Гражданский кодекс часть 1

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23-6041/2015

10 мая 2016 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2016 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 мая 2016 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Акимовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иполитовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Централизованной религиозной организации ортодоксального иудаизма "Федерация еврейских общин России" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 103055, <...>

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 107078, <...> в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области, 248002, <...>

к Городской Управе города Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>) <...>

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248000, <...>,

государственного автономного учреждения Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248001, <...>,

Государственного автономного учреждения культуры Калужской области "Научно-производственный центр по сохранению и использованию объектов культурного наследия" г. Калуга,

Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области г. Калуга

об изменении статуса нежилого помещения, признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителей ФИО1 по доверенности от 09.10.2015, ФИО2 по доверенности от 25.01.2016,

от третьего лица Министерства экономического развития Калужской области - представителя ФИО3 по доверенности от 18.08.2015 № 26-Д-15,

У С Т А Н О В И Л:

Централизованная религиозная организация ортодоксального иудаизма "Федерация еврейских общин России" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к Городской Управе города Калуги (далее – ответчик) об изменении статуса нежилого помещения № 1 общей площадью 448,5 кв. м, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 40:26:000311:1086 на "нежилое здание" общей площадью 448,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 40:26:000311:1086; о признании права собственности на нежилое здание 448,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 40:26:000311:1086.

Определением суда от 09.11.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство экономического развития Калужской области, Государственное автономное учреждение Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области.

Определением суда от 27.01.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное автономное учреждение культуры Калужской области "Научно-производственный центр по сохранению и использованию объектов культурного наследия".

Определением суда от 30.03.2016 на основании ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области.

В судебном заседании 27.04.2016 на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 28.04.2016.

Представитель истца в судебном заседании заявил об уточнении заявленных требований, просил обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калужской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части указания характеристики объекта по адресу: <...> с кадастровым номером 40:26:000311:1086, указав "нежилое здание", требования о признании права собственности не поддержал, представил дополнительные доказательства, расходы по государственной пошлине просил отнести на истца.

Представитель третьего лица Министерства экономического развития Калужской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, против удовлетворения требований истца не возражал.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайством от 23.03.2016 просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Городская Управа г. Калуги в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайством от 30.03.2016 просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Государственное автономное учреждение Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области" в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Государственное автономное учреждение культуры Калужской области "Научно-производственный центр по сохранению и использованию объектов культурного наследия" в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в отзыве от 18.03.2016 № 07-01/129-п не возражало против удовлетворения требований истца.

Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принимается уточнение истцом исковых требований, изложенное в заявлении от 28.04.2016, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав выступление представителей истца и третьего лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером 40:26:000311:1086, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 448,5 кв.м., 1, 2 этаж, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 20.08.2013 (т. 1, л.д. 16).

При этом, в свидетельстве указан объект права: помещение, назначение: нежилое.

Согласно сведениям кадастрового паспорта, в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте внесены 10.09.2012, сведения об объекте недвижимости имеют статус учтенные.

В отношении нежилого помещения с кадастровым номером 40:26:000311:1086, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 448,5 кв.м., 1, 2 этаж был изготовлен технический паспорт от 14.08.2012 (инв. № 8160) Стр. 1 а (т. 1, л.д. 28).

На основании постановления Городской Управы города Калуги от 13.08.2015 № 10288-пи, 2-х этажному зданию в котором находится нежилое помещение № 1 (инв. № 8160 от 14.08.2012) площадью 448,5 кв.м. с кадастровым номером 40:26:000311:1086, присвоен адрес: <...> согласно прилагаемому плану, ранее используемый адрес: <...> считается не действующим с момента принятия постановления (т. 1, л.д. 25).

В отношении нежилого здания по адресу: <...> общей площадью 448,5 кв.м. изготовлен технический паспорт инвентарный № 38600, литера по плану Стр. 1 (т. 2, л.д. 57-67).

Из анализа технического паспорта инв. № 8160 и технического паспорта № 38600 усматривается графическое совпадение Строения 1а и Строения 1, экспликации к поэтажному плану в паспорте № 8160 по площади этажей совпадает со сведениями в экспликации паспорта № 38600 (223,6 кв.м. по этажу 1 и 224.9 кв.м. по этажу 2).

Также в отношении спорного объекта изготовлен технический план нежилого здания (т. 1, л.д. 36-44) в котором кадастровым инженером указано, что помещение с кадастровым номером 40:26:000311:1086 фактически является зданием.

Согласно сведениям технического паспорта № 8160 год постройки строения 1 а - 1917, тогда как строение № 1 б построено в 1970 году.

Как следует из технического отчета, выполненного ЗАО "Радиан", в результате проведенного специалистами обследования объекта по адресу: <...>, общей площадью 448,5 кв.м. установлено, что нежилое помещение 1 (стр. 1 а) построено в 1917 году, по объемно-планировочным и конструктивным решениям является прямоугольным двухэтажным зданием с кирпичными стенами, сооружение относится к 2-ой степени ответственности зданий.

С учетом результатов обследования установлено, что строение по конструктиву имеет отдельный ленточный кирпичный фундамент, кирпичные стены, перекрытие, отдельную крышу и кровлю, что характеризует данный объект как отдельное здание.

Нарушений строительных норм и правил в ходе обследования выявлено не было.

Указанное заключение специалиста сторонами не оспорено.

В отзыве третьего лица государственного автономного учреждения Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области" также указано, что помещения № 1 и помещение № 2 являются обособленными друг от друга самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункту 2 приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 и приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 473 кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, от лица которого в данном случае выступает кадастровая палата.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, а также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Положениями части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В силу статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Нормами части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.

Необходимыми для кадастрового учета документами являются: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ (3);

копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости) (6);

копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости) (7);

копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона (10);

копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 7 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об адресе объекта недвижимости), запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона (13).

Статья 41 этого же Закона определяет, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

В письме ответчика от 21.01.2016 № 0296-12 на обращение истца было указано, что изменение вида объекта не представляется возможным.

В решениях от 19.02.2016 и от 11.03.2016 также указано, что поставить на кадастровый учет новый объект "здание" площадью 448,5 невозможно, поскольку в государственном кадастре недвижимости уже зарегистрирован объект с кадастровым номером 40:26:000311:1086 площадью 448,5 кв.м. с указанием наименования "помещение".

Между тем, исходя из совокупности представленных истцом в материалы дела доказательств, принимая во внимание перечень документов, необходимых к представлению в орган кадастрового учета для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости, фактически спорный объект по своему виду относится к нежилым зданиям.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства с соблюдением требований ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу и наличии оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 40:26:000311:1086, указав наименование объекта (вид объекта) "здание".

С учетом предмета заявленных требований в удовлетворении требований к Городской Управе города Калуге следует отказать.

На основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца по его ходатайству.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Централизованной религиозной организации ортодоксального иудаизма "Федерация еврейских общин России" удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калужской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части указания сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 40:26:000311:1086, указав наименование объекта (вид объекта) "здание".

В удовлетворении требований к Городской Управе города Калуги отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись М.М. Акимова