ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А24-3871/18 от 24.04.2019 АС Камчатского края

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                                                     Дело № А24-3871/2018

04 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен мая 2019 года .

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакуна А.М. при ведении протокола   судебного заседания секретарем судебного заседания Грибковым А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

общества с ограниченной ответственностью  «Наин» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ИНН <***>,  ОГРН <***>)

о признании  возможности принудительного взыскания сумм недоимок, пеней и штрафов, указанных в справке № 113892 от 28.06.2018 всего на общую                         сумму 6 793 737,33 руб., утраченной, сами эти суммы безнадежными к взысканию и обязанность истца по их уплате прекращенной:

- недоимок на сумму 4 127 825,91 руб.,

- пени на сумму 2 434 876,52 руб.,

- штрафов на сумму 231 034,90 руб., в том числе:

- ФБ налог на прибыль 11 368,00 руб., пени 3 782,58 руб.,

- ОБ налог на прибыль 64431,00 руб., пени 33 055,60 руб.,

- НДФЛ 778 107,00 руб., пени 572 238,47 руб., штрафы 221 482,00 руб.

- страховые взносы в ПФ до 01.01.2017 387,33 руб., пени 480 375,74 руб.,

- страховые взносы в ПФ с 01.01.2017 1 010 646,99 руб., пени 173 752,79 руб.,

- страховые взносы в ФСС до 01.01.2017 пени 73 732,44 руб.,

- страховые взносы в ФСС с 01.01.2017 114 689,57 руб., пени 21 030,86 руб.,

- страховые взносы в ФОМС до 01.01.2017 пени 114 795,81 руб.,

- страховые взносы в ФОМС с 01.01.2017 261 550,24 руб. пени 39 565,72 руб.,

- страховые взносы в ПФ по доп. тарифу пени 62,84 руб.,

- НДС 1 618 310,11 руб., пени 835 437,81 руб., штрафы 9 352,90 руб.,

- налог на имущество 16 260,00 руб., пени 23 107,65 руб.,

- транспортный налог 203 683,00 руб., пени 54 500,12 руб.,

- земельный налог 48 780,00 руб., пени 9 438,09 руб.,

- штрафы за нарушение налогового законодательства 200,00 руб.;

 третье лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края

при участии:

от истца:

не явились;

от ответчика:

от третьего лица:

ФИО1 – представитель по доверенности
от 28.12.2018 № 04-23/26242 (сроком по 31.12.2019);

ФИО2 – представитель по доверенности
от 28.12.2018 № 04-23/26240 (сроком по 31.12.2019);

 не явились,

установил:

общество с  ограниченной   ответственностью   «Наин» (далее  –  истец,  ООО «Наин», Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым   заявлением   к    Инспекции    Федеральной    налоговой    службы       по  

г. Петропавловску-Камчатскому (далее – ответчик, Инспекция) о признании  возможности принудительного взыскания сумм недоимок, пеней и штрафов, указанных в справке № 113892 от 28.06.2018 всего на общую     сумму 6 793 737,33 руб., утраченной, сами эти суммы безнадежными к взысканию и обязанность истца по их уплате прекращенной:

- недоимок на сумму 4 127 825,91 руб.,

- пени на сумму 2 434 876,52 руб.,

- штрафов на сумму 231 034,90 руб., в том числе:

- ФБ налог на прибыль 11 368,00 руб., пени 3 782,58 руб.,

- ОБ налог на прибыль 64431,00 руб., пени 33 055,60 руб.,

- НДФЛ 778 107,00 руб., пени 572 238,47 руб., штрафы 221 482,00 руб.

- страховые взносы в ПФ до 01.01.2017 387,33 руб., пени 480 375,74 руб.,

- страховые взносы в ПФ с 01.01.2017 1 010 646,99 руб., пени 173 752,79 руб.,

- страховые взносы в ФСС до 01.01.2017 пени 73 732,44 руб.,

- страховые взносы в ФСС с 01.01.2017 114 689,57 руб., пени 21 030,86 руб.,

- страховые взносы в ФОМС до 01.01.2017 пени 114 795,81 руб.,

- страховые взносы в ФОМС с 01.01.2017 261 550,24 руб. пени 39 565,72 руб.,

- страховые взносы в ПФ по доп. тарифу пени 62,84 руб.,

- НДС 1 618 310,11 руб., пени 835 437,81 руб., штрафы 9 352,90 руб.,

- налог на имущество 16 260,00 руб., пени 23 107,65 руб.,

- транспортный налог 203 683,00 руб., пени 54 500,12 руб.,

- земельный налог 48 780,00 руб., пени 9 438,09 руб.,

- штрафы за нарушение налогового законодательства 200,00 руб.;

Определением суда от 19.12.2018 к участию в деле № А24-3871/2018, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края.

Инспекция Федеральной налоговой службы  по  г. Петропавловску-Камчатскому представила в суд письменный отзыв (т. 3,  л. д. 39–46), в котором требования истца  не признала, полагала, что ею предприняты все меры, предусмотренные налоговым законодательством, соблюдена  внесудебная процедура  взыскания налогов, пеней  и санкций в порядке статей 46,47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Истец и третье лицо явку своих полномочных представителей в  судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители ответчика  в судебном заседании  не возражали против  проведения судебного заседания  в отсутствие  представителей истца и третьего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах,  суд считает возможным провести  судебное заседание в отсутствие   представителей истца и третьего лица.

До начала судебного заседания  от ответчика   в суд поступило   заявление о частичном признании иска  в части  требований истца   о признании    задолженности    по  начисленным   пеням     по НДС  в сумме  105 849  руб.  65 коп., по транспортному налогу с организаций  в сумме 9560 руб.  55 коп.,   по  земельному налогу    в сумме 707 руб.  01 коп.,  по налогу на имущество  организаций  в размере  5 835  руб.  16 коп.,  числящиеся на лицевом счете  ООО  «Наин» безнадежными к взысканию.

Представители ответчика в судебном заседании заявление о частичном признании иска поддержали. Представили доказательства направления и получения истцом заявления о частичном признании иска  по электронном почте. Дополнительно пояснили, что у ответчика  отсутствуют доказательства принятия мер  по принудительному взысканию начисленных пеней за 2006–2011 годы  в порядке статей 69, 46, 47 НК РФ.    

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание ответчиком требований заявителя (иска) в части признания    задолженности    по  начисленным   пеням     по НДС  в сумме  105 849  руб.  65 коп., по транспортному налогу с организаций  в сумме 9 560 руб.  55 коп.,   по  земельному налогу    в сумме 707 руб.  01 коп.,  по налогу на имущество  организаций  в размере  5 835  руб.  16 коп.,  числящиеся на лицевом счете  ООО  «Наин»  безнадежными   к взысканию  судом рассмотрено в порядке статьи 49 АПК РФ и принято, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В удовлетворении остальной части  заявленных  требований  представители ответчика просили отказать,  ссылаясь на принятие мер предусмотренных   статьями 69, 46, 47, 70, 75 НК РФ и отсутствием в основной  части  недоимки  по налогам, сборам,   задолженности  по  пеням и штрафам, а также наличием исполнительных производств в остальной части в службе судебных приставов.    

Заслушав  пояснения представителей  ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Наин» обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому за получением справки  о состоянии расчетов по налогам и сборам.

28.06.2018      Инспекцией         Федеральной     налоговой       службы     по

г. Петропавловску-Камчатскому на основании обращения ООО «Наин» выдана справка № 113892,   в которой отражена  задолженность перед бюджетом  на общую сумму 6 793 737  руб. 33 коп.

Полагая, что отражение в  справке  от 28.06.2018  указанной задолженности  нарушает  права и законные интересы  налогоплательщика,  истец обратился с настоящим       заявлением     в   суд  о   признании задолженности на общую сумму

6 793 737  руб.  33 коп. безнадежной к взысканию, а обязанность  по ее уплате прекращенной.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ  налогоплательщик обязан уплачивать  законно установленные налоги.

Согласно   пункту 1 статьи 45  НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить  обязанность  по уплате налога. Если иное не предусмотрено  законодательством о налогах и сборах.  

   Согласно пункту 1 статьи 44  НК РФ  обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных Кодексом: со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

            Согласно пункту 4 части 1 статьей 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В рамках реализации положений данной статьи приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ (зарегистрированном в Минюсте России 23.09.2010
№ 18528) утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными ко взысканию.

Подпунктом 2.4 пункта 2 вышеназванного Порядка предусмотрено, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Сроки давности принудительного взыскания недоимки и иной задолженности по налоговым платежам в бюджет с налогоплательщиков,  как во внесудебном, так и в судебном порядке установлены положениями статей 46, 47, 69, 70 НК РФ.

В случае, если налоговый орган не реализовал возможность взыскания недоимки (задолженности) во внесудебном порядке или в судебном порядке в пределах установленного законом срока, он утрачивает возможность ее взыскания.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК  РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 АПК РФ с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению судом по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Принимая во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 15.01.2013 № 10534/12, суд  приходит  к выводу о возможности рассмотрения  и принятия судом решения в смысле подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ  по вопросу о признании сумм, возможность  принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,  являющегося в дальнейшем основанием для признания Инспекцией задолженности общества безнадежной к взысканию (или  отсутствия таковой).

Согласно пункту 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в указанных в статье случаях.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Пунктом 5 статьи 59 НК РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Таким образом, единственным основанием для признания судом недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию является утрата налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Порядок исполнения обязанности по уплате налога или сбора определен статьей 45 НК РФ.

В пункте 1 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 2 этой же статьи в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок его взыскание с организаций производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

           В силу статьи  69 НК РФ при наличии у налогоплательщика (налогового агента) недоимки налоговым органом ему должно быть направлено требование об уплате налога и пени.

При этом в соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если  иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 9 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате штрафов.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи  46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя  причитающейся к уплате суммы налога   (пункт  3   статьи  46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт  7 статьи  46 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлена последовательная процедура принудительного взыскания с налогоплательщика (налогового агента) налогов, пеней и штрафов, которая заключается, в осуществлении налоговым органом установленных данными нормами действий в определенные законом сроки.

В рамках спора исследованию и оценке подлежат обстоятельства, касающиеся возможности (или утраты возможности) взыскания налоговым органом налога, пени и штрафа

 В ходе судебного разбирательства ответчик признал требования истца о признании    задолженности    по  начисленным   пеням     по НДС  в сумме  105 849  руб.  65 коп., по транспортному налогу с организаций  в сумме 9 560 руб.  55 коп.,   по  земельному налогу    в сумме 707 руб.  01 коп.,  по налогу на имущество  организаций  в размере  5 835  руб.  16 коп.,  числящиеся на лицевом счете  ООО  «Наин» безнадежными к взысканию,  в связи с отсутствием доказательств принятием мер по взысканию с налогоплательщика начисленных пеней за периоды соответственно  с  2007  по 2015 годы. 

Признание иска в указанной части  судом рассмотрено в порядке статьи 49 АПК РФ  и принято. 

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в части  признании    задолженности   по  начисленным   пеням     по НДС  в сумме  105 849  руб.  65 коп.,  транспортному налогу с организаций  в сумме 9 560 руб.  55 коп.,   земельному налогу    в сумме 707 руб.  01 коп.,   налогу на имущество  организаций  в размере  5 835  руб.  16 коп.., числящиеся на лицевом счете ООО  «Наин», безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате – прекращённой.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Письмом от 07.09.2018 № 09-24/17346 истцу был предоставлен также  ответ, содержащий информацию об основаниях возникновения задолженности, указанной в справке № 113892 от 28.06.2018 с приложением соответствующих копий  документов на 388 листах (в т.ч. решения о доначислениях по проверкам; копии представленных налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам связи налоговых деклараций (расчетов); сведения из отчетности по налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев и в целом за   2017 год,  а также   1  квартал 2018 года).

Как следует из  материалов дела и  текста письма  Инспекции от 07.09.2018 № 09-24/17346, задолженность сложилась из сумм начислений, заявленных к уплате в бюджет по данным налоговых деклараций,  расчетов по страховым взносам  представленных ООО «Наин» и обязательств, возникших по результатам проведения камеральных проверок и выездной налоговой проверки, а именно:

1) расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2017 года, 2017 год, 1 квартал  2018 года  (т. 4, л. д. 26-41, т. 8,  л. д. 7–22);

2) расчетов  по страховым взносам за  9 месяцев 2017 года, 2017 год, 1 квартал  2018 года (т. 5, л. д. 1–150, т. 8, л. д. 23–121);

3)   декларации по транспортному налогу за 2017 год (т. 4, л. д. 84–119);

4)   деклараций по налогу на добавленную стоимость   за 3 и 4 кварталы 2017 года, 1  квартал 2018 года (т. 4, л. д. 48–59);

5)   деклараций по налогу на имущество организаций   за  2017 год, 1  квартал 2018 года (т. 4, л. д. 68–72);

6)   деклараций по земельному налогу  за  2016 и 2017 годы (т. 4, л. д. 78–83);

7)   решения Инспекции  о доначислениях по выездной налоговой проверке от 17.01.2017 №13-12/2 по налогу на доходы физических лиц за 2014–2016 годы – недоимка  1 186 515 руб., пени  203 766 руб. и штраф по 123 НК РФ в размере 94 979 руб. 20 коп.  (т. 3, л. д. 78–87);

8)   решения Инспекции  о доначислениях по выездной налоговой проверке от 20.01.2015 №13-12/2 по налогу на добавленную стоимость за 2011-2012 годы – недоимка  772 273 руб., пени  216 708 руб. и штраф по 122 НК РФ в размере 72 944 руб. 20 коп.  (т. 3, л. д. 90–131);

9) решения  Инспекции о доначислениях по камеральной проверке от 07.11.2017 № 10-09/7107  штрафа  по статье 126 НК РФ в размере 200 руб.  (т. 3, л. д. 133–135);

10) решения Инспекции о доначислениях по камеральной проверке от 14.07.2015 № 4534 штрафа  по статье 119 НК РФ в размере 9352 руб.   (т. 3, л. д. 138–140);

11)  решения  Инспекции о доначислениях по камеральной проверке от 25.12.2017 № 10-08/10103 штрафа  НДФЛ по статье 123 НК РФ в размере 71295 руб. 20 коп.  (т. 3, л.д. 143–149);

12)  решения  Инспекции о доначислениях по камеральной проверке от 24.03.2017 № 10-08/8441 штрафа  НДФЛ по статье 123 НК РФ в размере 55 207 руб.  (т. 4, л.д. 1–7);

13)   деклараций по налогу на прибыль организаций   за  2017 год и  1 квартал 2018 года (т. 4, л.д. 8–25).

Как следует из материалов дела,  в отношении истца ответчиком  применялись меры,   предусмотренные статьями 45,  46, 47, 69, 70 НК РФ (т. 9, т. 10).

Статьей 11 НК РФ установлено, что недоимка  –  это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Таким образом, безнадежной к взысканию может быть признана сумма, как налога (страхового взноса), так и пени (штрафа), реально числящаяся на день судебного разбирательства  за налогоплательщиком (плательщиком сбора).

Как следует из пояснений представителей ответчика,  данных в ходе судебного разбирательства,  подтверждается  имеющимися в материалах дела  доказательствами:   справкой Инспекции о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам   по состоянию на день судебного разбирательства, копиями требований об уплате налогов, сборов (пеней, штрафов), решений в порядке статей 46, 47  НК РФ,  постановлений ССП о возбуждении и прекращении исполнительных  производств,  копиями  платежных документов в электронном виде,   подтверждается, что   задолженность    Общества   перед  бюджетом, ранее отраженная в справке № 113892 от 28.06.2018 фактически погашена на день судебного разбирательства, то она признанию безнадежной к взысканию не подлежит.

Как следует из представленных ответчиком доказательств, на день судебного разбирательства  недоимка по налогу на прибыль  организаций, зачисляемого федеральный бюджет  составляет   всего 59 руб.  (из 11 368 руб.), пени  не погашены  – задолженность та же, что и в справке от 28.06.2018  –  3 782 руб. 58 коп.   

В порядке статьи  69 НК РФ ответчиком выставлялись  требования об уплате налога и пеней с 16 мая 2016 года по 11.05.2018 (№ 3485 от 16.05.2016,  № 7570 от 09.08.2016,   № 10006 от 09.11.2016,   №  10782 от 06.12.2016,   № 42783 от 06.04.2017,   № 420 от 07.05.2017,  № 421 от 07.05.2017,   № 9489 от 11.08.2017,   № 74162 от 16.11.2017,   № 18940 от 08.12.2017,   № 18939 от 08.12.2017,   № 76999 от 19.01.2018,   № 82382 от 19.02.2018,   № 84236 от 13.03.2018,  № 84684 от 11.05.2018      (т. 9, л.д. 69–139, т. 10, л.д. 3–140).

В порядке статьи 46 НК РФ принимались  решения о взыскании денежных средств с расчетных счетов с 20 июня 2016  года по  15.06.2018   (№ 7843 от 20.06.2016,  № 11817 от 12.09.2016,   № 14556 от 15.12.2016,   № 22 от 19.01.2017,     № 18115 от 10.05.2017,  № 24626 от 07.07.2017,   № 24627 от 07.07.2017,   № 36440 от 07.11.2017,   № 39562 от 18.12.2017,   № 43587 от 07.02.2018,   № 43598 от 07.02.2018,   № 44940 от 15.03.2018,   № 49305 от 12.04.2018,  № 50162 от 23.04.2018,   № 52434 от 15.06.2018   (т. 9, л.д. 71–135, т. 10, л.д. 1–142).

 Вынесены   постановления в порядке статьи 47 НК РФ (т.  9, л.д. 73–74,  л.д. 90–91,  л.д. 122–123, л.д. 136–137;  т.  10, л.д. 15–16,  л.д. 35–36, л.д. 72–73, л.д. 86–87, л.д. 104–105, л.д. 110–111, л.д. 124–125, л.д. 143–144) и направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.    

Как следует из представленных ответчиком доказательств, на день судебного разбирательства  недоимка по налогу на прибыль  организаций, зачисляемого в бюджет  субъекта Российской Федерации  составляет   всего 345 руб.  (из 64 431 руб.), пени  не погашены  – задолженность та же, что и в справке от 28.06.2018  –  33 055 руб. 60 коп.   

В порядке статьи  69 НК РФ ответчиком выставлялись  требования об уплате налога и пеней с 16 мая 2016 года по 11.05.2018 (№ 3485 от 16.05.2016,  № 7570 от 09.08.2016,   № 10006 от 09.11.2016,   №  10782 от 06.12.2016,   № 42783 от 06.04.2017,   № 420 от 07.05.2017,  № 421 от 07.05.2017,   № 9489 от 11.08.2017,   № 74162 от 16.11.2017,   № 18940 от 08.12.2017,   № 18939 от 08.12.2017,   № 76999 от 19.01.2018,   № 82382 от 19.02.2018,   № 84236 от 13.03.2018,  № 84684 от 11.05.2018      (т. 9, л.д. 69–139, т. 10, л.д. 3–140).

В порядке статьи 46 НК РФ принимались  решения о взыскании денежных средств с расчетных счетов с 20 июня 2016  года по  15.06.2018   (№ 7843 от 20.06.2016,  № 11817 от 12.09.2016,   № 14556 от 15.12.2016,   № 22 от 19.01.2017,     № 18115 от 10.05.2017,  № 24626 от 07.07.2017,   № 24627 от 07.07.2017,   № 36440 от 07.11.2017,   № 39562 от 18.12.2017,   № 43587 от 07.02.2018,   № 43598 от 07.02.2018,   № 44940 от 15.03.2018,   № 49305 от 12.04.2018,  № 50162 от 23.04.2018,   № 52434 от 15.06.2018   (т. 9, л.д. 71–135, т. 10, л.д. 1–142).

 Вынесены  постановления в порядке статьи 47 НК РФ (т.  9, л.д. 73–74,  л.д. 90–91,  л.д. 122–123, л.д. 136–137;  т.  10, л.д. 15–16,  л.д. 35–36, л.д. 72–73, л.д. 86–87, л.д. 104–105, л.д. 110–111, л.д. 124–125, л.д. 143–144) и направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.    

Как следует из представленных ответчиком доказательств, на день судебного разбирательства  недоимка по налогу на добавленную стоимость  составляет  0 руб., т.е.  погашена в полном объеме  (из 1 618 310 руб.), пени  не погашены в полном объеме,   задолженность составляет  780 060 руб. 51 коп. (из 835 437 руб. 81 коп.).   

В порядке статьи  69 НК РФ ответчиком выставлялись  требования об уплате налога и пеней с 09 октября  2015  года по 11.05.2018 (№ 4264 от 20.05.2016,  № 7570 от 09.08.2016,   № 8285 от 07.09.2016,   № 9154 от 28.10.2016,  № 10006 от 09.11.2016,  № 107182 от 06.12.2016,  № 38 от 20.012.2017,  № 557 от 09.02.2017, № 38915 от 24.03.2017, № 42783 от 06.04.2017,  № 421 от 07.05.2017,  № 63001 от 09.06.2017,  № 69758 от 07.08.2017,  № 71954 от 04.10.2017,   № 74162 от 16.11.2017,  № 18939 от 08.12.2017,  № 18940 от 08.12.2017,     № 76999 от 19.01.2018,   № 82382 от 19.02.2018,   № 85812 от 11.04.2018,  № 89684 от 11.05.2018      (т. 9, л.д. 86–139, т. 10, л.д. 3–140).

В порядке статьи 46 НК РФ принимались  решения о взыскании денежных средств с расчетных счетов с 27 июня 2016  года по  15.06.2018   (№ 8471 от 27.06.2016,  № 11817 от 12.09.2016,  № 12759 от 10.10.2016, № 14121 от 13.12.2016,  № 14556 от 15.12.2016,   № 22 от 19.01.2017,  № 8098 от 01.03.2017, № 9470 от 17.03.2017, № 11144 от 18.04.2017, № 17471 от 28.04.2017,  № 18115 от 10.05.2017,  № 24627 от 07.07.2017,   № 31550 от 26.07.2017, № 32122 от 14.08.2017, № 34940  от 12.09.2017,  № 38171 от 23.11.2017,   № 39562 от 18.12.2017,   № 43597 от 07.02.2018,   № 43598 от 07.02.2018,   № 44940 от 15.03.2018,   № 49305 от 12.04.2018,  № 51150 от 21.05.2018,   № 52434 от 15.06.2018   (т. 9, л.д. 71–135, т. 10, л.д. 1–142).

 Вынесены   постановления в порядке статьи 47 НК РФ (т.  9, л.д. 73–74,  л.д. 90–91,  л.д. 122–123, л.д. 136–137;  т.  10, л.д. 15–16,  л.д. 23–24, л.д. 29–30, л.д. 41–42,  л.д. 54–55,  л.д. 72–73, л.д. 86–87, л. д. 96–97,   л.д. 104–105, л.д. 110–111, л.д. 124–125, л.д. 137–138) и направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.    

Как следует из представленных ответчиком доказательств, на день судебного разбирательства  недоимка по налогу на доходы физических лиц  составляет  0 руб., т.е.  погашена в полном объеме  (из 778 107 руб. и из 1186 515 руб.), пени и штрафы   не погашены в полном объеме,   задолженность составляет  203 766 руб. 66 коп, по пени и по  штрафу – 94 979 руб. 20 коп.   

В порядке статьи  69 НК РФ ответчиком выставлялись  требования об уплате налога,  пеней и штрафов с 20 мая 2016 года по 11.05.2018 (№ 4264 от 20.05.2016,  № 7570 от 09.08.2016,   № 8285 от 07.09.2016,   № 9154 от 28.10.2016,  № 10006 от 09.11.2016,  № 107182 от 06.12.2016,  № 38 от 20.012.2017,  № 557 от 09.02.2017, № 38915 от 24.03.2017, № 42783 от 06.04.2017,  № 421 от 07.05.2017,  № 63001 от 09.06.2017,  № 69758 от 07.08.2017,  № 71954 от 04.10.2017,   № 74162 от 16.11.2017,  № 18939 от 08.12.2017,  № 18940 от 08.12.2017,     № 76999 от 19.01.2018,   № 82382 от 19.02.2018,   № 85812 от 11.04.2018,  № 89684 от 11.05.2018      (т. 9, л.д. 86–139, т. 10, л.д. 3–140).

В порядке статьи 46 НК РФ принимались  решения о взыскании денежных средств с расчетных счетов с 27 июня 2016  года по  15.06.2018   (№ 8471 от 27.06.2016,  № 11817 от 12.09.2016,  № 12759 от 10.10.2016, № 14121 от 13.12.2016,  № 14556 от 15.12.2016,   № 22 от 19.01.2017,  № 8098 от 01.03.2017, № 9470 от 17.03.2017, № 11144 от 18.04.2017, № 17471 от 28.04.2017,  № 18115 от 10.05.2017,  № 24627 от 07.07.2017,   № 31550 от 26.07.2017, № 32122 от 14.08.2017, № 34940  от 12.09.2017,  № 38171 от 23.11.2017,   № 39562 от 18.12.2017,   № 43597 от 07.02.2018,   № 43598 от 07.02.2018,   № 44940 от 15.03.2018,   № 49305 от 12.04.2018,  № 51150 от 21.05.2018,   № 52434 от 15.06.2018   (т. 9, л.д. 71–135, т. 10, л.д. 1–142).

 Вынесены   постановления в порядке статьи 47 НК РФ (т.  9, л.д. 73–74,  л.д. 90–91,  л.д. 122–123, л.д. 136–137;  т.  10, л.д. 15–16,  л.д. 23–24, л.д. 29–30, л.д. 41–42,  л.д. 54–55,  л.д. 72–73, л.д. 86–87, л.д. 96–97,   л.д. 104–105, л.д. 110–111, л.д. 124–125, л.д. 137–138) и направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.      

Как следует из представленных ответчиком доказательств, на день судебного разбирательства  недоимка по налогу на имущество организаций  составляет  0 руб., т.е.  погашена в полном объеме  (из 16 260 руб.), пени  не погашены в полном объеме,   задолженность составляет  23 107 руб. 65 коп.   

В порядке статьи  69 НК РФ ответчиком выставлялись  требования об уплате налога и пеней с 19 июня 2015 года по 11.04.2018 (№ 5056 от 19.06.2015,  № 8226 от 06.08.2015, № 11064 от 30.09.2015, № 75636 от 13.11.2015, № 24256 от 23.12.2015,  № 1709  от 09.04.2016,   № 4264  от  20.05.2016,    № 7872 от 17.08.2016,   

№ 10006 от 09.11.2016,  № 2768 от 11.12.2016,  № 42783 от 06.04.2017,  № 420 от 07.05.2017,  № 421 от 07.05.2017,   № 70454 от 21.08.2017, № 74162 от 06.11.2017,  № 18939 от 08.12.2017,  № 18940 от 08.12.2017,    № 85812 от 11.04.2018   (т. 9, л.д.86–139, т. 10, л.д. 3–140).

В порядке статьи 46 НК РФ принимались решения о взыскании денежных средств с расчетных счетов с 18 августа 2015  года по  21.05.2018   (№ 12624 от 18.08.2015, № 16977 от 08.09.2015, № 18278 от 16.11.2015,  № 19848 от 16.12.2015, № 888 от 11.02.2016, № 5953 от 24.05.2016, № 5314 от 17.05.2016, № 8471 от 27.06.2016,  № 12120 от 20.09.2016,  № 14556 от 15.12.2016,   № 371 от 27.01.2017, № 18115 от  10.05.2017,     № 24627 от 07.07.2017, № 35839  от 21.09.2017,   № 39562 от 18.12.2017,   № 43597 от 07.02.2018,   № 43598 от 07.02.2018,  № 51150 от 21.05.2018  (т. 9, л.д. 90–139, т. 10, л. д. 1–142).

 Вынесены   постановления  в порядке статьи 47 НК РФ (т.  9, л.д. 103–104,  т.  10, л.д. 15–16,  л.д. 23–24, л.д. 29–30, л.д. 41–42,   л.д. 72–73, л.д. 86–87,  л.д. 104–105, л.д. 110–111, л.д. 124–125, л.д. 137–138)  и направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.    

Как следует из представленных ответчиком доказательств, на день судебного разбирательства  недоимка по транспортному налогу  составляет  0 руб., т.е.  погашена в полном объеме  (из 203 683 руб.), пени  не погашены в полном объеме,   задолженность составляет  54 500 руб. 12 коп.   

В порядке статьи  69 НК РФ ответчиком выставлялись требования об уплате налога и пеней  (№ 321 от 04.02.2016,  № 2767 от 11.12.2016, № 2768 от 11.12.2016, № 2768 от 11.12.2016,   № 42783 от 06.04.2017,  № 421 от 07.05.2017,   № 9489 от 11.08.2017, № 18939 от 08.12.2017,  № 18940 от 08.12.2017,    № 85812 от 11.04.2018, № 28712  от 14.05. 29018  (т. 9, л.д. 81–83, л.д. 99–100;  т. 10, л.д. 3–139).

В порядке статьи 46 НК РФ принимались решения о взыскании денежных средств с расчетных счетов  (№ 3471 от 28.03.2016, № 370 от 27.01.2016, № 371 от 27.01.2017,  № 18115 от 10.05.2016, № 24627 от 07.07.2017,  № 36440 от 07.11.2017,   № 43597 от 07.02.2018,   № 43598 от 07.02.2018,  № 51150 от 21.05.2018  (т. 9, л.д. 90–139, т. 10, л. д. 1–142).

 Вынесены   постановления  в порядке статьи 47 НК РФ (т.  9, л.д. 79–80,  т.  10, л.д. 15–16,  л.д. 23–24, л.д. 29–30, л.д. 41–42,   л.д. 72–73, л.д. 86–87,  л.д. 104–105) и направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.    

Как следует из представленных ответчиком доказательств, на день судебного разбирательства  недоимка по земельному налогу  составляет  0 руб., т.е.  погашена в полном объеме  (из 48 780 руб.), пени  не погашены в полном объеме,   задолженность составляет  9 438 руб. 09 коп.   

В порядке статьи  69 НК РФ ответчиком выставлялись требования об уплате налога и пеней  (№ 3485 от 16.05.2016,  № 2767 от 11.12.2016,    № 42783 от 06.04.2017,  № 421 от 07.05.2017,  № 63001 от 09.06.2017,  № 63475 от 11.07.2017,   № 69758 от 07.08.2017,  № 79954 от 04.10.2017,  № 74162 от 06.11.2017, № 18939 от 08.12.2017,  № 18940 от 08.12.2017,   № 76999 от 19.01.2018,   № 82382 от 19.02.2018,   № 84236 от 13.03.2018,  № 85812 от 11.04.2018, № 28712  от 14.05. 29018  (т. 9, л.д. 81–83, л.д. 99–100;  т. 10, л.д. 3–139).

В порядке статьи 46 НК РФ принимались решения о взыскании денежных средств с расчетных счетов  (№ 3471 от 28.03.2016, № 7843  от 20.06.2016, № 12759 от 10.10.2016,  № 18115 от 10.05.2017, № 24627 от 07.07.2017, № 32122 от 14.08.2017, № 34940 от 12.09.2017, № 3871 от 23.11.2017, № 39562 от 18.12.2017,  № 43597 от 07.02.2018,   № 43598 от 07.02.2018, № 44940 от 15.03.2018,  № 49305 от 12.04.2018,  № 50162 от 23.04.2018, № 51150 от 21.05.2018 (т. 9,  л.д. 90–139, т. 10, л.д. 1–142).

 Вынесены   постановления  в порядке статьи 47 НК РФ (т.  9, л.д. 79–80,  т.  10, л.д. 15–16,  л.д. 23–24, л.д. 29–30, л.д. 41–42,   л.д. 72–73, л.д. 86–87,  л.д. 104–105) и направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.    

Таким образом,  оснований для признания оставшейся по состоянию на день судебного разбирательства  неуплаченной недоимки по налогам, начисленным пеням за не своевременную уплату налогов и штрафов  безнадежными к взысканию у суда не имеется.   

Как следует из представленных ответчиком доказательств, на день судебного разбирательства  недоимка по уплате страховых взносов  в ПФ РФ    составляет  0 руб., т.е.  погашена в полном объеме  (из 1 010 646  руб. 99 коп.),  недоимка по обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности составляет 0 руб., т.е.  погашена в полном объеме  (из 114 689  руб. 00 коп.), недоимка по уплате страховых взносов  в ФФОМС   составляет  0 руб., т.е.  погашена в полном объеме  (из 261 550 руб. 24 коп.),   пени  не погашены в полном объеме,   задолженность в ПФ РФ составляет  480 375 руб. 74 коп., на обязательное социальное страхование  21 030 руб. 96 коп.,  в  ФФОМС  114 795 руб. 81 коп. 

На основании пункта 1 статьи  11 Федерального закона № 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи  14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части  11 статьи  14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом  1 части  2 статьи 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Решение о признании вышеуказанной задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие недоимки и задолженности.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» инспекции в отношении налогоплательщика принято из ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края   краю сальдовые остатки, в связи с чем, у налогоплательщика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование  в бюджет Федерального фонда ОМС и ФСС.

В целях реализации положений, изложенных в статьях 6, 7 Федерального закона № 436-ФЗ, ФНС России и ПФ РФ в соответствии совместным письмом от 02.03.2018 № ГД-4-8/4126/НП-30-24/3917, проведена работа по согласованию и передаче территориальными органами ПФ РФ в налоговые органы списков плательщиков страховых взносов, имеющих суммы задолженности, по которым истекли сроки взыскания после 01.01.2017.

В результате указанной работы установлено, что в списках налогоплательщик не отражен и спорная задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС, ФСС  и ПФ РФ  не является задолженностью, по которой истекли сроки взыскания после 01.01.2017, и списанию, в соответствии со статьями  6, 7 Федерального закона № 436-ФЗ, не подлежит.

Согласно статьи 1 Постановления № 820 предусмотрены следующие случаи: принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам (пункт «г»); вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт «е»).

Таким образом, признание задолженности безнадежной к взысканию, с учетом статьи 23 Федерального закона № 212-ФЗ, подразумевает под собой придание определенного статуса задолженности плательщика перед бюджетом, при которой ее взыскание невозможно осуществить (она числится на лицевых счетах за плательщиком), но субъект административных полномочий (пенсионный орган) не имеет правовых оснований для начала и осуществления процедуры ее взыскания (как в судебном, так и внесудебном порядках).

При этом признание безнадежной к взысканию задолженности в самостоятельном судебном производстве (в отличие от случаев оспаривания ненормативных актов) возможно только тогда, когда пенсионным органом не предпринято каких-либо действий по ее взысканию, либо принятые меры к взысканию оспорены, признаны недействительными, а сроки принятия новых мер истекли.

В связи с тем, что задолженность плательщиком в установленный срок погашена не была, пенсионным органом приняты меры взыскания задолженности, а именно:

- по требованию № 206S01150005018      от 22.09.2015 на сумму 637971 руб. 57 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств  и постановление о взыскании задолженности за счет имущества № 206S04160001097

 от 15.02.2016, постановление о возбуждении исполнительного производства № 10056/16/41021-ИП  от 03.03.2016;

- по требованию № 206S01150005018      от 22.09.2015 на сумму 637971 руб. 57 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств  и постановление о взыскании задолженности за счет имущества № 206S04160001097

 от 15.02.2016, постановление о возбуждении исполнительного производства № 10055/16/41021-ИП  от 03.03.2016;

- по требованию № 206S01150008649     от 05.11.2015 на сумму 533800 руб. 75 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств  и постановление о взыскании задолженности за счет имущества № 206S04160001095

 от 15.02.2016, постановление о возбуждении исполнительного производства № 10057/16/41021-ИП  от 03.03.2016;

- по требованию № 206S01150010169    от 20.11.2015 на сумму 508 221 руб. 06 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств  и постановление о взыскании задолженности за счет имущества № 206S04160001094

 от 15.02.2016, постановление о возбуждении исполнительного производства № 10058/16/41021-ИП  от 03.03.2016;

- по требованию № 206S01160023073   от 24.02.2016 на сумму 611 123 руб. 88 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств  и постановление о взыскании задолженности за счет имущества № 206S04160006236   от 13.09.2016, постановление о возбуждении исполнительного производства № 30286/16/41017-ИП  от 30.09.2016;

- по требованию № 206S01160023073   от 05.05.2016 на сумму 611 123 руб. 88 коп. решение о взыскании задолженности за счет денежных средств  и постановление о взыскании задолженности за счет имущества № 206S04160006236   от 13.09.2016;

- по требованию № 206S01160033354   от 26.07.2016 на сумму 576315 руб. 76 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № 206S02160010563   от 19.08.2016;

- по требованию № 206S01160042199  от 07.10.2016 на сумму 56095 руб. 84 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств N 206S02160013589   от 14.11.2016;

- по требованию № 206S01160049047  от 10.11.2016 на сумму 612000 руб. 54 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств N 206S02160049073  от 06.12.2016;

- по требованию № 206S01160023073   от 05.05.2016 на сумму 611123 руб. 88 коп. - решение о взыскании задолженности за счет денежных средств N 206S02160049073  от 06.12.2016.

Согласно информации, представленной налоговым органом, по состоянию на 31.12.2016 за налогоплательщиком числилась задолженность по уплате пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 114 795,81 руб.,  пени в ФСС в сумме  73 732,44 руб. и пени  в ПФ РФ.

По состоянию на день судебного разбирательства  меры принудительного взыскания не окончены.

Таким образом, задолженность в указанных суммах не может быть признана безнадежной к взысканию.

По задолженности по страховым взносам за периоды с 01.01.2017 судом установлено следующее.

Налоговым органом выявлена недоимка по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование  в ПФ РФ с 01.01.2017   в сумме 1 010 646,99 руб.  начислены пени  в сумме 173 752,79 руб., по страховым  взносам в ФСС в сумме  114 689,57 руб.,  начислены  пени в сумме  21 030,86 руб., по  страховым взносам в ФОМС в сумме   261 550,24 руб., начислены  пени  в сумме 39 565,72 руб.

В порядке статьи  69 НК РФ ответчиком (с 2017 года)     выставлялись  требования об уплате страховых взносов и начисленных  пеней  ( № 421 от 07.05.2017,  № 63001 от 09.06.2017,  № 69758 от 07.08.2017,  № 71954 от 04.10.2017,   № 74162 от 16.11.2017,  № 18939 от 08.12.2017,  № 18940 от 08.12.2017,     № 76999 от 19.01.2018,   № 82382 от 19.02.2018,   № 85812 от 11.04.2018,  № 89684 от 11.05.2018      (т. 9, л .д. 86–139, т. 10, л. д. 3–140).

Поскольку требования не исполнены, инспекцией в соответствии со статьей  46 НК РФ, приняты решения  о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (№ 24627 от 07.07.2017,   № 31550 от 26.07.2017, № 32122 от 14.08.2017, № 34940  от 12.09.2017,  № 38171 от 23.11.2017,   № 39562 от 18.12.2017,   № 43597 от 07.02.2018,   № 43598 от 07.02.2018,   № 44940 от 15.03.2018,   № 49305 от 12.04.2018,  № 51150 от 21.05.2018,   № 52434 от 15.06.2018   (т. 9, л.д. 71–135, т. 10, л. д. 1–142).

Вынесены   постановления в порядке статьи 47 НК РФ (т.  9, л.д. 73–74,  л.д. 90–91,  л.д. 122–123, л.д. 136–137;  т.  10, л.д. 15–16,  л.д. 23–24, л.д. 29–30, л.д. 41–42,  л.д. 54–55,  л.д. 72–73, л.д. 86–87, л. д. 96–97,   л.д. 104–105, л.д. 110–111, л.д. 124–125, л.д. 137–138) и направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.    

Вышеназванные требования заявлены истцом  на том основании, что суммы недоимки и задолженности по пеням и штрафам является безнадежными к взысканию.

Вместе с тем, статьей 59 НК РФ приведены основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания. Указанный перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Статья 59 НК РФ не содержит оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию, в случае если такая задолженность уплачена (погашена) или  же предпрнняты меры по принудительному взысканию и находятся на принудительном исполнении в службе судебных приставов.

Таким образом, задолженность, которая  в результате предпринятых предусмотренными статьями   46, 47, 69 НК РФ         мер принудительно взыскана,   или уплачена  истцом, означает отсутствие у налогоплательщика указанной задолженности и, соответственно  отсутствие обязанности по ее уплате, не может быть признана судом безнадежной к взысканию и списана налоговым органом в порядке, определенном статьей 59 НК РФ, ввиду отсутствия установленных законом оснований.

 Не может быть списана как безнадежная к взысканию и находящаяся задолженность  на принудительном исполнении.   

При таких обстоятельствах,  требования истца о признании безнадежной к взысканию   указанных выше сумм не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное,   требования истца подлежат удовлетворению  частично.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27,  101, 110,  167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования  истца удовлетворить частично.

Признать   задолженность    о  начисленным   пеням     по НДС  в сумме  105 849  руб.  65 коп., по транспортному налогу с организаций  в сумме 9560 руб.  55 коп.,   по  земельному налогу    в сумме 707 руб.  01 коп.,  по налогу на имущество  организаций  в размере  5 835  руб.  16 коп.., числящиеся на лицевом счете общества с ограниченной ответственностью  «Наин», безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате – прекращённой.

 В остальной части   исковых требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                  А.М.  Сакун