Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Зюзиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ( 248016, <...>,)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Калуга

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – старшего государственного инспектора ФИО2 по доверенности от 11.03.2012 № 277;

ответчика ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ответчик, УГАДН по Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ответчик, ФИО1) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в заседании суда поддержал требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании с требованиями согласился, пояснил, что не знал о том, что удостоверения об аттестации и повышении квалификации действительны в течение пяти лет, заявил о том, что прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402731500109, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.07.2012 и осуществлял предпринимательскую деятельность на основании лицензии № АСС-40-50727 от 18.06.2007 на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) сроком действия по 25.06.2012.

На основании приказа от 13.06.2012 № 419 «О проведении внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1» проведена проверка по обеспечению безопасности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом. По итогам проверки составлен акт №А-426 от 22.06.2012.

По материалам проверки в отношении предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 40 АА №002807* от 22.06.2012, в котором указано на нарушение лицензионных условий и требований, предусмотренных подпунктом «з» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №280, а именно: ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения индивидуальный предприниматель ФИО1 не прошел в установленный срок аттестацию по безопасности дорожного движения и повышение квалификации по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах территории Российской Федерации, что является нарушением приказов Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 №13/11 и приказа Минтранса РФ от 22.06.1998 №75.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №280, установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» требований. Названная статья содержит основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе создание условий для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения, а также обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, включает нарушение требований, установленных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

ФИО1 требования законодательства не соблюдаются, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении 40 АА №002807* от 22.06.2012 и подтверждается имеющимися в материалах дела документальными доказательствами: актом проверки от 22.06.2012 №А-426, свидетельством о прохождении аттестации от 02.05.2007 №118 и удостоверением о повышении квалификации от 20.07.2005 РПП № 062821, срок действия которых истек по истечении 5 лет, и признано ответчиком в судебном заседании.

Протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении 40 АА №002807* от 22.06.2012 составлен уполномоченным должностным лицом в его присутствии и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, в связи с чем ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности, подтверждается материалами дела и признается ответчиком.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания предпринимателю учитывается характер совершенного им правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено, ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Учитывая изложенное, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности является обоснованным.

С учетом характера совершенного правонарушения суд считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

С учётом изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Калуги д. Черносвитино, проживающего по адресу: <...> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 21.03.1996 Администрацией Ленинского округа г. Калуги, ИНН <***> к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись В.Н.Егорова