Гражданский кодекс часть 1

к Администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае – муниципальному казенному учреждению (ИНН 4105030031, ОГРН 1064141017742)

о взыскании 2 030 руб. 51 коп.

при участии:

от заявителя: Тычинин С.В. – представитель по доверенности от 16.02.2015 № 04-03/01691 (сроком до 31.12.2015);

от ответчика: не явились,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее – заявитель, налоговый орган, Инспекция,) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с Администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае - муниципальное казенное учреждение (далее – ответчик, Администрация, учреждение) 2 030 руб. 51 коп., составляющих в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 586 руб. 00 коп., начисленных пеней за не своевременную уплату транспортного налога за 2013 год в сумме 1 444 руб. 51 коп.

В судебное заседание явку своего полномочного представителя обеспечил заявитель.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего полномочного представителя не обеспечил.

Представитель заявителя не возражал против проведения судебного заседания суда и рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу части 2 статьи 215 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель заявителя требования по заявлению поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав и оценив в порядке 71 АПК РФ письменные доказательства по делу, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрация Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае – муниципальное казенное учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1064141017742.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на конкретного налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 НК РФ).

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по данному налогу для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.

В соответствии со статьей 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе не устанавливать отчетные периоды.

Пунктами 1 и 2 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода.

Из положений статьи 363 НК РФ следует, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Кроме того, Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В течение налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу, если законами субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 данного Кодекса.

Статьей 363.1 НК РФ установлена обязанность предоставления налогоплательщиками, являющимися организациями, налоговой декларации по транспортному налогу – не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Транспортный налог на территории Камчатского края введен Законом Камчатского края от 22.11.2007 № 689 «О транспортном налоге в Камчатском крае».

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю при проверке представленной учреждением 21.01.2014 налоговой декларации по транспортному налогу за 2013 год установлена несвоевременная уплата самостоятельно исчисленного налога за 2013 год в сумме 586 руб. 00 коп.

Поскольку в установленный срок транспортный налог не был уплачен, Инспекцией в адрес учреждения выставлены требования от 06.05.2014 № 3417 об уплате недоимки по налогу в сумме 586 руб. 00 коп, со сроком исполнения до 27.05.2014 и об уплате пеней.

В тоже время обязанность по уплате налога транспортного налога за 2013 год ответчиком в полном объеме не исполнена. Задолженность по уплате налога транспортного налога за 2013 год на день судебного разбирательства составила сумму 586 руб. 00 коп.

Доказательств уплаты транспортного налога за 2013 год в сумме 586 руб. 00 коп. в материалах дела не имеется, судом не установлено и ответчиком не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика.

При несвоевременной уплате налога в соответствии со статьей 75 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Расчет пеней начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме 113 руб. 64 коп. судом проверен и признан соответствующим статье 75 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя о взыскании с ответчика 699 руб. 64 коп., составляющих недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме 586 руб. 00 коп. и начисленных пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год в сумме 113 руб. 64 коп. подлежат удовлетворению.

В остальной части требований заявителя о взыскании пеней в сумме 1330 руб. 87 коп. суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Как установлено судом, в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по уплате транспортного налога за 2006–2012 годы, Инспекцией были начислены пени и выставлены требования от 18.06.2014 № 4347 и от 10.09.2014 № 7721 об уплате пеней в сумме 1 330 руб. 87 коп. в срок до 13.08.2014 и до 22.10.2014 соответственно.

Взыскание недоимки по транспортному налогу за 2006 – 2012 годы в судебном порядке не производились. Срок для взыскания недоимки в судебном порядке истек.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ в отношении исков к юридическим лицам применяется шестимесячный срок на обращение в суд, исчисляемый после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу пункта 10 статьи 46 НК РФ вышеуказанные положения применяются также при взыскании пеней.

Из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07 и от 29.09.2009 № 5838/09.

Предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки следует учитывать 3-х месячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности; шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, который истек соответственно в 2007–2013 годах (по недоимке за 2006–2012 годы).

С заявлением заявитель обратился в арбитражный суд 27.11.2014, о чем свидетельствует штамп Арбитражного суда Камчатского края на заявлении, то есть за пределами срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ и с ходатайством о его восстановлении заявитель не обращался.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании пеней в сумме 1 330 руб. 87 коп. удовлетворению не подлежат.

Вопрос о взыскании судебных расходов судом не разрешался, поскольку заявитель и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ соответственно.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 100, 110, 167–171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования заявителя удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае – муниципального казенного учреждения (зарегистрированного в качестве юридического лица 17.03.2006, ОГРН 1064141017742, место нахождения: Камчатский край, Елизовский район, п. Сокоч, ул. Лесная, д. 1):

– 699 руб. 64 коп., составляющих в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме 586 руб. 00 коп., начисленные пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год в сумме 113 руб. 64 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда

апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А. М. Сакун