ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нальчик Дело №А20-3611/2009
15 марта 2010 года Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2010г.
Полный текст решения изготовлен 15.03.2010г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи М.Х.Пшихопова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорохиным А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Новая Балкария», с.Новая Балкария
к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по КБР, г. Нальчик
об оспаривании решения ГУ-РО ФСС от 20.11.09
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1 – представителя по дов. от 24.02.10г., ФИО2 – представителя по дов. от 24.02.10г.,
от ФСС: ФИО3 - представителя по дов. от 31.12.09г., ФИО4 – представителя по дов. от 13.01.10г.
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Новая Балкария» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к государственному учреждению Фонда социального страхования РФ по КБР (далее ФСС) об обязании возместить задолженность, в сумме 147 000 руб., а также 24 840 руб. судебных расходов.
В ходе рассмотрения дела представители заявителя поддержали заявленные требования и просили возместить задолженность перед Обществом в сумме 147 000 руб., взыскать с ГУ РО ФСС РФ по КБР и судебные расходы, в сумме 24 484 руб.
Представители ФСС заявленные требования не признали и просили в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что Обществом представлены документы, свидетельствующие о заключении двух противоречащих трудовых договоров с ФИО5
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат отклонению по следующим основаниям.
26.08.09 ООО Агрофирма «Новая Балкария», уплачивающее единый сельскохозяйственный налог, обратилось в отделение ФСС с просьбой возместить задолженность по состоянию на 01.08.09 в сумме 147 000 руб.
В доказательство были представлены расходы по государственному социальному страхованию в виде расчетной ведомости по выплате пособий по беременности и родам, начисленные ФИО5 в сумме 147 000 руб., были также представлены листки нетрудоспособности, в соответствии с которыми были произведены выплаты и другие необходимые документы.
Решением №249 от 07.09.2009г. ФСС назначил проведение документальной выездной проверки Общества, по результатам которой был составлен акт проверки от 09.09.09 №272 с/с, согласно которому Обществу было отказано зачесть расходы по выплате пособий по беременности и родам, в сумме 147 000 руб.
20.11.09 ФСС вынесено решение об оставлении без изменения акта документальной выездной проверки от 09.09.09 №272 с/с о невозможности принятия к зачету расходов, в сумме 147 000 руб.
Не согласившись с решением от 20.11.09 об отказе в возмещении Обществу выплаченной суммы, в размере 147 000 руб. Общество обратилось в Арбитражный суд КБР с настоящим заявлением.
Между тем, в соответствии с нормами Федерального закона РФ «Об основах социального страхования» №165-фз от 16.07.1999г. и Инструкции «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» , утвержденной постановлением ФСС РФ №22 от 09.03.2004г. выплаты пособий по беременности и родам осуществляются за счет средств ФСС через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
Вместе с тем, согласно пункту 3.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, при выделении средств страхователям-работодателям в случае необходимости ФСС проводит документальную камеральную или выездную проверку.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работниками и регистрации работодателя в исполнительных органах Фонда социального страхования в качестве страхователя.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
Исходя из положений статьи 2 этого Закона право на пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу частей 1 и 5 ст. 13 Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона РФ «Об основах социального страхования» №165-фз от 16.07.1999г. средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона, страховщик, т.е. Фонд, имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены с нарушением законодательства Российской Федерации.
Таким образом, ФСС обязан в порядке налогового контроля в процессе управления государственными средствами проверять законность и обоснованность их расходования.
Из материалов дела следует, что по расчетной ведомости общество заявило к возмещению 147 000 руб. расходов на выплату пособия по беременности и родам ФИО5
Решением ФСС от 20.11.09 Обществу было отказано в возмещении вышеуказанной суммы, в размере 147 000 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, фонд исходил из того, что действия общества были направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособия по беременности и родам, выплаченного своему сотруднику в завышенном размере.
Выводы фонда суд находит правильными, соответствующими действующему законодательству и подтверждаются материалами дела.
Так, ФСС и суду представлен пакет документов из которого следует, что ФИО5 принята на работу с 01.04.09 в ООО Агрофирма «Новая Балкария» на должность помощника директора с окладом 21 000 руб.
Между тем, согласно штатному расписанию, должность помощника директора была введена лишь с 01.04.09, то есть непосредственно перед отпуском по беременности и родам ФИО5
Вместе с тем, с момента ухода ФИО5 в отпуск по беременности и родам и до дня проверки эта должность никем не была занята (справка прилагается), данный факт свидетельствует об отсутствии необходимости введения в штат данной должности.
В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса РФ запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.
Однако, из материалов дела и согласно штатному расписанию следует, что оклады основных работников оставлены на прежнем уровне, без изменения, при такой же продолжительности рабочего дня (прилагается справка о заработной плате работников).
Кроме того, суд считает, что Общество не представило достаточных доказательств того, что ФИО5 осуществляла деятельность в качестве помощника в ООО Агрофирма «Новая Балкария», о чем свидетельствует отсутствие элементарных функциональных обязанностей.
Так, запись от 14.04.09 за №5 в трудовой книжке ФИО5 свидетельствует о том, что с 14.04.09 ФИО5 принята на должность старшего менеджера к индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <...>. В соответствии с трудовым договором от 14.04.09 №1 ФИО5 принята на работу на условиях шестидневной рабочей недели, с режимом работы с 9-00 до 18-00 часов. При продолжительности рабочего дня – 8 часов, ФИО5 была установлена оплата труда в размере 27 000 руб. (п.9 договора).
Следующая по порядку, запись от 01.04.09 за №6 в трудовой книжке ФИО5 также свидетельствует о том, что с 01.04.09 ФИО5 принята на должность помощника директора ООО Агрофирма «Новая Балкария», расположенного по адресу: <...>. В соответствии с трудовым договором от 01.04.09 №56 ФИО5 принята на работу на условиях шестидневной рабочей недели, с режимом работы с 9-00 до 17-00 часов. При продолжительности рабочего дня – 7 часов, ФИО5 была установлена оплата труда, в размере 21 000 руб.
Между тем, Общество утверждает, что основным местом работы ФИО5 являлась работа в ООО Агрофирма «Новая Балкария». Однако, ранее сделанная запись за №5 от 14.04.09 в трудовой книжке ФИО5 по месту работы у индивидуального предпринимателя ФИО1, свидетельствует, что эта работа также является основной.
При этом, в соответствии со ст.60 Трудового кодекса РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Таким образом, трудовым законодательством РФ не предусмотрена работа на двух основных местах работы.
Соответственно, содержания двух трудовых договоров, заключенных с ФИО5, противоречат друг другу. К тому же судом установлено, что работодатели и ФИО5 являются членами одной семьи.
Из этого следует, что расходы на выплату пособия по беременности и родам ФИО5 в сумме 147 000 руб. произведены Обществом с нарушением требований законодательства об обязательном социальном страховании.
Кроме того, в соответствии с п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Следовательно, при таких обстоятельствах требование общества о возмещении задолженности, в сумме 147 000 руб. не может быть удовлетворено.
Обществом также заявлено требование о взыскании судебных расходов в сумме 24 840 руб. на оплату услуг представителя.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, отсутствуют основания для взыскания судебных расходов с государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КБР.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Новая Балкария» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья М.Х.Пшихопов