Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворошилиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) 121359, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) 117292, <...>

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области 248000, <...>

к Федеральному Государственному Бюджетному учреждению "Федеральной Кадастровой Палате Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Москова в лице филиала Федерального Государственного Бюджетного учреждения "Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 248002, <...> об установлении факта, имеющего юридическое значение в сфере предпринимательской деятельности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО3 по доверенности от 18.02.2016, адвоката Никоновой Н.П. по ордеру №350 от 21.12.2016,

от заинтересованных лиц - от ФИО2 представителя ФИО4 по доверенности №01-06/2016 от 07.06.2016, ФИО5 по доверенности №02-06/2016 от 08.06.2016,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Калужской области об установлении факта, имеющего юридическое значение - подачу недействительного, подложного заявления, а также подачу недействительного, подложного официального бланка заявления ФГБУ «ФКП Росреестра» от 5.06.2013 года от имени ФИО1 в государственный орган по кадастровому учету, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, с кадастровым номером 40:26:000300:1624 по адресу местонахождения: <...> принятого филиалом ФГБУ «ФКП Федеральная Кадастровая Палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области.

Представители заявителя в судебном заседании в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявили об уточнении заявленных требований. Просили суд установить факт подделки заведомо подложных заявлений и предоставления от 05.07.2013 ложных сведений ИП ФИО2 как ненадлежащим лицом от имени ФИО1 в государственный орган по кадастровому учёту -филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области, при оформлении официального заявления, в том числе на официальном бланке документа (заявления) государственного органа, а также факт служебного подлога, осуществлённого должностным лицом ФИО6 данного государственного органа по Калужской области, по изменению вида разрешённого использования земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов, с кадастровым номером 40:26:000300:1624 по адресу местонахождения: <...>, имеющий юридическое значение, послужившее основанием для противозаконной подмены назначения объекта прав и внесения изменения вид разрешенного использования в сведения государственного кадастрового учёта, что повлекло за собой кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости и в сведениях при выдаче кадастровой выписки №40/13 от 23.07.2013 года и в данные правоустанавливающего документа - свидетельство о государственной регистрации права 40 КЛ 3578613 от 14.08.2013 на данный земельный участок, предоставляющие права ИП ФИО2 или другому лицу на незаконное получение градостроительного плана земельного участка для осуществления проектирования и строительства согласно разрешённому использованию: многоквартирные жилые дома 6-12 этажей с последующим получением разрешения на строительство объекта. Вместе с тем указанное заявление является новым и дополнительным заявлением по отношению к ранее заявленному, и судом не принимается в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в пределах первоначального заявления в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем заявлено устное сообщение о преступлении. Рассмотрение устного сообщения о преступлении не предусмотрено нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители заинтересованных лиц поддержали доводы, изложенные в объяснениях, отзывах. Представители индивидуального предпринимателя ФИО2 заявили о пропуске заявителем срока исковой давности установленного ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку указанное заявителем событие имело место 05.07.2013, а заявитель обратился в суд с заявлением в октябре 2016 года. В соответствие части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации просили применить в отношении требования Заявителя срок исковой давности и вынести решение об отказе в иске.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание своих представителей не направили. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 03.07.2012 года ФИО1 являлась собственницей земельного участка, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: под производственные здания (Лит.А, лит.Б и проходную), общая площадь 426 кв.м. адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> свидетельство имело регистрационный номер 40 КЛ- № 397990, выданное 13.07.2012 года.

14 августа 2013 года на вышеуказанный земельный участок было выдано свидетельство серии 40-КЛ № 561745, взамен вышеуказанного свидетельства 40 КЛ- № 397990, выданного 13.07.2012 года, аннулированного управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области.

Исходя из вышеуказанного свидетельства ФИО1, по прежнему, являлась собственницей земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, но разрешенное использование земельного участка было изменено на многоквартирные жилые дома 6-12 этажей, общей площадью 426 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>. Свидетельство имело регистрационный номер 40 КЛ- №578613.

Основанием для обращения в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, явилась необходимость установления и выяснения факта изменения разрешенного использования земельного участка, которое было изменено без её волеизъявления с вида разрешенного использования «под производственные здания» на «Многоквартирные жилые дома 6-12 этажей», что порождает юридические последствия в сфере предпринимательской деятельности заявителя.

После ознакомления с полученным заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка ФИО4 представил его вместе с поддельным бланком заявления от имени ФИО1 в филиал ФБГУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, в отдел по г.Калуге №1 (регистрационный номер 40-0-118/3001/2013-9668), тем самым осуществил противозаконную подмену назначения объекта прав и вида разрешенного использования земельного участка.

Заявитель полагает, что, все эти противозаконные действия ответчика не могли быть осуществлены без участия должностного лица филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, которое незаконно приняло и зарегистрировало заявления от ненадлежащего заявителя в нарушение требования п.З ст.20 ФЗ-221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» и внесло незаконные регистрационные записи в сведения государственного кадастрового учета с ложными сведениями по виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:26:000300:1624.

Вследствие этих незаконных действий должностным лицом филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» в нарушение ст. 16 и ч.3 ст. 20 ФЗ-221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» и п.21 Правил сведения государственного кадастра недвижимости» филиалом ФБГУ «ФКП Росреестра» были незаконно внесены изменения сведений в государственный кадастровый учет и изменены записи в кадастровом паспорте земельного участка в части вида разрешенного использования с измененными данными имущества от 03.07.2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.07.2012 года сделана запись регистрации № 40-40-01/040/2012-913 и было выдано новое Свидетельство о государственной регистрации права собственности земельного участка за 40 КЛ № 578613 с измененными данными, согласно которых категория земель: земли населенных пунктом с разрешенным использованием: многоквартирные жилые дома 6-12 этажей, общая площадь 426 кв.м. адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

05 мая 2016 года ФИО1, как собственник земельного участка, обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области с заявлением, в котором просила внести изменения вида разрешенного использования в сведения кадастрового учета объекта недвижимости в связи с выявлением факта правонарушения в силу требования закона по земельному участку с кадастровым номером 40:26:000300:1624, и принять решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по ранее поданным неправильным сведениям ненадлежащим лицом по изменению вида разрешенного использования земельного участка и самостоятельно исправить кадастровую ошибку в сведениях в силу требований п.п.4.18 п.32 и 33, 36.42,47-48.8 и 58 и подпункта 8 п.63 порядка о ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития №42 от 04.02.2010.

Из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области заявителем был получен отказ в признании незаконным изменение кадастровой записи в сведениях. Учтенный в ГКН вид разрешенного использования должен соответствовать фактическому использованию участка и видам разрешенного использования, предусмотренный регламентом для нашей территориальной зоны. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель (п.4), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и в разрезе классификационных групп, объединенных сходством вида разрешенного использования. При этом вид разрешенного использования влияет на размер кадастровой стоимости земельного участка. Точность содержащейся в ГКН информации о виде разрешенного использования имеет для государственной кадастровой оценки определяющее значение, а правообладатель имеет законный интерес в уточнении содержащейся в ГКН информации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на положения ст. 28 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», ст. 9.13,17.20 Федерального закона от 21.07.97 3122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ст. 160,168,431,432,453 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п.1 ст.2, 4, 218-220, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Калужской области об установлении факта, имеющего юридическое значение - подачу недействительного, подложного заявления, а также подачу недействительного, подложного официального бланка заявления ФГБУ «ФКП Росреестра» от 5.06.2013 года от имени ФИО1 в государственный орган по кадастровому учету, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, с кадастровым номером 40:26:000300:1624 по адресу местонахождения: <...> принятого филиалом ФГБУ «ФКП Федеральная Кадастровая Палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области.

В обоснование заявления указав, что установление данного факта необходимо для обязанности Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области принять решение об определении земельному участку его первоначального вида разрешенного использования в кадастровой записи в сведениях государственного кадастрового учета недвижимости путем внесения изменения в сведения кадастрового учета на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома 6-12 этажей, общая площадь 426 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> с выдачей нового Свидетельства о государственной регистрации права 40 КЛ 3578613 от 14.08.2013 на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование: под производственные здания (Литер А, Литер Б) и проходную, общая площадь 426 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> по идентификации ранее зарегистрированного исходного вида объекта недвижимости имущества по записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.07.2013 года, действовавшее в месте и во время возникновения данного права и подтверждающее наличие такого права.

Суд, исследовав в совокупности все представленные в дело доказательства в обоснование своих требований и возражений в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, установлен главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства,установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Следовательно, заявитель в порядке статей 219, 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Согласно пункту 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

Возражая против предъявленного заявления индивидуальный предприниматель ФИО2 указал, что между заявителем и заинтересованным лицом в 2012 году была достигнута предварительная договоренность об организации строительства жилого дома в <...> на четырех земельных участках общей площадью 4 555 кв.м., принадлежащих на праве собственности Заявителю (один земельный участок площадью 426 кв.м. с кадастровым номером 40:26:000300:1624) и Заинтересованному лицу (три земельных участка общей площадью 4 129 кв.м. в том числе: с кадастровым номером 40:26:000300:1623 площадью 1 266 кв.м., с кадастровым номером 40:26:000300:1625 площадью 2 247 кв.м. и с кадастровым номером 40:26:000300:1626 площадью 616 кв.м.).

С этой целью заявитель и заинтересованное лицо должны были в установленном порядке произвести изменение разрешенного вида использования своих земельных участков для подготовки и утверждения соответствующих градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), принять решения о сносе, принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства для подготовки строительной площадки под новое строительство. Кроме того, на заинтересованное лицо возлагались организация работ по подготовке проектной документации, получению технических условий для строительства жилого дома, а также проведение экспертизы проектной документации с целью получения соответствующего положительного заключения.

По результатам выполненных работ предполагалось в установленном порядке получить на заинтересованное лицо разрешение на строительство жилого дома.

15 августа 2013 года, заявитель как Арендодатель, заключил с заинтересованным лицом Договор №01 А/2013 аренды земельного участка (далее по тексту - Договор аренды 2013 года, Приложение 1 к настоящим Объяснениям).

В соответствии с п. 1.1. Договора №01 А/2013 аренды земельного участка: «Арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование земельный участок, имеющий следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: многоквартирные жилые дома 6-12 этажей; общая площадь: 426 кв.м.; адрес (местонахождения) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <...>; Кадастровый (условный) номер: 40:26:000300:1624 (л.д.85-92).

Все необходимые документы для заключения Договора аренды 2013 года заявителем, как арендодателем и собственником земельного участка были предоставлены самостоятельно в том числе: -кадастровая выписка о земельном участке от 26 июля 2013г., №40/13-133689 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Калужской области, отдел по г. Калуги №1; - свидетельство о государственной регистрации права 40 КЛ №578613, дата выдачи «14» августа 2013 года на земельный участок, имеющий кадастровый (или условный) номер: 40:26:000300:1624.

В указанном свидетельстве объект права был поименован как земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома 6-12 этажей, общая площадь 426 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Таким образом, расхождений в описании (характеристике) земельного участка, как объекта аренды согласно договору аренды 2013 года, кадастровой выписке о земельном участке от 26 июля 2013г. и свидетельству о государственной регистрации права 40 КЛ №578613 - нет (не существует).

Вышеуказанный земельный участок, как объект аренды, был передан арендодателем по акту приема-передачи арендатору 15 августа 2013 года(т.2 л.д.99).

В соответствии с п. 8.2. договора аренды 2013 года, срок аренды земельного участка был установлен с 15 августа 2013 года по 30 июня 2014 года. Вместе с тем, согласно п.п. 8.2.1. договора аренды 2013 года сторонами было предусмотрено обязательство до 30.06.2014г. на согласованных условиях подписать и зарегистрировать в установленном порядке новый договор, предусматривающий срок аренды Земельного участка до момента сдачи объекта капитального строительства (градостроительного объекта) в эксплуатацию.

Исходя из условий договора аренды 2013 года, вышеуказанное обязательство было исполнено Сторонами надлежащим образом путем заключения договора №01 А/2014 аренды земельного участка от 04 марта 2014 года и его последующей государственной регистрацией 19.03.2014г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области сроком на 5 лет (номер регистрации 40-40-01/030/2014-265).

В настоящее время договор аренды 2014 года, заключенный заявителем с заинтересованным лицом не расторгнут, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав и сделок с ним от «25» января 2017 года.

Договор аренды 2013 года и договор аренды 2014 года заключались с целью получения градостроительного плана, осуществления проектирования и последующего строительства жилого дома в соответствии с разрешенным видом использования (многоквартирные жилые дома 6-12 этажей) на земельном участке, принадлежащем Заявителю на праве собственности.

Заинтересованное лицо, как арендатор, в соответствии с договорами аренды 2013 и 2014 годов осуществило за счет собственных средств и кредитов банков получение градостроительных планов на земельные участки, разработку проектной документации, получение от соответствующих служб города Калуги необходимых технических условий для подключения жилого дома к инженерным коммуникациям, а также положительное заключение экспертизы на проектную документацию.

На основании поданного в Управление архитектуры и градостроительства города Калуги заявления индивидуальным предпринимателем ФИО2 в соответствии с Постановлением Городской управы города Калуги от 09.02.2015г. за №1394-пи было выдано Разрешение на строительство №RU40301000-083.

В подписанных заявителем с заинтересованным лицом Договорах аренды было зафиксировано (пункты 1.4. Договора аренды 2013 года и Договора аренды 2014 года), что на Земельном участке имеется нежилое помещение в нежилом здании, назначение: нежилое, общая площадь 945,7кв.м., адрес объекта: Калужская область, г. Калуга, ул. Пестеля, д. 15, помещение №1, кадастровый номер: 40:26:000300:1612.

Право собственности на нежилой объект принадлежит заявителю на основании заключенного с ФИО2 03 июля 2012 года договора купли-продажи недвижимого имущества, что подтверждается Свидетельством о
государственной регистрации права 40 КЛ №561746, дата выдачи 20 июня 2013 года.

Следует отметить, что заявитель 04 сентября 2014 года в связи с передачей на экспертизу проектной документации по строительству жилого дома приняла решение о сносе вышеуказанного нежилого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 40:26:000300:1624 общей площадью 426 кв.м. по адресу: <...>.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 02.04.2015г., №4061-пи функции застройщика по строительству объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными реконструируемыми нежилыми помещениями и подземной авто-стоянкой по адресу: <...> были переданы ООО «СтройАльянсСити» (Юридический адрес <...>).

Застройщик на основании решения ФИО2 от 05 сентября 2014 года осуществил демонтаж (снос) двух объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000300:1719 общей площадью 4 129 кв.м. по адресу: <...>.

Кадастровая стоимость демонтированной по решению собственника недвижимости составила 24 397 тыс. рублей в том числе: одноэтажного кирпичного производственного здания (кадастровый номер 40:26:000300:1743) площадью 811 кв.м. - 23 992 тыс. рублей и одноэтажного кирпичного строения проходной (кадастровый номер 40:26:000300:1580) площадью 13,7 кв.м. - 405 тыс.рублей.

Вышеуказанные нежилые объекты в установленном порядке были сняты с кадастрового учета и исключены из ЕГРП. Снос (демонтаж) нежилых объектов был выполнен с целью подготовки строительной площадки под новое строительство.

Законность и обоснованность выдачи Городской Управой города Калуги Разрешения на строительство №RU40301000-083 подтверждена в судебном порядке Решением Арбитражного суда Калужской области по делу №А23-3312/2015.

Заявитель в январе 2016 года отказалась подписать с застройщиком инвестдоговор, предусматривавший передачу ей во вновь построенном доме эквивалентна сносимой площади в размере 945,7 кв.м., принадлежащей Заявителю как собственнику недвижимого имущества и расположенному на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000300:1624. Одновременно Заявитель потребовала от Застройщика предоставить ей дополнительно 10% от общего объема площади строящегося объекта (доля земельного участка Заявителя в общей площади земельного участка на котором предполагается осуществить жилищное строительство) без осуществления соответствующих инвестиций в проект строительства жилого дома.

Получив от Застройщика обоснованный отказ Заявителем были поданы в Арбитражный суд Калужской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 исковое заявление от 22.04.2016г. об истребовании имущества из чужого незаконного владения (Дело №23-2918/2016);

б) исковое заявление от 19.07.2016г. об обязании внести исправления в данные государственного кадастра недвижимости (Дело №23-4996/2016).

Вышеизложенные обстоятельства и действия заявителя, совершенные в письменной форме после изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:26:000300:1624, свидетельствуют о последующем неоднократном совершении сделок и юридически значимых действий с земельным участком.

Заявителем не доказан факт подложности документов, представленных в регистрирующий орган, и отсутствия у регистрирующего органа законных оснований для отказа в государственной регистрации.

Судом исследовано кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 40:26:000300:1624 (т.2 л.д.34-123).

Правоотношения, возникшие между предпринимателем и регистрирующим органом, возникли в области публичных правоотношений при исполнении управлением функций органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 посредством установления фактов, имеющих юридическое значение, оспаривает действия государственного органа выразившихся в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов, с кадастровым номером 40:26:000300:1624 по адресу местонахождения: <...>.

Соответственно, настоящее заявление предпринимателя не подлежит рассмотрению в порядке особого производства по правилам главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены способы защиты гражданских прав.

Кроме того, на момент предоставления документов на государственную регистрацию, не были установлены вступившими в законную силу судебными актами факты фальсификации документов и отсутствие полномочий у лиц, их подписавших. Управление, исходя из его компетенции, не вправе не принимать документы, не оспоренные в установленном законом порядке и не имеющие явные признаки несоответствия требованиям законов или других правовых актов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком, а также доказанность того обстоятельства, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав.

Согласно пункту 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе сам избрать способ защиты нарушенных прав.

Избранный истцом способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что права заявителя не могут быть восстановлены путем удовлетворения заявленных требований.

Довод ответчика о применении срока исковой давности судом отклоняется, поскольку для установления факта исковая давность не применяется в связи с тем, что это является делом отдельного производства, а не искового. К тому же заявление об установлении факта – это не иск.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление удовлетворению не подлежит с оставлением госпошлины за заявителем согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.П. Сидорычева