Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания судьёй Носовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Обнинск Калужской области,

к государственному учреждению - Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения от 20.03.2008 №36,

при участии в заседании:

от заявителя – представителя ФИО2 на основании доверенности от 30.04.2007, паспорт,

от ответчика – консультанта-юрисконсульта отдела правового обеспечения ФИО3 на основании доверенности от 21.12.2006 №10/06, удостоверение, начальника контрольно-ревизионного отдела ФИО4 на основании доверенности от 13.05.2008 №01-17/01/11910,

У с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к государственному учреждению - Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о взыскании 53 223 рублей 15 копеек, непринятых к зачёту расходов, произведенных страхователем, плательщиком единого налога на вменённый доход, на цели обязательного социального страхования.

В судебном заседании 06 мая 2008 года до 14 мая 2008 года объявлялся перерыв для предоставления сторонам возможности представить дополнительные доказательства в обоснование заявленных доводов и возражений.

В судебном заседании представитель заявителя изменил предмет заявленных требований и просил признать незаконным решение государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.03.2008 №36 о непринятии к зачёту расходов в сумме 53 223 рубля 15 копеек на цели обязательного социального страхования, произведённых страхователем как плательщиком единого налога на вменённый доход.

Представитель ответчика не возражал.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение заявленных требований судом рассмотрено и принято.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал изменённые требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему. Указал при этом, что оспариваемое решение не соответствует документам, представленным заявителем ответчику. Произведённые выплаты исчислены исходя из заработной платы, выплаченной работнику в соответствии со штатным расписанием и приказом о приёме на работу ФИО5 С выплаченной заработной платы заявителем уплачены все причитающиеся налоги и сборы. Правильность начислений проверена ответчиком, нарушений не выявлено, что подтверждается соответствующим актом проверки от 29.01.2008 №36 н/с.

Представители ответчика не признали заявленные требования, сославшись на доводы, указанные в отзыве. Дополнительно пояснили, что ФИО1 не представил достаточных доказательств экономического обоснования установленной заработной платы. Кроме того, по мнению представителей ответчика, заявитель в нарушение норм трудового законодательства привлекал к работе в командировки беременную женщину, хотя должен был перевести её на лёгкий труд. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается злоупотребление правом в части требования возмещения расходов. По оспариваемому решению заявителю возмещены расходы из расчёта средней заработной платы других работников страхователя.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав пояснения их представителей, судом установлено следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.10.1994, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 30440253700153 (л.д.62). ФИО1 является страхователем по обязательному социальному страхованию с 02.08.2002 в связи с заключением трудовых договоров (л.д.90).

В связи с выплатой пособия по беременности и родам и единовременного пособия штатному работнику ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за возмещением данных расходов в сумме 69 721 рубль 49 копеек.

Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместило часть расходов заявителю в сумме 16 198 рублей 34 копейки, а решением от 20.03.2008 №36 в возмещении части расходов в сумме 53 223 рубля 15 копеек было отказано.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования” предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

В соответствии со статьями 7, 8 названного Федерального закона №165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”).

Согласно статье 9 названного Федерального закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования” страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному страховому социальному страхованию, по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию”.

В силу пункта 2 статьи 2 названного Федерального закона №255-ФЗ застрахованными лицами, имеющими право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, признаются лица, работающие по трудовым договорам.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются в соответствии со статьёй 14 названного Федерального закона №255-ФЗ.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем ФИО1 - страхователем и работником ФИО6 (впоследствии ФИО5) – застрахованным лицом, заключён трудовой договор (контракт) от 02.01.2007 №3, в соответствии с которым ФИО5 принята на работу в качестве менеджера по региональным связям. Согласно пункту 4.1 данного договора работнику установлена заработная плата в размере 15 000 рублей в месяц, которая состоит из установленного оклада (л.д.36, 33, 34, 35).

Должность менеджера по региональным связям введена заявителем согласно штатному расписанию на период 2007 года с 01 января 2007 года (л.д.31, 32).

Согласно личному заявлению и представленному застрахованным лицом больничному листу от 07.09.2007 серия ВЛ №9530528 (л.д.38, 92) ФИО5 предоставлен отпуск по беременности и родам (л.д.39).

Исходя из платёжной ведомости от 15.10.2007 застрахованному лицу ФИО5 индивидуальным предпринимателем ФИО1 выплачены денежные средства, исходя из установленного оклада 15 000 рублей (л.д.58).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт наличия трудовых отношений, трудовой договор не расторгнут, в судебном порядке не оспорен и не изменён. Наступление страхового случая, выдача лечебным учреждением больничного листа, размер исчисленного пособия, исходя из установленной заработной платы застрахованного лица, страховщиком – ответчиком по делу, не оспариваются.

Довод ответчика о завышенном окладе застрахованному лицу, ввиду отсутствия у неё опыта работы в должности менеджера по региональным связям, не основаны на законе. В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя. При этом статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Кроме того, из должностной инструкции не следует, что менеджер по региональным связям исполняет свои функциональные обязанности исключительно путём командировок (л.д.93). Представленные заявителем в материалы дела договоры, заключенные в период работы застрахованного лица, могут служить достаточным доказательством исполнения ею своих должностных обязанностей (л.д.94-110).

Исчисление пособия по беременности и родам ФИО5 исходя из среднего заработка других работников страхователя – индивидуального предпринимателя ФИО1, 3 500 рублей является необоснованным, поскольку не соответствует статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию”.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

С учётом изложенного и на основании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности государственным учреждением - Калужским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации факта произведения заявителем расходов на обязательное социальное страхование с нарушением законодательства Российской Федерации, в связи с чем требование индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании решения от 20.03.2008 №36 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого налога на вмененный доход на цели обязательного социального страхования, незаконным подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителю надлежит возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную по платежной квитанции №29 от 20.06.2007 государственную пошлину в сумме 1 996 рублей 95 копеек.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации “О непринятии расходов, произведённых страхователем – работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счёт средств, полученных от отделения (филиала отделения) фонда на цели обязательного социального страхования” от 20 марта 2008 года №36, как не соответствующее Федеральному закону от 26.12.2006 №255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности родам граждан, подлежащих обязательному страхованию”.

Взыскать с государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей.

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю ФИО1 государственную пошлину как излишне уплаченную в размере 1 996 (одна тысяча девятьсот девяносто шесть) рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья подпись М.А. Носова