проведения конкурса составляет более пяти лет, либо дата ввода в эксплуатацию передаваемого объекта не может быть определена на момент проведения конкурса.

Согласно представленным выпискам из реестра муниципального имущества Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», объекты системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, передаваемые по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, введены в эксплуатацию в период с 1953 года по 1978 год. Таким образом, срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию указанных выше объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет.

Следовательно, для передачи данных объектов действующим законодательством прямо установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования таких объектов – по концессионным соглашениям.

При этом ни ответчиком Администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», ни победителем торгов - ООО «ТрансТехРесурс» не представлено доказательств того, что ООО «ТрансТехРесурс» на момент проведения торгов в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации являлось лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения или частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, в указанной ситуации следует применять положения пункта 3 статьи 41.1. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям.

Вместе с тем, доказательств соблюдения процедуры заключения концессионных соглашений ответчиками не представлено. Императивные требования, установленные статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьями 3, 4, частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», организатором торгов выполнены не были.

С 8 мая 2013 года и до 1 января 2015 года допускается передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частью 3 статьи 28.1 Федерального закона «О теплоснабжении», по договору аренды данных объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если данные объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ).

Из системного толкования указанных норм права следует, что с 08.05.2013 в отношении государственных и муниципальных систем теплоснабжения, имеющих значительный период эксплуатации (более 5 лет), установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования – по концессионным соглашениям, который призван обеспечивать более широкие по сравнению с арендой возможности реализации инвестиционных программ в сфере ЖКХ на основе государственно-частного партнерства. Предоставление таких объектов систем теплоснабжения во владение и пользование на условиях аренды до 01.01.2015 допускается в исключительных случаях и лишь для обеспечения эксплуатации и обслуживания сетей в период до фактической передачи концессионеру объекта концессионного соглашения, если условия подлежащего заключению соглашения предусматривают передачу объекта соглашения по истечении определенного времени после проведения конкурса. Однако заключение такого договора аренды без проведения конкурса на заключение концессионного соглашения законом не предусмотрено. Кроме того, даже в случае предоставления объектов теплосетевого хозяйства на праве аренды такой договор должен заключаться с учетом положений частей 7 - 22 статьи 28.1 и статьи 28.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Как было указано выше, объекты, переданные по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, введены в эксплуатацию в период с 1953 года по 1978 год. Следовательно, срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию объектов, в отношении которых проводился оспариваемый конкурс, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет. ООО «ТрансТехРесурс», признанное единственным участником конкурса, с которым должен быть заключен договор аренды, не является владельцем либо пользователем тепловыми сетями, в связи с чем при указанных обстоятельствах для передачи подобных объектов законодательством установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования таких объектов – по концессионным соглашениям.

Поскольку проведенные торги в форме открытого конкурса в отношении муниципального имущества, проведены с целью заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а не концессионных соглашений, указанное нарушение является существенным, поскольку нарушает положения статьи 28.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также требования законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях (статьи 3, 4, частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

Указанные обстоятельства являются основанием для признания недействительными торгов, проведенных в форме открытого конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящегося в муниципальной собственности Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», в части имущества по перечню объектов №№ 1-35, 37-75.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В связи с изложенным договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, заключенный между администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» и Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс», в части передачи имущества согласно акту приема-передачи к данному договору №№ 1-35, 37-75, согласно пункту 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недействительным.

Довод ООО «ТрансТехРесурс» о том, что заключенный договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, по сути является концессионным соглашением, не может быть принят судом, в связи со следующим.

Главой 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрен порядок заключения концессионного соглашения.

В статье 4 указанного Федерального закона установлены объекты концессионных соглашений, к ним, в частности, отнесены объекты коммунального хозяйства (объекты водо-, тепло-, водоотведения, очистки сточных вод (пункт 11 части 1).

За исключением случаев, предусмотренных статьей 37 названного Федерального закона, концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (часть 1 статьи 13).

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» решение о заключении концессионного соглашения принимается с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию – органом местного самоуправления.

В данном случае какого-либо решения о заключении именно концессионного соглашения в отношении оспариваемых объектов коммунальной инфраструктуры Бирюсинским МО «Бирюсинское городское поселение» не принималось.

Главой администрации Бирюсинского МО «Бирюсинское городское поселение» подписано постановление от 01.08.2014 № 214 о проведении открытого конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности Бирюсинского МО «Бирюсинское городское поселение». Во исполнение указанного постановления, а также протокола от 26.09.2014 результатов открытого конкурса право заключения договора безвозмездного пользования в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности Бирюсинского МО «Бирюсинское городское поселение» был заключен оспариваемый в части договор.

Статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрены определенные требования, предъявляемые к конкурсной документации; в частности, подпунктом 1.2 пункта 1 указанной статьи установлено, что в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1.2 статьи 10 (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем) настоящего Федерального закона, предусмотрено о включении в конкурсную документацию определенных сведений.

Однако в конкурсной документации, опубликованной на официальном сайте Российской Федерации http://torgi.gov.ru в сети Интернет 11.08.2014 извещение № 110814/0297937/01 о проведении конкурса, такие сведения отсутствуют.

Кроме того, статьей 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения; внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования (эксплуатации). Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014 не предусмотрены обязанности, в данном случае ООО «ТрансТехРесурс», по оплате за использование полученного по договору имущества.

В связи с вышеизложенным договор № 9 безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса не является концессионным соглашением.

Довод ООО «ТрансТехРесурс» об отсутствии доказательств нарушения оспариваемым договором прав и законных интересов других лиц, не может быть принят судом в связи со следующим.

В данном случае заместитель прокурора области обратился в суд за защитой нарушенных интересов Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», бюджет которого недополучает денежные средства из-за нарушений, допущенных при проведении спорного аукциона.

Согласно части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 указанной статьи); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 указанной статьи).

С учетом изложенных выше обстоятельств следует признать, что оспариваемый договор в соответствующей части недействителен как противоречащий требованиям действующего законодательства, указанным выше, а именно – положениям Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что иск Заместителя прокурора области в интересах Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» к АДМИНИСТРАЦИИ БИРЮСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИРЮСИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ», ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСТЕХРЕСУРС» о признании торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящегося в муниципальной собственности Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», в части имущества по перечню объектов №№ 1-35, 37-75, недействительными; о признании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014 г., заключенный между администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» и ООО «ТрансТехРесурс», в части передачи имущества согласно акту приема-передачи к данному договору №№ 1-35, 37-75, недействительным; о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ООО «ТрансТехРесурс» возвратить администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» муниципальное имущество, указанное в акте приема-передачи, являющегося приложением к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, №№ 1-35, 37-75 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина, подлежащая уплате по рассмотренному иску в размере 12 000 рублей по двум заявленным требованиям – о признании торгов недействительными и о признании сделки недействительной подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом того, что АДМИНИСТРАЦИЯ БИРЮСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИРЮСИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ООО «ТрансТехРесурс» полежит взысканию в федеральный бюджет Российской Федерации государственная пошлина в соответствующей части – в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать недействительными торги в форме открытого конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, находящегося в муниципальной собственности Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», в части имущества по перечню объектов №№ 1-35, 37-75.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, заключенный между администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» и Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс», в части передачи имущества согласно акту приема-передачи к данному договору №№ 1-35, 37-75.

Применить последствия недействительности договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, заключенного между администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» и Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс», в части передачи имущества согласно акту приема-передачи к данному договору №№ 1-35, 37-75, путем возложения на Общество с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс» обязанности возвратить администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» муниципальное имущество, указанное в акте приема-передачи, являющегося приложением к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам открытого конкурса № 9 от 01.10.2014, №№ 1-35, 37-75.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Серова