Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Венина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовских Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по

исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Обществу с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, )

соответчики

ФИО1, ФИО2

о ликвидации юридического лица

при участии:

от истца

ФИО3 – представитель по доверенности №04-33/00001 от 30.12.2011 (сроком до 31.12.2012),

от ответчика ООО «СПЕКТР»

ФИО4 – представитель по доверенности от 20.02.2011 (сроком на три года),

от соответчиков

не явились,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором на основании пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации просит ликвидировать Общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» (далее - ООО «СПЕКТР», ответчик) в связи с осуществлением деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 30.05.2012 суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков – учредителей общества граждан ФИО1 и ФИО2.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, полномочного представителя не направил, копия судебного акта направленная по адресу регистрации: <...>, возвращена органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, полномочного представителя не направил, копия судебного акта направленная по адресу регистрации: <...>, вручена органом почтовой связи согласно отметке вручена адресату лично.

Суд, руководствуясь пунктом 2 частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), признал надлежащим извещение соответчиков о времени и месте судебного разбирательства.

При этом в определениях арбитражного суда указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в сети Интернет - http://kamchatka.arbitr.ru.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

До судебного заседания от представителя ООО «СПЕКТР» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов: копии справки ЗАО «Солид Банк» от 27.06.2012 №05/4452, копии выписки ЗАО «Солид Банк» по операциям на счете организации от 28.06.2012.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «СПЕКТР» не оспаривал обоснованность заявленного инспекцией требования о ликвидации юридического лица, Однако полагал, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения в связи с тем, что общество более года не осуществляет деятельность.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ вынесено протокольное определение об объявлении в судебном заседании перерыва до 14 часов 30 минут 30 июля 2012 года, о чем стороны, участвующие в деле, извещены в судебном заседании.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края.

Судебное заседание, после объявленного перерыва, продолжено 30.07.2012 в 14 часов 30 минут, в том же составе с участием представителей сторон.

До судебного разбирательства от соответчика ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения требований Инспекции о ликвидации ООО «СПЕКТР». Просит оставить указанное заявление без рассмотрения, поскольку ООО «СПЕКТР» фактически прекратило свою деятельность с мая 2011 года. Указывает, что не имеет возможности заниматься ликвидацией предприятия.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представил для приобщения к материалам дела копию налоговой декларации ООО «СПЕКТР» за 2011 год. Подтвердил довод представителя ответчика о наличии у общества одного банковского счета в ЗАО «Солид Банк».

Представитель ответчика ООО «СПЕКТР» полагал, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку ООО «СПЕКТР» фактически прекратило свою деятельность с мая 2011 года. Ответчик является недействующим юридическим лицом, что подтверждено выпиской по счету в ЗАО «Солид Банк». Операции по указанному счету ответчиком не производились. Снятие денежных средств со счета ООО «СПЕКТР» в бесспорном порядке 26.04.2012 не может быть расценено как ведение финансово-хозяйственной деятельности со стороны общества. Объяснения учредителей ООО «СПЕКТР» так же подтверждают довод ответчика об отсутствии какой-либо деятельности за последние двенадцать месяцев.

В соответствии с. п. 2 ст. 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации» по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК РФ, может быть ликвидировано лишь действующее юридическое лицо.

При этом, если в судебном заседании при рассмотрении вопроса о ликвидации юридического лица по данным основаниям будет установлено, что организация фактически прекратила свою деятельность, заявление о ее ликвидации следует оставить без рассмотрения применительно к п. 4 ст. 148 АПК РФ, поскольку в этом случае по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено дело о несостоятельности отсутствующего должника.

О фактическом прекращении организацией своей деятельности, могут свидетельствовать, в частности, невозможность установления места пребывания ее органов управления, отсутствие операций по банковским счетам юридического лица в течение последних двенадцати месяцев перед подачей заявления о его ликвидации, объяснения бывших сотрудников организации (абз. 3 п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 84 от 13.08.2004).

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения, суд отклоняет его по следующим основаниям.

Исковое заявление Инспекции о ликвидации юридического лица, в связи с осуществлением деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), поступило в Арбитражный суд Камчатского края 15.05.2012.

Отсутствие операций по банковским счетам юридического лица в течение последних двенадцати месяцев перед подачей заявления, что подтверждено выпиской банка ЗАО «Солид Банк», не является безусловным основанием для установления факта прекращении организацией своей деятельности.

Как следует из материалов дела, 11.01.2012 согласно отметке в налоговую инспекцию сдана декларация ООО «СПЕКТР» по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год.

Кроме того, доводы ответчиков о прекращении деятельности ООО «СПЕКТР» с мая 2011 года противоречат обстоятельствам, установленным вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда. Так представленными в материалы дела копиями вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Камчатского края установлен факт осуществления ООО «СПЕКТР» предпринимательской деятельности по проведению и организации азартных игр вне игорной зоны, а также в отсутствие лицензии на осуществление указанного вида деятельности, после мая 2011 года, в том числе 07.07.2011, 28.07.2011 (решение от 07.10.2011 по делу №А24-3412/2011, решение от 27.10.2011 по делу №А24-4109/2011).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «СПЕКТР» является действующим юридическим лицом.

Отклоняя указанный довод ответчиков, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что после мая 2011 года ответчик реализует своё право на участие в рассмотрении дел о привлечении его к административной ответственности в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций посредством направления полномочного представителя в судебное заседание, подачи жалоб и отзывов.

Как следует из материалов дела, ООО «СПЕКТР» в качестве юридического лица зарегистрировано Инспекцией 22.12.2010 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно пункту 8.1 Устава общества уставной капитал общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» составляет 10.000 руб. Учредителями общества являются граждане ФИО1 и ФИО2

В соответствии с пунктами 2.1, 2,2., 2.3 Устава общества, целями деятельности ООО «СПЕКТР» являются осуществление предпринимательской деятельности и получение прибыли. Для достижения вышеуказанных целей общество в соответствии с законодательством Российской федерации, осуществляет любые законные виды деятельности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о ликвидации ООО «СПЕКТР» послужило письмо заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского, согласно которому ООО «СПЕКТР» в течение 2011 года шесть раз привлекалось Арбитражным судом Камчатского края к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с организацией и проведением азартных игр вне игорной зоны и без соответствующего разрешения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 244-ФЗ), правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ определено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

Данный Закон принят в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, поскольку игровая зависимость характеризуется патологическими поведенческими расстройствами аддиктивной направленности, пагубно влияющими на психическое здоровье граждан.

Согласно частям 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Часть 5 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ, со дня вступления в силу названного Федерального закона 01.07.2009, предусматривает, что выдача новых лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари прекращается, за исключением выдаваемых в соответствии с названным Федеральным законом лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного федеральным законодательством разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям названного Федерального закона.

Камчатский край не входит в перечень игорных зон, определенных пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 244-ФЗ. Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) должна быть прекращена до 01.07.2009.

В качестве доказательства осуществления ООО «СПЕКТР» деятельности по организации и проведению азартных игр, на территории Камчатского края без лицензии налоговым органом представлены вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Камчатского края от 05.07.2011 года по делу №А24-1677/2011, от 07.10.2011 по делу №А24-3412/2011, от 28.07.2011 по делу №А24-2281/2011, от 27.10.2011 №А24-4109/2011, от 21.07.2011 по делу №А24-1832/2011, от 16.06.2011 по делу №А24-1579/2011, согласно которым ООО «СПЕКТР» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административных наказаний в виде штрафов с конфискацией игрового оборудования, за каждое совершенное правонарушение.

В соответствии со статьей 57 Закона №14-ФЗ общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Основания ликвидации юридического лица определены в статье 61 ГК РФ, согласно которой юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, и по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица в этом случае может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (пункт 3 статьи 61 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусмотрено, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

На основании пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы наделены правом предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2003 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина ФИО5, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО «Московская Независимая Вещательная Корпорация», неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, ООО «СПЕКТР», являясь действующим юридическим лицом, не предприняло всех зависящих от него мер для выполнения требований действующего законодательства Российской Федерации, в продолжительный период времени, не смотря на возбуждение дел о привлечении к административной ответственности за осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), продолжало осуществлять эту деятельность на территории Камчатского края в нарушение положений Федерального закона №244-ФЗ.

Доказательств обратного в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представлено, обоснованность заявленного требования не оспаривалась ответчиком и в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельства послужившие основанием для обращения в суд на момент рассмотрения настоящего дела, не устранены и не устраняются, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как разъяснено в пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства.

С учетом данных разъяснений суд полагает возможным возложить обязанность по ликвидации юридического лица на участников общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» - ФИО1 и ФИО2.

Принимая такое решение, суд исходит из того, что доказательств невозможности возложения обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) в материалы в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено. В уставе общества так же не указан орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица по решению суда.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать Общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: <...>.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» на ФИО1, проживающего по адресу: <...> и ФИО2, проживающего по адресу: <...>.

Обязать ФИО1 и ФИО2 представить в Арбитражный суд Камчатского края ликвидационный баланс и доказательства завершения процедуры ликвидации общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» в срок до 30 октября 2012 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» в доход федерального бюджета 4.000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Венин