АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А23-860/2020

26 февраля 2020 годаг.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балясовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Министерства конкурентной политики Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Клен" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО1 по доверенности от 09.01.2020, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство конкурентной политики Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Клен" о привлечении к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по существу.

Представитель заявителя в судебном заседании подержала заявленные требования.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещено надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 3¹), 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено при указанной явке с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления и отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Клен" зарегистрировано в качестве юридического лица 30.03.2015 за ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>.

На основании задания от 14.08.2019 №12 на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, министерством проведена проверка ООО "Клен".

Согласно отчета Министерства конкурентной политики Калужской области о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям от 20.08.2019 министерством выявлены нарушения пункта 1 статьи 14, пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, пункта 15 Правил, утв. постановлением правительства РФ от 09.08.2012 №815, допущенные ООО "Клен", а именно обществом не представлена декларация по форме №8 за 2 квартал 2019 года.

Данные нарушения послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 22.10.2019 №239 по статье 15.13 КоАП РФ.

Постановлением от 19.11.2019 по делу №04-01-06/2-2019-239 общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ, что в свою очередь послужило основанием для вынесения определения от 02.12.2019 №352 в отношении ООО "Клен" о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

В рамках производства по делу об административном правонарушении 02.12.2019, в присутствии финансового директора ФИО2, с применением видеосъемки, произведен осмотр принадлежащих ООО "Клен" помещений, территорий и находящихся вещей и документов, в ходе которого установлено, что по адресу: <...>, на первом этаже двухэтажного здания расположено кафе, деятельность в котором осуществляет ООО "Клен" на основании договора аренды помещения от 01.08.2019, заключенного сроком на 4 года с даты государственной регистрации (рег.№40:27:030202:2612-40/007/2019-12 от 09.08.2019).

В ходе осмотра в помещении кафе установлено хранение пива и пивных напитков в ассортименте. Информация о закупках указанной алкогольной продукции ООО "Клен" в ЕГАИС отсутствует.

Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра от 02.12.2019 №352-1.

На обнаруженную алкогольную продукцию наложен арест согласно протокола ареста товаров и иных вещей от 02.12.2019 №352-2.

Определением от 02.12.2019 №352-3 у ООО "Клен" истребованы документы на изъятую алкогольную продукцию, подтверждающие ее легальность производства и оборота (товарно-транспортные накладные, сертификаты соответствия, декларации о соответствии).

Согласно представленным сопроводительным документам (письмо ООО "Клён" от 05.12.2019, вх. №04/4695-19), а также информации о закупках алкогольной продукции за период с 01.06.2018 по 04.12.2019, содержащейся в ЕГАИС, подтверждена легальность производства и оборота части алкогольной продукции.

В связи с отсутствием необходимости в обеспечительных мерах, арест, примененный в отношении указанной алкогольной продукции, снят, о чем составлен протокол от 18.12.2019 №352-4 о снятии ареста с товаров и иных вещей.

Определением от 27.12.2019 срок административного расследования продлен до 02.02.2020.

Главным специалистом отдела министерства 31.01.2020, в присутствии  законного представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, согласно которому Министерством конкурентной политики Калужской области в рамках производства по делу №239 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Клён» установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Во 2 квартале 2019 года ООО «Клён» осуществлена закупка пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи у ООО «Торговый дом «Келлер» по следующим товарно-транспортным накладным:

-№ ТДБ00006640 от 18.04.2019 в объеме 8,9 дал;

-№ ТДБ00006848 от 22.04.2019 в объеме 11,46 дал;

-№ ТДБ00007487 от 29.04.2019 в объеме 6,28 дал;

-№ ТДБ00007905 от 06.05.2019 в объеме 7,31 дал;

-№ ТДБ00008304 от 13.05.2019 в объеме 5,19 дал;

-№ ТДБ00009077 от 23.05.2019 в объеме 5,36 дал;

-№ ТДБ00009592 от 30.05.2019 в объеме 6,37 дал;

-№ ТДБ00010097 от 06.06.2019 в объеме 2,5 дал;

-№ ТДБ00011457 от 24.06.2019 в объеме 7,55 дал.

При этом, в ЕГАИС сведения о фиксации информации о закупках по данным товарно-транспортным накладным отсутствует.

Кроме того, в течение 3 квартала 2019 года ООО «Клён» осуществлены закупки пива и пивных напитков у ООО «Торговый дом «Келлер» в объеме 82,59 дал. без фиксации информации в ЕГАИС.

В отношении ООО «Клён» 02.12.2019 возбуждено дело №352 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

В рамках производства по делу об административном правонарушении 02.12.2019 произведен осмотр принадлежащих ООО «Клён» помещений, территорий и находящихся вещей и документов, по адресу: <...>.

В ходе осмотра установлено следующее.

По указанному адресу на первом этаже двухэтажного здания расположено кафе, деятельность в котором осуществляет ООО «Клён».

Помещения кафе принадлежат ООО «Клён» на основании договора аренды
от 01.08.2019, заключенного сроком на 4 года с даты государственной регистрации
(рег. №40:27:030202:2612-40/007/2019-12 от 09.08.2019).

На момент осмотра в помещениях кафе находилось пиво и пивные напитки, предназначенные для розничной продажи:

Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции, предусмотренные пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ на момент осмотра не представлены. Сведения о фиксации обществом информации о закупках данной алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) отсутствовали.

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении на указанную алкогольную продукцию наложен арест, о чем составлен протокол ареста товаров и иных вещей от 02.12.2019 № 352-2.

Определением от 02.12.2019 №352-3 у ООО «Клён» истребованы сопроводительные документы на арестованную алкогольную продукцию, удостоверяющие легальность ее производства и оборота.

Согласно представленным сопроводительным документам (письмо ООО «Клён» от 05.12.2019, вх. №04/4695-19), а также информации о закупках алкогольной продукции за период с 01.06.2018 по 04.12.2019, содержащейся в ЕГАИС, подтверждена легальность производства и оборота следующей алкогольной продукции:

В связи с отсутствием необходимости в обеспечительных мерах, арест, примененный в отношении указанной алкогольной продукции, снят, о чем составлен протокол от 18.12.2019 №352-4 о снятии ареста с товаров и иных вещей.

Информация об обороте оставшейся арестованной алкогольной продукции (пива и пивных напитков), а именно о поставках в адрес ООО «Клён» и закупках ООО «Клён» следующей продукции:

в ЕГАИС отсутствует, в результате чего нарушеныположения абзаца 1 пункта 1 статьи 14, абзаца 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, пункта 17 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 №1459, ответственность за нарушение которых квалифицируется постатье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения подтверждается:

-протоколом осмотра от 02.12.2019 №352-1;

-протоколом ареста от 02.12.2019 №352-2;

-отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период c 01.06.2018 по 04.12.2019, сформированным в информационном ресурсе Росалкогольрегулирования ФГИС «База данных деклараций».

Таким образом, ООО «Клён» 02.12.2019 в 12 час. 45 мин.в кафе, расположенном по адресу: <...>,совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка учета объема оборота алкогольной продукции, а именно: оборот алкогольной продукции, информация о котором не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Названный протокол, материалы административного дела и заявление о привлечении общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статья 14.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного этой статьей, является порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и (или) обороте.

Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие), нарушающие порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Закон №171-ФЗ).

Программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции (абзац 17 пункта 2 статьи 8 Закона №171-ФЗ).

Организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота (пункт 1 статьи 14 Закона №171-ФЗ).

Учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 данного Федерального закона (пункт 2 статьи 14 Закона №171-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 №380 "Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей" утверждены Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила №380). В соответствии с пунктами 4, 5 Правил №380 учет объема производства продукции осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в ЕГАИС; учет объема оборота продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема продукции, производится в организациях, осуществляющих оборот продукции.

В соответствии с абзацем 21 пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 данного Федерального закона.

Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 №650 (далее - Требования №650).

В соответствии с пунктом 13 Требований №650 программное обеспечение должно осуществлять, в том числе прием и передачу информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую информационную систему с использованием программных средств в соответствии с заявкой о фиксации информации об организации, об алкогольной продукции каждого вида и наименования, об объеме оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих оборот алкогольной продукции, в единой информационной системе.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 №1459 (далее - Правила ЕГАИС).

Организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции, являются одними из участников ЕГАИС (пункт 4 Правил ЕГАИС).

В соответствии с пунктом 5 Правил ЕГАИС ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств этой единой информационной системы и включает в себя:

1) внесение информации, указанной в пункте 6 настоящих Правил, в единую информационную систему и ее обработку;

2) хранение, систематизацию, изменение и защиту информации, содержащейся в единой информационной системе;

3) формирование резервных копий документов и массивов документов единой информационной системы.

В силу пункта 16 Правил ЕГАИС организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в ЕГАИС информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 23-26 и 30 пункта 6 настоящих Правил. Подпунктами 23 и 24 пункта 6 Правил ЕГАИС предусмотрено, что в ЕГАИС включаются сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека), а также сведения об алкогольной продукции, нанесенные на федеральную специальную марку или акцизную марку, которой маркирована реализованная алкогольная продукция.

Из приведенных взаимосвязанных положений статьи 14 Закона №171-ФЗ, Требований №650, Правил №380 и Правил ЕГАИС следует, что несоблюдение требований данных норм (в части учета оборота алкогольной продукции) образует нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее производстве или обороте.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами осмотра и ареста, и иными доказательствами, которые с учетом положений статьи 26.2 КоАП РФ соответствуют критериями относимости, допустимости, достоверности и достаточности для подтверждения факта нарушения, по сути не оспорен обществом.

Судом не установлено обстоятельств, а обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих мер по предупреждению совершения административного правонарушения либо наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые не могли быть предвидены и предотвращены при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности.

В связи с чем, суд находит доказанным в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.4, 28.5 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Общество не представило доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенных правонарушений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Совершенное обществом правонарушение создает препятствия для осуществления контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, имеющего своей целью защиту прав и интересов Российской Федерации и ее граждан.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в том числе в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей в части соблюдения требований законодательства в указанной сфере.

Таким образом, основания для признания вмененного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ правонарушениях отсутствуют.

Так же суд не усматривает оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, устанавливающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

Вместе с тем, суд не находит совокупности наличия указанных условий, в данном случае в части отсутствия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Как было указано выше в рассматриваемом случае угроза причинения вреда жизни и здоровью людей состоит в реализации обществом алкогольной продукции, то есть в бесконтрольной со стороны государства реализации указанной продукции гражданам.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Оценив характер совершенного обществом правонарушения, учитывая что общество впервые привлечено к административной ответственности по указанной статье, а также признание вины последнего (пояснения представителя общества в протоколе  об административном правонарушении от 31.01.2020 №352), суд находит, что административный штраф по статье 14.19 КоАП РФ в сумме 150 000 руб. в спорном случае не соответствует степени тяжести совершенного обществом административного правонарушения, его последствиям и носит неоправданно карательный характер, вследствие чего находит обоснованным применительно к положениям статьи 4.1 КоАП РФ уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа до 75 000 руб.

Не позднее 60 дней со дня вступления данного решения в законную силу штраф должен быть уплачен (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ), а документ об уплате (либо его заверенная копия) - представлен в Арбитражный суд Калужской области с указанием номера дела.

В силу положений части 5 данной статьи непоступление в суд в указанный срок такого документа повлечет организацию принудительного исполнения настоящего решения и, при установлении факта неуплаты, - привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 3 статьи 3.7, пунктов 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ с учетом разъяснений, данных в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018), алкогольная продукция, на которую наложен арест протоколом ареста товаров и иных вещей от 02.12.2019 №352-2, за исключением алкогольной продукции, с которой арест снят протоколом от 18.12.2019 №352-4 о снятии ареста с товаров и иных вещей, подлежит уничтожению в установленном порядке, поскольку из представленных обществом товарно-сопроводительных документов не представляется возможным идентифицировать данную алкогольную продукцию, достоверных сведений о ее легальности материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Клен" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят тысяч) рублей, со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:

получатель платежа: УФК по Калужской области (Министерство конкурентной политики Калужской области) в отделении  по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г.Калуга

ИНН <***>

КПП 402 701 001

счёт получателя 401 018 105 000 000 1 000 1

БИК 042 908 001

ОКТМО 29701000

КБК 735 116 011 420 190 00 140

назначение платежа - штраф по делу №А23-860/2020.

Уничтожить арестованную алкогольную продукцию:

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                                                                                                  О.А Масенкова