Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным постановления от 11.05.2010 № 29/28/19803/46/2010 о внесении изменений и об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 1 731 725 руб., 08 коп.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 16.03.2010 № 5;

представителя ответчика – главного специалиста-эксперта ФИО2 по доверенности от 15.02.2010 № 2580,

У С Т А Н О В И Л:

закрытое акционерное общество «Мосстройинвест-Калуга» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к отделу судебных приставов по Ленинскому округу УФССП по Калужской области (далее- ответчик, отдел СП по Ленинскому округу УФССП по Калужской области) о признании незаконным постановления от 11.05.2010 № 29/28/19803/46/2010 о внесении изменений при участии взыскателя – Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа «Город Калуга» (далее – взыскатель, Городская Управа г. Калуги).

В судебном заседании 29.07.2010 и заявлением от 27.07.2010 заявитель в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил признать незаконным постановление от 11.05.2010 №29/28/19803/46/2010 о внесении изменений и освободить ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» от взыскания исполнительского сбора в размере 1 731 725 руб., 08 коп., либо уменьшить его размер.

Уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом.

Дело рассмотрено судом в пределах уточненных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим заявлением в суд, мотивируя тем, что общество обращалось в арбитражный суд с заявлением от 28.05.2010 о признании незаконным постановления № 29/28/19803/46/2010 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 11.05.2010, фактически оспаривалось постановление о взыскании исполнительского сбора. Решением Арбитражного суда Калужской области от 13.07.2010 в удовлетворении заявленных требований было отказано в связи с неверным выбором способа защиты нарушенных прав.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного ходатайства и восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает, что оно подлежит удовлетворению, а пропущенный на обращение с заявлением в суд срок восстановлению.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в уточненном заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, считая, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, размер исполнительского сбора в сумме 1 731 725 руб. 08 коп. исчислен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Взыскатель в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя взыскателя.

В отзыве от 04.08.2010 взыскатель указал на возможность освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора, поскольку в отношении ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» принудительные действия не проводились.

Заслушав доводы и объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Мосстройинвест-Калуга» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1064027057896.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 06.10.2009 по делу №А23-2259/09Г-6-121 было утверждено мировое соглашение между Городской Управой (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» и ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» в соответствии с которым, общество, согласно графика, выплачивает взыскателю задолженность по арендной плате. Первый платеж в размере 24 738 929 рублей должен быть уплачен в срок до 25.12.2009.

В связи с невыполнением условий мирового соглашения должником, взыскатель обратился в арбитражный суд за выдачей ему исполнительного листа, который был направлен для исполнения в отдел СП по Ленинскому округу г.Калуги Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области.

01.03.2010г. судебным приставом – исполнителем отдела СП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП по Калужской области ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым было предписано немедленно исполнить обязательства по уплате задолженности со дня получения данного постановления, а также указано, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 5000 руб.

Указанное постановление было получено представителем общества ФИО1 02.03.2010г.

25.03.2010г. взыскатель направил в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области письмо о возврате исполнительного документа, предъявленного к закрытому акционерному обществу «Мосстройинвест-Калуга», которое 29.03.2010 было передано в отдел СП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП по Калужской области.

В связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 02.04.2010 вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

На основании п.1 ч.1 ст.46 и п.13 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 12.04.2010 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

Старшим судебным приставом по Ленинскому округу была обнаружена ошибка в постановлении судебного пристава – исполнителя от 02.04.2010 о взыскании исполнительского сбора в части его размера, вынесено постановление №29/28/19803/46/2010 от 11.05.2010г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства, с целью приведения постановления о взыскании исполнительского сбора в соответствие с действующим законодательством.

11.05.2010 судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление №29/28/19803/46/2010 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.04.2010 в части размера исполнительского сбора – вместо 5000 рублей следует считать исполнительский сбор в размере 1 731 725 руб. 08 коп., а также постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

Не согласившись с постановлением № 29/28/19803/46/2010 от 11.05.2010 о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора, считая, что оно нарушает его права и законные интересы, ЗАО «Мосстройинвест-Калуга обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 указанного Закона (ч. 11 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве").

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц.

В силу ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством об исполнительном производстве, а также то, что доказательств исполнения исполнительного документа заявителем не представлено, исполнительский сбор не взыскан, суд считает, что оспариваемое постановление от 11.05.2010 № 29/28/19803/46/2010 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.04.2010 в части размера исполнительского сбора соответствует требованиям законодательства, в связи с чем требование о признании незаконным указанного постановления удовлетворению не подлежит.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В подтверждении отсутствия вины ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» ссылается на то, что 02.03.2010-в день получения постановления о возбуждении исполнительного производства, между взыскателем и должником было достигнуто соглашение об отзыве исполнительного листа и заключении нового мирового соглашения с изменёнными условиями на стадии исполнительного производства, что подтверждается письмами взыскателя -Городской Управы г. Калуги, направленными в адрес УФССП по Калужской области 11.03.2010 и 25.03.2010 об отзыве исполнительного документа, а также отзывом по делу от 04.08.2010.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание, что исполнительный лист возвращён взыскателю без исполнения, ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» ведёт социальное строительство для обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны и увольняемых в запас военнослужащих ВС РФ, что подтверждается государственным контрактом от 30.12.2009 № 301209/16, соглашением об улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны от 03.06.2009 № 312/09, суд считает возможным принять во внимание доводы ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» и освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 167,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать закрытому акционерному обществу «Мосстройинвест-Калуга» в удовлетворении требования о признании незаконным постановления от 11.05.2010 №29/28/19803/46/2010 о внесении изменений в постановление от 02.04.2010 о взыскании исполнительского сбора.

Освободить закрытое акционерное общество «Мосстройинвест-Калуга» от взыскания исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 1 731 725 рублей 08 копеек, по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2010 № 29/28/19803/46/2010, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья подпись Г.В. Ефимова