Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по части 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.17г. и удостоверению;

от привлекаемого лица – не явился, извещен.

установил:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие извещенного надлежащим образом арбитражного управляющего ФИО1

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

Арбитражный управляющий в своем отзыве просит отказать, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Заслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

В ходе административного расследования Управлением были установлены факты ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанностей, предусмотренных положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года №299, что послужило основанием для составления должностным лицом Управления протокола об административном правонарушении от 09 марта 2017 г. №00073917.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве установлены Законом о банкротстве.

Из материалов административной проверки следует, что определением Арбитражного суда Калининградской области от 26.11.2015 по делу № А21-7777/2015 в отношении ООО «БалтСтройИнжениринг» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.03.2016 в отношении ООО «БалтСтройИнжениринг» введена процедура банкротства -конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Управлением выявлены следующие нарушения ФИО1 в отношении ООО «БалтСтройИнжениринг» правил, применяемых в период проведения процедуры конкурсного производства:

1)не исполнена обязанность по своевременному включению сведений о проведении 19.03.2016 г. собрания кредиторов ООО «БалтСтройИнжениринг» в ЕФРСБ (нарушение требований п. 4 ст. 13 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве);

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Конкурсным управляющим созвано и проведено собрание кредиторов 19.03.2016 г.

Таким образом, сведения о проведении собрания кредиторов должны были быть включены ФИО1 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее 04.03.2016 г.

Вместе с тем, конкурсным управляющим сообщение о проведении собрания создано 04.03.2016 г. и публикация была произведена только после поступления средств на счет компании оператора ЕФРСБ и состоялась 10.03.2016 г.

Собрание кредиторов включено в ЕФРСБ только 10.03.2016 г.

Довод ФИО1 об оплате за публикацию после поступления денежных средств от ЗАО «Интерфакс» 10.03.2016 г., судом отклоняются как необоснованные.

Согласно пункту 2.6 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федералы ого реестра сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N178 (далее - Порядок формирования и ведения ЕФРСБ), оператор обеспечивает внесение (включение) сведений в информационный ресурс и их размещение в сети "Интернет" не позднее рабочего дня после поступления оператору оплаты такого внесения (включения, размещения в сети "Интернет" в случае, если внесение (включение), размещение в сети "Интернет" сведений в информационный ресурс в соответствии с законодательством РФ осуществляется за плату.

Арбитражный управляющий, реализуя свои полномочия, должен был не только исполнить обязанность по направлению сведений в ЕФРСБ и оплате их публикации в установленный законом срок, но также учитывать определенный период времени, необходимый для обработки поступивших сведений и включению их в общедоступный информационный ресурс, так как пунктом Законом о банкротстве предусмотрена обязанность арбитражного управляющего именно по включению сведений в ЕФРСБ, а не создания проекта публикации и его оплаты.

Таким образом, по этому эпизоду Управление доказало событие вменяемого правонарушения.

2)Не исполнена обязанность по своевременному проведению первого собрания кредиторов ООО «БалтСтройИнжениринг» (нарушение требований абз. 2 п. 1 ст. 72 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве);

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов.

При этом первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения (пункт 1 статьи 72 Закона о банкротстве).

При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов (пункт 6 статьи 71 Закона о банкротстве).

Таким образом, арбитражный управляющий не имеет права самостоятельно решить вопрос об отложении собрания кредиторов в нарушение сроков, установленных пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве.

Довод ФИО1 об отсутствии у него финансовой, бухгалтерской и иной информации, необходимой для своевременного назначения и проведения собрания кредиторов судом отклоняется как необоснованный.

Судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения назначено Арбитражным судом Калининградской области на 23.03.2016.

Таким образом, первое собрание кредиторов ООО «БалтСтройИнжениринг» следовало провести до 12.03.2016, тогда как ФИО1 было это сделано 19.03.2016.

Таким образом, по этому эпизоду Управление доказало событие вменяемого правонарушения.

3)Не исполнена обязанность по предоставлению в арбитражный суд отчета о своей деятельности и протокола первого собрания кредиторов с приложением документов не позднее, чем за 5 дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения (нарушение требований п. 2 ст. 67 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве);

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 67 Закона о банкротстве, временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее, чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

К отчету временного управляющего прилагаются:

- заключение о финансовом состоянии должника;

- заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника;

- обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26.11.2015 по делу № А21-7777/2015 в отношении ООО «БалтСтройИнжениринг» введена процедура банкротства - наблюдение, судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения назначено на 23.03.2016.

С учетом требований п. 2 ст. 67 Закона о банкротстве, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов должен быть представлен временным управляющим в арбитражный суд не позднее 17.03.2016.

Согласно штампу входящих документов на сопроводительном письме о направлении временным управляющим ООО «БалтСтройИнжениринг» ФИО1 в Арбитражный суд Калининградской области документов, протокол первого собрания кредиторов ООО «БалтСтройИнжениринг», отчет временного управляющего ООО «БалтСтройИнжениринг» и ходатайство о введении процедуры конкурсного производства были предоставлены в Арбитражный суд Калининградской области 21.03.2016, то есть с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 67 Закона о банкротстве.

Доводы ФИО1 об отсутствии у него финансовой, бухгалтерской и иной информации, необходимой для своевременного назначения и проведения собрания кредиторов, а как следствие представить в арбитражный суд в установленный законом срок документы первого собрания кредиторов не принимаются судом ко вниманию.

Таким образом, по этому эпизоду Управление доказало событие вменяемого правонарушения.

4)Не исполнена обязанность по размещению сведений о результатах процедуры банкротства – наблюдение в отношении ООО «БалтСтройИнжениринг» в ЕФРСБ (нарушение требований п. 6.1, 6.2 ст. 28 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве);

Согласно п. 6.1. ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры,применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры.

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

- наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

- стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация;

- сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;

- балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в делено банкротстве, а также дата, на которую эта -стоимость^ определена;

- выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

- источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве;

- дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Согласно п.6.2. ст.28 Закона о банкротстве по результатам наблюдения соответствующее сообщение также должно содержать следующие сведения:

- даты вынесения судебных актов о введении наблюдения и об окончании наблюдения, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры;

- размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату вынесения судебного акта об окончании наблюдения (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма погашенных в ходе наблюдения требований по каждой очереди требований;

- выводы по результатам анализа финансового состояния должника (в том числе выводы о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника), сведения о дате проведения первого собрания кредиторов и принятых им решениях, сведения о резолютивной части судебного акта по результатам наблюдения.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.03.2016 (резолютивная часть оглашена 30.03.2016 г.) в отношении ООО «БалтСтройИнжениринг» введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 На данном судебном заседании присутствовал представитель временного управляющего ФИО3 по доверенности от 16.03.2016.

С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается (абз.2 п.3 ст. 75 Закона о банкротстве).

В пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 разъяснено, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедурьг, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего, либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Датой утверждения конкурсного управляющего с учетом пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является дата объявления резолютивной части судебного акта Таким образом, сообщение о результатах процедуры банкротства наблюдение, арбитражный управляющий ФИО1 обязан был разместить в ЕФРСБ не позднее 11.04.2016.

Согласно письму ЗАО «Интерфакс» от 15.02.2017 № 1Б5433, арбитражный управляющий ФИО1 сведения о результатах процедуры банкротства наблюдение в ООО «БалтСтройИнжениринг» в ЕФРСБ не включал.

Доводы арбитражного управляющего о том, что он должен был узнать о введении процедуры банкротства с момента получения почтового отправления – 29.04.2016 г., отклоняются судом как необоснованные, поскольку в судебном заседании от 30.03.2016 г. при оглашении резолютивной части решения суда присутствовала представитель арбитражного управляющего ФИО3 Арбитражный управляющий или его представитель могли получить копию решения по письменному заявлению в гораздо быстрые сроки, а не ждать получения почтового отправления.

Таким образом, и по данному эпизоду Управление доказало событие вменяемого ФИО1 правонарушения.

5)Не исполнена обязанность по своевременному направлению сведений о введении процедуры и об утверждении его конкурсным управляющим для размещения в ЕФРСБ, в газету «КоммерсантЪ» (нарушение требований п. 1 ст. 128 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве);

Согласно п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р газета «КоммерсантЪ» получила статус официального издания для публикации сведений, предусмотренных Федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения:

- об открытии конкурсного производства;

- об утверждении арбитражного управляющего.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.03.2016 (резолютивная часть оглашена 30.03.2016) в отношении ООО «БалтСтройИнжениринг» введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 На данном судебном заседании присутствовал представитель арбитражного управляющего ФИО3 по доверенности от 16.03.2016.

В пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 разъяснено, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего, либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии с абзацем 2 пункта 42 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации до изготовления указанных судебных актов в полном объеме суд обязан по заявлению заинтересованных в этом участвующих в деле о банкротстве лиц незамедлительно выдать им заверенные судом копии их резолютивных частей. Такие копии являются достаточными, в частности для удостоверения полномочий арбитражного управляющего, в том числе на распоряжение средствами по банковскому счету должника, а также для удостоверения полномочия кредитора голосовать на собрании кредиторов.

Таким образом, сведения об открытии конкурсного производства в отношении ООО «БалтСтройИнжениринг» и об утверждении конкурсного управляющего ФИО1 должны быть направлены для публикации не позднее 11.04.2016.

Вместе с тем, согласно ответу из ЕФРСБ от 19.01.2017 № 1Б5337 арбитражный управляющий ФИО1 создал сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении должника процедуры банкротства конкурсное производство 20.04.2017.

Согласно ответу ЗАО «Издательского дома «КоммерсантЪ» исх. № 3589 документы на публикацию сведений об открытии конкурсного производства в отношении ООО «БалтСтройИнженеринг» поступили 13.04.2016.

Доводы арбитражного управляющего о том, что он должен был узнать о введении процедуры банкротства с момента получения почтового отправления – 29.04.2016 г., отклоняются судом как необоснованные, поскольку в судебном заседании от 30.03.2016 г. при оглашении резолютивной части определения суда о введении в отношении в ООО «БалтСтройИнжениринг» процедуры банкротства, присутствовала представитель арбитражного управляющего ФИО3

Представитель конкурсного управляющий уже 30.03.2016 имел возможность получить заверенную копию резолютивной части определения о введении в отношении должника процедуры банкротства — конкурсное производство и об утверждении ФИО1 конкурсным управляющим, достаточную для исполнения им обязанности по размещению сведений в ЕФРСБ, газете «КоммерсантЪ» либо получить копию определения на руки по письменному заявлению.

6)Не исполнена обязанность по приложению копий документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете от 23.09.2016 г. (нарушение требований п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве и п. 4,11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 299);

Пункт 2 статьи 143 Закона о банкротстве предусматривает, что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов или арбитражного суда.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Правила).

Настоящие Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (п. 1 Правил).

Согласно п. 4 Правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждена типовая форма отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в том числе типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

В соответствии с п. 11 Правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Конкурсным управляющим ФИО1 в Арбитражный суд Калининградской области представлен отчет конкурсного управляющего ООО «БалтСтройИнжениринг» от 23.09.2016, где в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» указано о заключении 20.09.2016 договора № 04/09/2016 с оценщиком - ФИО4, о заключении 01.07.2016 договора № 01/07/2016 с ООО «АФМ» для оказания бухгалтерских и юридических услуг.

Однако, при ознакомлении с материалами дела № А21-7777/2015 о несостоятельности (банкротстве) ООО «БалтСтройИнжениринг» в Арбитражном суде Калининградской области установлено, что, вышеуказанные договора к отчету конкурсного управляющего от 23.09.2016 не приложены.

Доводы арбитражного управляющего о направлении всех материалов, касающихся к собранию кредиторов в Арбитражный суд Калининградской области, опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Таким образом, по данному эпизоду Управление доказало событие вменяемого правонарушения.

7)Не исполнена обязанность по сообщению сведений о порядке ознакомления с имуществом (нарушение требований п. 10 ст. 110 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).

На основании п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

Согласно п. 9 ст. 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

В силу п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

28.10.2016 г. на сайте ЕФРСБ конкурсным управляющим ООО «БалтСтройИнжениринг» (организатором торгов) ФИО1 опубликовано сообщение о проведении торгов за № 1385129 без указания информации о порядке ознакомления с имуществом.

Доводы ФИО1 о том, что в публикациях о торгах, на сайте торговой площадки, в официальном издании и на ЕФРСБ имелись номера телефонов и адрес электронной почты организатора торгов, не освобождают его от необходимости указания информации о порядке ознакомления с имуществом в сообщении о продаже предприятия.

По всем семи эпизодам нарушение арбитражным управляющим вышеназванных статей Закона о банкротстве подтверждается представленными в материалы дела копиями сообщения о собрании кредиторов, ответа из ЕФРСБ от 20.02.2017 г., акта сдачи-приемки оказанных услуг от 10.03.2016 г., от 20.04.2016 г., уведомления о проведении первого собрания кредиторов от 04.03.2016 г., протокола первого собрания кредиторов ООО «БалтСтройИнжениринг» от 19.03.2016 г, решения суда от 31.03.2016 г. по делу №А21-7777/2015, запросами в ЕФРСБ и ответами ЕФРСБ, сведений о публикавании сообщений в ЕФРСБ, счета-фактуры от 20.04.2016 г. и другими доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что в действиях арбитражного управляющего имеется событие административного правонарушения.

Факт наличия вины в совершении административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Доказательств принятия арбитражным управляющим исчерпывающих мер, направленных на недопущение указанных нарушений и объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению положений Закона о банкротстве, обстоятельств, исключающих ответственность, не представлено и судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является совершение однородного правонарушения повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В абзаце 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 дается понятие однородного правонарушения. Под ним понимается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.06.2016 г. по делу №А21-10933/2016, вступившим в законную силу, судом признается данное обстоятельство отягчающим по отношению к эпизодам правонарушения, указанным в пунктах 6 и 7 протокола, совершенным в период указанной в ст. 4.6 КоАП РФ.

ФИО1 на смягчающие обстоятельства в своем отзыве не указывает, не установлены они и судом.

Нарушений процедуры привлечения арбитражного управляющегок административной ответственности судом не установлено.

Оценив характер правонарушений ФИО1 суд не усматривает исключительности обстоятельств и признаков малозначительности совершенного деяния.

Судом установлен факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и его правильной квалификации, поэтому требование Управления подлежит удовлетворению, а ФИО1 следует привлечь к административной ответственности по указанной статье и назначить ему административное наказание в виде 30 000 рублей штрафа.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В этой связи суд разъясняет ФИО1 о необходимости предоставления информации об уплате административного штрафа в Арбитражный суд Калининградской области.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (адрес: 236040, <...>) удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Омска, дата регистрации в качестве ИП: 11.08.2004, наименование регистрирующего органа: Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №10 по Омской области (Шербакульский район), адрес: 644100, <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Квитанция форма № ПД-4сб (налог)

Получатель платежа: УФК по Калининградской области; Управление Росреестра по Калининградской области;

ИНН <***>; КПП 390601001;

Расчетный счет <***>;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;

БИК 042748001; ОКТМО 27701000;

Наименование платежа – административный штраф;

КБК 321 1 16 70010 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Д. Кузнецова