Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору о признании недействительным Предписания от 23.12.2021 года №ЛК 114/067/4143

при участии представителей:

заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.01.2022,

ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.03.2022,

установил: общество с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185001, <...>, помещ. 15) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185035, <...>) (далее – ответчик, Комитет) о признании недействительным Предписания от 23.12.2021 года №ЛК 114/067/4143.

Оспариваемым предписанием Обществу вменено в обязанность в течение 30 рабочих дней с даты получения предписания по адресу: <...> провести повторное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД) в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства в порядке и согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по аналогичным вопросам повестки дня согласно протоколу № 1/2020 очередного общего годового собрания собственников МКД от 10.02.2020.

В обоснование заявленного требования Общество указало следующее.

Ответчиком по результатам проведенной внеплановой проверки был сделан вывод о том, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №22а по пр. Октябрьскому от 10.02.2020 № 1/2020 не соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр в части; обладает признаками ничтожности в силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ввиду отсутствия необходимого кворума; сведения и документы, подтверждающие проведение повторного общего собрания собственников помещений МКД в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 45 ЖК РФ по аналогичным вопросам повестки дня согласно протоколу отсутствуют, что является нарушением обязательных требований, установленных ЖК РФ.

Согласно пунктам 2 и 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ в редакции, действующей до 01 марта 2022, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предусмотренные пунктами 2 и 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ полномочия на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не распространяются на ежегодно принимаемые решения об утверждении перечня работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества с установлением размера платы.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно статье 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №22а по пр. Октябрьскому от 10 февраля 2020 года № 1/2020 участие в настоящем очередном общем собрании собственников приняли собственники помещений, имеющие в собственности 2464,77 кв.м. или 55% от общей площади многоквартирного дома №22а по пр. Октябрьскому.

Таким образом, как указало Общество, кворум для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имелся, общее собрание правомочно, соответственно не требовалось проведения повторного общего собрания в соответствии с положениями п. 3 ст. 45 ЖК РФ.

Инициирование проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является правом управляющей организации, закрепленным в п. 7 ст. 45 ЖК РФ, а не обязанностью.

Вопросы оспаривания решений собраний разъяснены в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». В пункте 112 Постановления №25 разъяснено, что срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

В силу пункта 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Общество указало, что до настоящего времени ни одним из собственников помещений многоквартирного дома №22а по пр. Октябрьскому решения, оформленные протоколом №1/2020 от 10.02.2020, в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Действующее законодательство закрепляет приоритет волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме при решении вопроса об определении управления по содержанию жилья и недопустимость признания недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в произвольном порядке.

Доказательства обжалования в судебном порядке законности проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и принятого по результатам такого собрания решения и признания судом этого решения (протокола) недействительным в материалах проверки отсутствуют, что подтверждается Комитетом в акте проверки от 23 декабря 2021 года.

Общество указало, что отсутствие в Жилищном кодексе Российской Федерации срока для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не означает, что административный орган наделяется правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд и (или) имеет неограниченное сроком право оспаривать решение общего собрания собственников помещений в суде. (Определение Верховного суда Российской Федерации от 06 июля 2021 №301-ЭС21-2180 по делу №А79-590/2020).

Исходя из акта проверки от 23.12.2021 Комитет проанализировал имеющиеся в его распоряжении решения, выписки из ЕГРН о переходе прав собственности на помещения МКД, реестр собственников от 20.01.2020, в результате чего установил, что в голосовании принимали участие 2196,93 или 49,07% от общей площади помещений МКД, кворум для проведения собрания отсутствовал и протокол №1/2020 от 101.02.2020 обладает признаками ничтожности в силу ст.181.5 ГК РФ.

По мнению Общества, наличие у Комитета полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и соблюдением установленных законом сроков.

В акте проверки от 23 декабря 2021 Комитетом не был установлен факт нарушения проверяемым лицом ООО «Гарантия-Плюс» требований действующего законодательства и лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, выдавая предписание от 23 декабря 2021 №ЛК 114/067/4143, Комитет вышел за пределы предоставленных ему полномочий, вмешался в гражданско-правовые отношения собственников помещений в многоквартирном доме, в отсутствие доказательств признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений, оформленных Протоколом общего собрания собственников МКД № 22а по пр. Октябрьскому за №1/2020 от 10.02.2020.

На основании изложенного Общество просило суд удовлетворить заявленное требование.

До начала судебного заседания в суд поступили:

- 13.05.2022 от ответчика (на CD-диске) – протокол общего собрания собственников № 1/2020 от 10.02.2020, бюллетени голосования собственников помещений МКД;

- 09.06.2022 от заявителя – возражения на отзыв.

Документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель ответчика заявленное требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Просила приобщить к материалам дела копию протокола очередного общего собрания собственников МКД № 22а по пр. Октябрьскому от 01.12.2021 № 1/2021 (кворум отсутствовал), копию протокола очередного общего собрания собственников МКД № 22а по пр. Октябрьскому от 26.02.2008, копию обращения в Комитет Прокуратуры Республики Карелия от 20.10.2020 № 7-809-2020; CD-диск, содержащий выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении собственников помещений в доме № 22а по пр. Октябрьскому.

Документы приобщены судом к материалам дела.

Позиция ответчика по настоящему делу основана на следующем.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение).

Пунктом 3 Положения установлено, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами I -6.1 части 1 статьи 193 ЖК РК, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами (ч.1 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно частям 1, 2 статьи 195 ЖК РФ, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

ООО «Гарантия-Плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Республики Карелия на основании лицензии №54 от 30.04.2015.

Комитетом в ходе проведения проверки в отношении Общества установлено, что согласно сведениям, имеющимся в реестре лицензий Республики Карелия, Общество осуществляет управление МКД на основании договора управления, в том числе в 2021 году.

Обязательными (существенными) условиями договора управления многоквартирным домом в силу ч. 3 ст. 162 ЖК РФ являются:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В ходе проведения проверки в отношении Общества, согласно акту проверки №ЛК 114/А/2954 от 23.12.2021, установлено, что по результатам проведенного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №22а по пр. Октябрьскому в г. Петрозаводске оформлен протокол №1/2020 очередного общего годового собрания собственников МКД в форме очно-заочного голосования от 10.02.2020 г. (далее - Протокол).

Согласно Протоколу, повестка дня включала в себя следующие вопросы:

- О размере платы за уборку подъезда многоквартирного дома

- О периодичности уборки подъезда многоквартирного дома.

- О дополнительном виде работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома - уборка подъезда многоквартирного дома.

- Об определении объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

- О прямых договорных отношениях с ресурсоснабжающими организациями.

- О прямых договорных отношениях на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ('ГКО) с региональным оператором.

- О выполнении работ по ремонту подъезда и определении порядка финансирования.

- Об утверждении порядка определения размера и расходования платы за жилое помещение.

- Об утверждении «Перечня расходов на техническую эксплуатацию (управление, содержание и ремонт) общего имущества многоквартирного дома на предстоящий год.

- О подсчете голосов и оформления протокола.

Таким образом, в повестке дня общего собрания собственников помещений МКД, оформленного Протоколом, принимались решения, в том числе, по существенным (обязательными) условиям договора управления МКД, заключенного с ООО «Гарантия-Плюс».

В акте проверки №ЛК 114/А/2954 от 23.12.2021 отражено, что согласно письму исх.№ 3494 от 08.12.2021 Общества в период с 01.03.2020 по 08.12.2021 на общем собрании собственников помещений МКД согласно Протоколу приняты и являются действующими следующие решения собственников: утвержден перечень расходов на содержание и управление общим имуществом многоквартирного дома (базовая стоимость услуг в размере 17 руб. 05 коп. с кв.м.), перечень работ по текущему ремонту общего имущества МКД в размере 4 руб. 95 коп. с кв.м. в месяц, определен размер и расходование платы за жилое помещение в МКД; введен дополнительный вид работ по содержанию общего имущества МКД.

В ходе проверки в отношении Общества Комитетом проведен анализ Протокола на соответствие требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр., дана оценка решениям (бюллетеням) собственников помещений МКД, проверка на предмет наличия кворума и признаков ничтожности общего собрания, оформленного указанным Протоколом.

По результатам проверки установлено, что кворум для проведения общего собрания собственников помещений МКД согласно Протоколу отсутствовал, протокол №1/2020 очередного общего годового собрания собственников МКД в форме очно-заочного голосования от 10.02.2020 обладает признаками ничтожности в силу ст. 181.5 ГК РФ, когда решение собрания ничтожно в случае принято при отсутствии необходимого кворума.

Сведения и документы, подтверждающие проведение ООО «Гарантия-Плюс» повторного общего собрания собственников помещений МКД в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства в порядке и согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ по аналогичным вопросам повестки дня согласно Протоколу отсутствуют, что, по мнению Комитета, является нарушением обязательных требований, установленных ЖК РФ.

По результатам проверки Комитетом, в соответствии с п. 13 Положения в адрес Общества выдано предписание № ЛК 114/067/4143 от 23.12.2021 о проведении повторного общего собрания собственников помещений МКД в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства в порядке и согласно ч.3 ст. 45 ЖК РФ по аналогичным вопросам повестки дня согласно протоколу № 1/2020 очередного общего годовою собрания собственников МКД от 10.02.2020, установлен срок исполнения - в течение 30 рабочих дней со дня его получения.

Указанное предписание, как полагает ответчик, не содержит неопределенности в действиях, видах работ и мероприятий, которые должно выполнить Общество в целях его исполнения, поскольку Обществу указана конкретная формулировка о проведении необходимых действий, отсутствует двоякое толкование, изложенные в предписании действия, которые необходимо совершить Обществу, содержат четкие, ясные и краткие формулировки, доступные для понимания всеми лицам.

Обжалуемое предписание было адресовано именно Обществу, поскольку инициатором общего годового собрания собственников помещений МКД, оформленного Протоколом, выступало исключительно Общество, подсчет голосов собственников помещений, принявших участие в общем собрании, а также оформление Протокола осуществляло непосредственно Общество.

Комитет указал, что общее собрание собственников помещений МКД, оформленное Протоколом, не являлось внеочередным, о чем свидетельствует формулировка в заголовке к содержательной части Протокола: «Протокол №1/2020 очередного общего годового собрания собственников помещений многоквартирного дома....».

Часть 3 статьи 45 ЖК РФ содержит императивную норму о необходимости проведения повторного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии кворума для проведения годового общего собрания.

Согласно части 7 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общество, как профессиональный участник жилищных правоотношений, обладающее специальными познаниями в данной сфере, исполняя обязанность, установленную частью 3 статьи 45 ЖК РФ, вправе самостоятельно разрешить вопросы, касающиеся надлежащей организации и проведения общего собрания собственников МКД.

Постановлением Правительства РФ от 15,05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила №416), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Подпунктами в), г) пункта 4 Правил №416 установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в том числе:

- подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

- организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе:

- уведомление, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания;

- обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании:

- подготовка форм документов, необходимых для регистрации участников собрания;

- подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников собрания;

- документальное оформление решений, принятых собранием;

- доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании.

Комитет указал, что жильцы дома, не являясь профессиональными участниками жилищных отношений, не имеют возможности выполнить все требования к постановке вопросов и организации проведения общего собрания.

Управляющая компания, как профессиональный участник жилищных отношений и лицензиат в сфере управления МКД. при возложении на себя обязанностей по управлению МКД должна обладать достаточными знаниями и ресурсами для организации и проведения общего собрания собственников МКД, независимо от того, по чьей инициативе данное собрание созывается.

На основании изложенного ответчик просил суд отказать в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Комитетом в период с 26.11.2021 по 23.12.2021 проведена внеплановая документарная проверка Общества, при проведении которой установлено следующее.

Согласно сведениям, имеющимся в реестре лицензий Республики Карелия, представленному договору управления МКД, управление МКД осуществляет ООО «Гарантия-Плюс», в т.ч. в 2020 г.

26.11.2021 в адрес ООО «Гарантия-Плюс» направлен мотивированный запрос №ЛК 114/Р/2954 от 26.11.2021 о необходимости предоставления в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса следующих документов и сведений:

1) копия договора управления, заключенный в отношении многоквартирного дома №22А по пр. Октябрьскому в г. Петрозаводске (далее - МКД), со всеми приложениями в действовавшего в период с января по февраль 2020 г.;

2) документы, подтверждающие принятие собственниками помещений МКД установленном порядке решения о возможности размещения в период с января по февраль 2020 г. уведомления (сообщения) о проведении общих собраний собственников помещений МКД на 1-м этаже подъездов в МКД в доступном для всех месте;

3) сведения о том, были ли приложены к протоколу общего собрания собственников МКД №1/2020 от 10.02.2020 документы в соответствии с требованиями пп. «д», пп. «е», пп. «ж» п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, а также была ли у собственников помещений МКД возможность ознакомиться с указанными документами 28.01.2020 (при проведении очной части собрания) с приложением подтверждающих документов;

4) документы, подтверждающие ведение со стороны ООО «Гарантия-Плюс» в период с января по февраль 2020 г. реестра собственников помещений в МКД, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в МКД (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в МКД, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД (далее - Реестр);

5) сведения об обращении со стороны ООО «Гарантия-Плюс» в Единый государственный реестр недвижимости в целях проведения общего собрания собственников помещений МКД в период с января по февраль 2020 г. и составления соответствующего Реестра с приложением подтверждающих документов; в случае отсутствия указанных сведения и документов - сведения о причинах, объяснения по данному факту;

6) копия Реестра, на основании которого производился подсчет голосов собственников помещений МКД при проведении общего собрания, оформленного протоколом №1/2020;

7) документы, подтверждающие полномочия (в т.ч. права собственности, доверенности) лиц, принявших участие в голосовании на общем собрании, проводившемся в период с января по февраль 2020 г. (результаты которого оформлены Протоколом №1/2020), и которые имелись в распоряжении ООО «Гарантия-Плюс» и были представлены самими собственниками помещений МКД (их уполномоченными представителями);

8) документы, подтверждающие правомерность начисления платы за содержание жилых помещений МКД в период с 2020 г. по настоящее время;

9) пояснения о причинах отсутствия (непредоставления, невозможности предоставления) вышеуказанной запрошенной информации и документов (с приложением подтверждающих документов).

По результатам анализа документов и сведений, представленных ООО «Гарантия-Плюс» в ответ на вышеуказанный запрос (письмо исх.№ 3494 от 08.12.2021 с приложениями; вх. Комитета №9379 от 09.12.2021), сведений и документов, имеющихся в Комитете, ответчиком установлено следующее.

По результатам проведенного общего собрания собственников помещений МКД оформлен протокол №1/2020 очередного общего годового собрания собственников МКД в форме очно-заочного голосования от 10.02.2020.

Согласно письму исх. № 3494 от 08.12.2021 в период с 01.03.2020 по 08.12.2021 на общем собрании собственников помещений МКД согласно Протоколу приняты и являются действующими следующие решения собственников: утвержден перечень расходов на содержание и управление общим имуществом многоквартирного дома (базовая стоимость услуг в размере 17 руб. 05 коп. с кв.м.), перечень работ по текущему ремонту общего имущества МКД в размере 4 руб. 95 коп. с кв. м. в месяц, определен размер и расходование платы за жилое помещение в МКД; введен дополнительный вид работ по содержанию общего имущества МКД.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр (далее также — Приказ, Требования) утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Комитет установил, что представленный Протокол не соответствует вышеуказанным требованиям в следующей части.

Согласно пп. «б» п. 12 Приказа вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные: о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания).

Согласно Протоколу сведения о лице, председательствующем на общем собрании секретаре общего собрания, отсутствуют.

Согласно пп. «а» п. 13 Приказа список присутствующих лиц должен начинаться со слов "Присутствующие лица" и включать следующую информацию: в отношении физических лиц: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании), подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя.

Согласно приложению к Протоколу (стр. 8) ФИО3 присутствовала при регистрации собственников помещений МКД 28.01,2020 (на очной части голосования), вместе с тем сведения о реквизитах документа, подтверждающего право собственности на помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании), в отношении ФИО3 не указаны.

Согласно п. 20 Приказа обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются, в том числе:

- документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц:

- письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны следующие сведения:

а) сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их: - для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, а именно фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем, собрании подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя); для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), а именно: полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов которыми обладает данное лицо; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя собственника помещения в многоквартирном доме; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме; подпись представителя собственника помещения в многоквартирном доме;

г) дату их заполнения,

д) сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Согласно Протоколу (а также пояснениям ООО «Гарантия-Плюс» в письме исх.№3494 от 08.12.2021) ФИО3 сведения и документы, позволяющие установить, что указанное лицо действовало от имени иного лица, отсутствуют (таким образом, документы (их копии), удостоверяющие полномочия ФИО3, присутствующей на очной части собрания, к Протоколу не приложены (отсутствуют)).

Комитетом также установлено, что письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании в период с 28.01.2021 по 10.02.2021 согласно Протоколу (далее также - Решения), не содержат в себе в полном объеме сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, а именно:

- в отношении физических лиц: отсутствуют сведения о реквизитах документа, подтверждающего право собственности на помещения (квартиры) №8, 9. 10, 11. 13. 15. 16. 17, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 36, 37, 39, 42, 45, 48, 53, 54, 55, 57, 58, 61, 62, 63, 64, 66, 69, 71,74, 75, 76, 7, 79, 80, 81, 84, 86, 92, 94, 95, 97; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании);

- в отношении Администрации Петрозаводского городского округа (в лице МКУ ПГО «Служба заказчика): отсутствуют полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; номера принадлежащих на праве собственности помещений в МКД и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанные помещения; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника, помещения в многоквартирном доме (ФИО4, заместителя директора МКУ «Служба заказчика»).

Решения, принятые физическими лицами, также не содержат дату их заполнения. В следующих Решениях также не представляется возможным однозначно определить волеизъявление собственников помещений и их представителей:

- кв. 36 (совместная собственность двух лиц, составлен один бюллетень на двоих собственников): по вопросам 2, 3 имеются исправления (отсутствует надпись «исправленному верить»);

- кв. 29 (долевая собственность трех лиц, составлен один бюллетень на троих собственников, копии доверенностей не приложены, все собственники совершеннолетние); по вопросам 2, 3 имеются исправления (отсутствует надпись «исправленному верить»);

- кв. 54 (индивидуальная собственность): по вопросу 3 имеются исправления (отсутствует надпись «исправленному верить»).

Согласно приложенному к Протоколу реестру собственников помещений МКД на дату 20.01.2020 Комитетом установлено, что общая площадь жилых помещений (по результатам пересчета данных, указанных в Реестре от 20.01.2020) составляет 4477,25 кв.м.

В целях определения кворума проведенного собрания согласно Протоколу Комитетом были проанализированы имеющиеся в распоряжении Комитета Решения (приложение №2 к Протоколу), выписки из ЕГРН о переходе прав собственности на помещения МКД (с 1 по 100), Реестр от 20.01.2020, в результате чего установлено, что в голосовании принимали участие 2196,93 кв.м или 49,07 % от общей площади помещений МКД.

Одновременно при подсчете голосов Комитетом учтены, в том числе, следующие обстоятельства:

- кв. 8 (долевая собственность двух лиц, составлен один бюллетень на двоих собственников): голоса второго собственника (29,12 кв.м) не могут быть учтены при подсчете, в том числе поскольку согласно справке помощника прокурора г. Петрозаводска Сурьялайнена А.В. от 19.11.2020 подпись от имени второго собственника поставила его жена (первый собственник, голоса которого учтены при подсчете голосов), не имея доверенности; к Решению копия доверенности не приложена, в т.ч. не указаны ее реквизиты;

- кв. 29 (долевая собственность трех лиц, составлен один бюллетень на троих собственников): голоса двух собственников (по ? доли) не могут быть учтены при подсчете, в том числе, поскольку согласно заявлению от 05.10.2020 ФИО5 (собственник ? доли) проголосовала от имени других собственников (совершеннолетних), не имея доверенности); к Решению копии доверенностей не приложены, в т.ч. не указаны их реквизиты:

- кв. 34 (собственник согласно Реестру от 20.02.2020 и выписке из ЕГРН о переходе прав собственности на помещение не определен); к Решению копии доверенностей не приложены, в т.ч. не указаны их реквизиты и (или) не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение (квартиру); более того, в распоряжении ООО «Гарантия-Плюс», а также Комитета отсутствуют документы, подтверждающие сведения о праве собственности на кв. 34 конкретного лица;

- кв. 37 (собственник согласно Реестру от 20.02.2020 и выписке из ЕГРН о переходе прав собственности на помещение не определен); к Решению копии доверенностей не приложены, в т.ч. не указаны их реквизиты и (или) не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение (квартиру); более того, в распоряжении ООО «Гарантия-Плюс», а также Комитета отсутствуют документы, подтверждающие сведения о право собственности на кв. 37 конкретного лица;

- кв. 39 (собственник согласно Реестру от 20.02.2020 и выписке из ЕГРН о переходе прав собственности на помещение не определен); к Решению копии доверенностей не приложены, в т.ч. не указаны их реквизиты и (или) не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение (квартиру); более того, в распоряжении ООО «Гарантия-Плюс», а также Комитета отсутствуют документы, подтверждающие сведения о праве собственности на кв. 39 конкретного лица;

- кв. 41 (собственник согласно Реестру от 20.02.2020 не определен; согласно выписке из ЕГРН собственник помещения – одно лицо, в то время как голосовало иное лицо); ООО «Гарантия-Плюс» не представлены документы, подтверждающие сведения о праве собственности на кв. 41 в отношении конкретного лица; документы, подтверждающие смену фамилии указанного лица, отсутствуют);

- кв. 53 (собственник помещения – указано одно лицо, в то время как голосовало иное лицо); в распоряжении Комитета отсутствуют документы, подтверждающие смену фамилии указанного лица);

- кв. 79 (собственник согласно Реестру от 20.02.2020 и выписке из ЕГРН о переходе прав собственности на помещение не определен); к Решению копии доверенностей не приложены, в т.ч. не указаны их реквизиты и (или) не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение (квартиру); более того, в распоряжении ООО «Гарантия-Плюс», а также Комитета отсутствуют документы, подтверждающие сведения о право собственности на кв. 79 конкретного лица.

Сведения об обжаловании Протокола в Комитете отсутствуют (данную информацию также подтверждает ООО «Гарантия-Плюс» в письме исх. 3494 от 08.12.2021).

По итогам проверки Комитет пришел к выводу о том, что поскольку кворум для проведения общего собрания собственников помещений МКД согласно Протоколу отсутствовал, протокол №1/2020 очередного общего годового собрания собственников многоквартирного дома №22А по пр. Октябрьскому в г. Петрозаводске в форме очно-заочного голосования от 10.02.2020 обладает признаками ничтожности в силу ст. 181.5 ГК РФ.

Комитетом составлен акт проверки от 23.12.2021 № ЛК 114/А/2954 и выдано предписание от 23.12.2021 № ЛК 114/067/4143.

Полагая, что названное предписание не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование является обоснованным исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, а также собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

- плату за коммунальные услуги.

Пунктом 1 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пункту 2 статьи 36 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Жилищного кодекса решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. ст. 181.3, 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно (недействительно независимо от признания его таковым судом) в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вопросы оспаривания решений собраний разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление № 25).

В пункте 103 постановления № 25 разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50, пункта 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса применяются к решениям собраний, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 104 постановления № 25).

В главе 6 Жилищного кодекса установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 Гражданского кодекса), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса).

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными в пункте 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса (пункт 112 постановления № 25).

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении порядка определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не подлежит применению только в случае признания его недействительным в соответствии с решением суда.

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса).

При этом в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.11.2006 № 445-О, институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В связи с изложенным, отсутствие в Жилищном кодексе срока для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не означает, что административный орган наделяется правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд и (или) имеет не ограниченное сроком право оспаривать решение общего собрания собственников помещений в суде. Исходя из универсальности воли законодателя, для требований инспекции указанный срок должен определяться так же как для иных лиц, имеющих законный интерес в оспаривании решения общего собрания, то есть применительно к правилам части 6 статьи 46 данного Кодекса.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2021 № 301-ЭС21-2180.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное решение общего собрания собственников помещений в судебном порядке не оспорено, недействительным не признано.

Наличие у Комитета полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения по способу формирования фонда капитального ремонта не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.

В рассматриваемом случае Комитет вправе был реализовать свое право на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого 10.02.2020 общим собранием собственников помещений МКД, руководствуясь при этом положениями части 6 статьи 20 и части 6 статьи 46 ЖК РФ, однако не воспользовался данным правом.

При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемое предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленное обществом с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» требование удовлетворить полностью. Признать недействительным как не соответствующее Жилищному кодексу Российской Федерации выданное 23.12.2021 Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору предписание № ЛК 114/067/4143.

2.Обязать Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс».

3.Взыскать с Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

4.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Цыба И.С.