Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюшняковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

открытого акционерного общества Управляющей компании «Верона»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дальрыбторг»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

администрация Корякского сельского поселения

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании передать учетно-регистрационные документы и техническую документацию на многоквартирные жилые дома

при участии:

от истца:

ФИО1 – представитель по доверенности от 10.01.2011 (сроком на два года),

от ответчика:

не явились;

от третьего лица:

не явились,

установил:

открытое акционерное общество Управляющая компания «Верона» (далее – ОАО УК «Верона», истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дальрыбторг» (далее – ООО «УК Дальрыбторг», ответчик) об обязании передать истцу по акту приема-передачи в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда документацию в отношении многоквартирных домов №№ 1, 5, 10 и 11 по ул. Геологов в с. Коряки Елизовского района Камчатского края, а при ее отсутствии – восстановить и передать ОАО УК «Верона» в течение сорока дней со дня вступления в законную силу решения суда, в том числе:

1) учетно-регистрационные документы для учета и регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, поквартирные карточки по форме № 10 и карточки регистрации граждан по форме № 9 на все квартиры по многоквартирному дому;

2) документацию с изменениями, отражающими состояние вышеуказанного многоквартирного дома в соответствии с результатами проводимых осмотров на 01.09.2011, а именно:

- технические паспорта, поэтажные планы и экспликации – планы земельных участков в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на них;

- планы (чертежи и схемы) подвалов и чердаков с указанием инженерных коммуникаций и развязок систем отопления, холодного водоснабжения, водоотведения (ЖБО), электроснабжения;

- паспорта на общедомовые приборы учета, акты их установки и приемки в эксплуатацию;

- чертежи и схемы инженерных коммуникаций транзитных трубопроводов холодного водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения (ЖБО);

- отчеты о проведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы - ноль;

- разрешения на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

- акты разграничения эксплуатационной ответственности сетей электроснабжения с энергоснабжающей организацией;

- акты осмотра, проверки состояния конструктивных элементов здания (в том числе крыши, ограждающих конструкций, фасадов), дымоходов, радио- и телевизионных сетей на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, протоколы измерения вентиляции;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонты, документы о приемке результатов этих работ, в том числе по капитальному ремонту подвала и ремонту фасада;

- акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;

- журналы (книги) учета жалоб и предложений граждан.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 25 000,00 руб. понесенных истцом судебных расходов на оплату юридических услуг.

Требования заявлены истцом со ссылкой на ст.ст. 10, 12, 15, 160, 322, 323, 432, п. 1 ст. 433, ст.ст. 434, 435, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст.ст. 44, 45, 46, 161, 162, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 2, 3, 4 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», п. 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п.п. 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, п.п. 4, 6, 58, 117 Административного регламента Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 20.09.2007 № 208, постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (в ред. от 28.03.2008), и мотивированы уклонением ООО «УК Дальрыбторг» от передачи вышеуказанных документов вновь избранной управляющей компании – ОАО УК «Верона».

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ, что подтверждается материалами дела, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца полностью поддержал исковые требования, обосновывая их тем, что общим собранием собственников помещений в многоквартирных жилых домах №№ 1, 5, 10 и 11 по ул. Геологов в с. Коряки Елизовского района Камчатского края приняты решения о выборе управляющей организацией ОАО УК «Верона» и о расторжении с ООО «УК Дальрыбторг» договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса. Истец считает, что поскольку собственниками помещений многоквартирного дома заключен договор с ОАО УК «Верона», то на стороне ООО «УК Дальрыбторг» возникла обязанность по передаче истцу спорной документации, требуемой для управления жилым домом.

В направленных суду отзывах на иск ответчик и третье лицо считают исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя истца, ознакомившись с доводами ответчика и третьего лица, изложенными в отзывах на иск, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.08.2009 между администрацией Корякского сельского поселения и ООО «УК Дальрыбторг» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом на срок с 01.09.2009 по 01.09.2012, по которому администрация передала в управление обществу находящийся на территории Корякского сельского поселения муниципальный жилой фонд, а также жилой фонд, принадлежащий собственникам помещений, которые не определились с выбором способа управления многоквартирными жилыми домами, согласно Приложению №1 к договору, в том числе жилые дома №№ 1, 5, 10 и 11 по ул. Геологов в с. Коряки Елизовского района Камчатского края (далее – спорные жилые дома).

Договор заключен по результатам проведенного администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, отраженным в протоколе конкурсной комиссии от 20.08.2009 №3.

15.11.2009, 21.11.2009 и 30.11.2009 собственниками помещений спорных жилых домов проведены общие собрания в форме заочного голосования, оформленные протоколами № 1 от 15.11.2009, 21.11.2009 и 30.11.2009 соответственно, на которых приняты решения о выборе другой управляющей организации – ОАО УК «Верона», об утверждении формы договора с ОАО УК «Верона» и оформлении акцепта решением собственников, о расторжении договора управления с ООО «УК Дальрыбторг». Результаты голосования отражены в протоколах, из которых видно, что в голосовании принимали участие собственники помещений, обладающие более чем 50% голосов. Фактическое голосование каждого собственника отражено в заполненном гражданами письменном решении, являющимся по своей сути бюллетенем для голосования. В данных решениях отражены Ф.И.О. собственника, реквизиты и наименование правоустанавливающего документа, площадь помещения, результат голосования.

На основании принятых решений собственников спорных жилых домов с ОАО УК «Верона» оформлены договоры управления многоквартирными жилыми домами сроком на пять лет, начиная с 01.09.2011.

ООО «УК Дальрыбторг» уведомлено ОАО УК «Верона» о принятии решения собственниками помещений об отказе от договора управления с ООО «УК Дальрыбторг», об избрании управляющей организацией ОАО УК «Верона» и необходимости в связи с этим передать техническую и иную документацию вновь избранной управляющей компании.

Обращение ОАО УК «Верона» к ООО «УК Дальрыбторг» с предложением о передаче ОАО УК «Верона» технической и иной документации, необходимой для выполнения функций по управлению многоквартирными домами, оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. При этом решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно: частями 8.1 и 8.2 ст. 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В силу ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Таким образом, данное положение применимо к правоотношениям, возникшим при заключении договора на управление жилыми домами по результатам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.

Поскольку договор управления от 31.08.2009 заключен с ООО «УК Дальрыбторг» в отношении спорных жилых домов по результатам открытого конкурса, и в материалах дела не содержится доказательств того, что ранее собственниками принимались решения о выборе способа управления, то в рассматриваемом случае возможность расторжения договора предусмотрена ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ.

Собственники помещений в спорных жилых домах воспользовались специальным правом отказаться в одностороннем порядке от договора управления, заключенного с ООО «УК Дальрыбторг», которое предусмотрено указанной нормой закона. Такой отказ совершен собственниками до истечения срока действия договора от 31.08.2009 и оформлен протоколами общего собрания собственников помещений № 1 от 15.11.2009, 21.11.2009 и 30.11.2009. В данном случае решение собственников о выборе другой управляющей компании, по смыслу ч. 9 ст. 161 ЖК РФ и с учетом правовой позиции, сформированной Президиумом ВАС РФ в постановлении от 15.07.2010 № 1093/10 о недопустимости одновременного существования двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом, является, по сути, отказом собственников от исполнения услуг прежней управляющей компании ООО «УК Дальрыбторг».

Доказательства уведомления ООО «УК Дальрыбторг» об отказе собственников помещений спорных жилых домов от исполнения договора от 31.08.2009 и об избрании управляющей компанией ОАО УК «Верона» в деле имеются.

Доводы ответчика о проведении собраний с нарушением закона и об отсутствии полномочий у лиц, подписавших договоры управления многоквартирными домами, подлежат отклонению, поскольку в силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ право на обжалование решений общих собраний собственников помещений предоставлено законом собственнику помещения, а не управляющей компании. Доказательств признания недействительными в установленном законом порядке решений общих собраний собственников жилых помещений в материалы дела не представлено.

Утверждение ООО «УК Дальрыбторг» о нереализации собственниками помещений права на расторжение договора управления в судебном порядке, является несостоятельным, в связи с тем, что по смыслу п. 3 ст. 450 ГК РФ для реализации предоставленного законом права одностороннего отказа от договора не требуется обращаться с иском о расторжении договора.

Доводы ответчика о том, что истцом не направлены предложения о заключении договора управления каждому собственнику, опровергаются представленными в материалы дела индивидуальными решениями собственников о выборе новой управляющей организацией ОАО УК «Верона». Фактически в решениях собственников и протоколах собраний собственниками помещений в соответствии со ст. 161 ЖК РФ выражена воля на выбор в качестве способа управления управляющей компании ОАО УК «Верона», что предполагает согласие собственников на заключение договора управления согласно ст. 162 ЖК РФ.

Его же доводы о продолжении договорных отношений с ООО «УК Дальрыбторг» по управлению жилыми домами № 10 и № 11 по ул. Геологов не подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям ст. 75 АПК РФ, как и не представлены решения собственников жилых помещений о продолжении договорных отношений с ООО «УК Дальрыбторг» либо повторном избрании ответчика в качестве управляющей организации. Представленные ответчиком протоколы № 1 от 09.09.2010, № 1 от 29.09.2011 таким требованиям не отвечают, и данные обстоятельства не подтверждают. В связи с чем не может служить основанием для отказа в иске наличие в материалах дела дополнительного соглашения от 26.04.2012 к договору управления многоквартирным домом № 1 от 31.08.2009, заключенного между ответчиком и третьим лицом.

Таким образом, факт прекращения с ООО «УК Дальрыбторг» договора управления многоквартирным домом от 31.08.2009 в отношении спорных жилых домов подтверждается материалами дела и признается судом доказанным.

Согласно ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частью 10 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Обязанность ООО «УК Дальрыбторг» по передаче технической и иной документации вновь избранной управляющей компании предусмотрена п. 3.1.27 договора управления многоквартирным домом от 31.08.2009.

Учитывая изложенное и принимая во внимание тот факт, что перечень истребуемых истцом документов соответствует пунктам 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пунктам 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, пункту 2 Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, и пункту 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», пунктам 6, 58 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 20.09.2007 № 208, а также отсутствие в материалах дела доказательств передачи спорной документации истцу, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ООО «УК Дальрыбторг» передать учетно-регистрационные документы и техническую документацию на спорные жилые дома.

Доводы ООО «УК Дальрыбторг» о недоказанности наличия у него таких документов не могут служить основанием для отказа указанных требований истца, поскольку отсутствие или утрата истребуемой от ответчика документации, само по себе, не может являться основанием для прекращения обязанности, установленной ч. 10 ст. 162 ЖК РФ. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Такое толкование норм жилищного и гражданского законодательства приведено Президиумом ВАС РФ в постановлении от 30.03.2010 №17074/09 и подлежит применению в настоящем споре.

Заявление истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих понесенные истцом расходы по оплате представительских услуг и фактическую выплату вознаграждения представителю, истцом в материалы дела не представлено.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению ему за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 101-103, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дальрыбторг» в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда передать открытому акционерному обществу Управляющей компании «Верона» по акту приема-передачи следующую техническую и иную документацию на многоквартирные жилые дома №№ 1, 5, 10, 11 по ул. Геологов в с. Коряки Елизовского района Камчатского края:

2) документацию с изменениями, отражающими состояние вышеуказанных многоквартирных домов в соответствии с результатами проводимых осмотров на 01.09.2011:

- паспорта на общедомовые приборы учета, акты их установки и приемки в эксплуатацию;

- отчеты о проведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы - ноль;

- разрешения на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

- акты осмотра, проверки состояния конструктивных элементов здания (в том числе крыши, ограждающих конструкций, фасадов), дымоходов, радио - и телевизионных сетей на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, протоколы измерения вентиляции;

- акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;

- журналы (книги) учета жалоб и предложений граждан.

При отсутствии указанной документации обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дальрыбторг» восстановить ее за свой счет и передать открытому акционерному обществу Управляющей компании «Верона» по акту приема-передачи в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дальрыбторг» в пользу открытого акционерного общества Управляющей компании «Верона» 4 000,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества Управляющей компании «Верона» о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.П. Громов