Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дементьевой Ю.О., рассмотрев в судебном заседании 13 сентября 2011 года материалы дела иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Лендерский леспромхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 150 180 руб.,

при участии в судебном заседании:

представителей Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия ФИО1, полномочия подтверждены доверенностью от 08.08.2011г. (в деле),

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу «Лендерский леспромхоз» (далее – ответчик, общество, ОАО «Лендерский леспромхоз») о взыскании 2 150 180 руб. ущерба, причиненного лесному хозяйству.

Исковое требование обосновано зафиксированными в протоколах от 29.09.2010г. фактами незаконной рубки деревьев за пределами отведенной лесосеки, статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» от 08.05.2007г. № 273, которым утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается.

В отзыве на иск ответчик требование не признал со ссылками на следующие обстоятельства: отсутствие извещений о проведении основного освидетельствования и составлении протокола о лесонарушении №3л от 29.09.2010г.; составление протоколов о лесонарушениях с пропуском срока; неправильный расчет ущерба, отсутствие перечетной ведомости и указания на объединение площадей по выделу 17 в квартале 98 Лендерского участкового лесничества в протоколе о лесонарушении №3л от 29.09.2010г.; участие при составлении протоколов лица без доверенности общества – ФИО2; Министерством не установлено лицо, совершившее незаконную рубку. В отзыве ответчик предполагает, что рубка деревьев произведена местным населением.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, а также публично – путем размещения текста определения от 09 августа 2011 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании представитель истца заверил поступившие 09 августа 2011 года посредством факсимильной связи копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.01.2011г., а также в опровержение доводов отзыва на иск представил платежное поручение №370 от 29.12.2010г., претензионное письмо №1347 от 25.10.2010г. с уведомлением о его получении обществом, ведомости лесных пожаров в 2010 году, акт о закрытии пожароопасного сезона 2010 года от 15.09.2010г. и распоряжение Правительства Республики Карелия №290-рП от 13.07.2010г., копии которых приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца не возражал, а ответчик не представил возражений по завершению стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.

С учетом мнения представителя истца, при отсутствии возражений ответчика против завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, на основании пункта 2 определения суда от 09 августа 2011 года, с учетом положений пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006г. №65, суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции 13 сентября 2011 года.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям, пояснив, что обоснованность проведенных освидетельствований лесосек по лесорубочному билету №45 от 08.12.2008г. подтверждена фактом оплаты неустойки по претензионному письму №1347 от 25.10.2010г., направленному обществу на основании актов приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) от 20.09.2010г. по делянкам 2 и 3 квартала 97 Лендерского участкового лесничества; в соответствии с пунктом 4.4.18 договора аренды лесного участка №93-з от 26.12.2008г. и в связи со сложившейся в 2010 году ситуацией по лесным пожарам, протоколы составлены своевременно; общество извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола о лесонарушении; расчет ущерба по протоколу о лесонарушении №3л от 29.09.2010г. произведен в соответствии с пунктами 5-8 Приложения №3 постановления Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» от 08.05.2007г. № 273, исходя из суммарной площади двух выделов (26 и 17), составившей более 1 гектара; перечетная ведомость имеется, в ней приведен расчет ущерба по выделу 17 в квартале 98 Лендерского участкового лесничества; участие при составлении протоколов лица без доверенности общества не имеет правового значения, поскольку общество надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола; ответчиком не доказано, что рубка деревьев произведена местным населением

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является процессуальным правопреемником Министерства лесного комплекса Республики Карелия в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия №177-П от 04.09.2010г.

26 декабря 2008 года между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ОАО «Лендерский леспромхоз» (арендатор) заключен (путем переоформления договора от 15.10.2004г.) договор аренды лесного участка №93-з (л.д.23-44), в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 301 987 га, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 10:19:00 00 00:063, расположенного в южной части Муезерского кадастрового района на территории Государственного учреждения Республики Карелия (далее – ГУ РК) «Костомукшское центральное лесничество», в том числе в квартале 98 Лендерского участкового лесничества. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 января 2009 года (л.д.33). Согласно пункту 7.1 договора срок его действия установлен с момента его государственной регистрации до 31 декабря 2029 года.

Пунктом 1.4 договора аренды лесного участка предусмотрено, что лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины; годовой объем заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду, приведен в приложении №3 к договору. В соответствии с пунктом 4.4.2 договора арендатор обязан не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Статьей 6 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006г. №201-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, для осуществления использования лесов вправе выдавать до 1 января 2009 года гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации указанных договоров, лесорубочные билеты, лесные билеты на срок их действия.

В период с 08 декабря 2008 года по 08 декабря 2009 года ОАО «Лендерский леспромхоз» осуществляло заготовку древесины в квартале 97 делянках 1, 2 и 3 Лендерского лесничества на основании лесорубочного билета №45 от 08.12.2008г. (л.д.82).

При проведении проверки мест рубок по окончании лесозаготовительных работ 20 сентября 2010 года (л.д.45-52) обнаружен факт незаконной рубки деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек.

В адрес общества направлено извещение №5 от 28.09.2010г. с просьбой направить представителя 29 сентября 2010 года к 09 час. 00 мин. для составлении протокола о лесонарушении в квартале 98 Лендерского участкового лесничества. Извещение получено ОАО «Лендерский леспромхоз» 28 сентября 2010 года, что подтверждается входящим штампом №874 (л.д.53).

Поскольку общество явку своего представителя с надлежащим образом подтвержденными полномочиями для участия в составлении протоколов не обеспечило, протоколы о лесонарушении №2л и №3л от 29.09.2010г. составлены лесничим Лендерского участкового лесничества ФИО3 в присутствии ФИО2 (л.д.54-57, 61-64). В протоколах зафиксированы нарушения, выразившиеся в незаконной рубке деревьев хвойных и лиственных пород диаметром 12 см и выше в объемах 156 и 151 куб. метров соответственно в квартале 98 Лендерского участкового лесничества, которые не включены в лесорубочный билет №45 от 08.12.2008г. К протоколам составлен чертеж (л.д.68), ведомости материально-денежной оценки лесосек при сплошном и ленточном перечете (л.д.58, 65); размер причиненного ущерба определен в суммах 1 090 174 и 1 060 006 руб. соответственно, всего в сумме 2 150 280 руб.

ГУ РК «Муезерское центральное лесничество», выделенное из состава ГУ РК «Костомукшское центральное лесничество» распоряжением Правительства Республики Карелия №134р-П от 21.04.2009г. (л.д.18-20), направило в адрес ответчика претензионные письма №1400 от 13.11.2010г. (л.д.67) и №21 от 14.01.2011г. (л.д.60) с предложением уплатить сумму ущерба в добровольном порядке в десятидневный срок. Претензионные письма получены обществом 29 ноября 2010 года, что подтверждено подписью представителя общества по доверенности (л.д.17), и 20 января 2011 года, что подтверждено входящим штампом №31 (л.д.60).

Поскольку ответчик добровольно уплату суммы ущерба, причиненного лесам, не произвел, Министерство, являющееся органом исполнительной власти Республики Карелия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обратилось с исковым заявлением о взыскании ущерба в Арбитражный суд Республики Карелия.

Оценив вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Имущественная ответственность за лесонарушение регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Обязанность по возмещению ущерба, причиненного лесам, возникает при наличии состава деликтного правонарушения включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением и наступившими последствиями, вину причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998г. №14, под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществлял заготовку древесины на территории Лендерского участкового лесничества на основании лесорубочного билета №45 от 08.12.2008г., однако, в нем ответчику не была разрешена рубка в квартале 98 указанного лесничества.

Согласно части 2 статьи 100 Лесного кодекса таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» от 08.05.2007г. №273.

Пунктом 1 раздела 1 Приложения № 1 к указанному постановлению установлено, что за повреждение до степени прекращения роста деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более ущерб исчисляется в 50-кратной стоимости древесины хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Событие лесонарушения, выразившегося в незаконной рубке деревьев хвойных и лиственных пород диаметром 12 см и выше в объемах 156 и 151 куб. метров без разрешительных документов и причинения ущерба лесному фонду подтверждается материалами дела, в том числе, протоколами о лесонарушении №2л и №3л от 29.09.2010г., схематическим чертежом и ведомостями материально-денежной оценки лесосек при сплошном и ленточном перечете (л.д.54-58, 61-65, 68).

Протоколы о лесонарушении №2л и №3л от 29.09.2010г. составлены в соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной постановлением Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 22.04.1986г. №1.

Расчет суммы ущерба произведен истцом в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» от 08.05.2007г. №273 (пункт 1 Приложения №1 к постановлению), постановления Правительства Российской Федерации «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» от 22.05.2007г. №310 и статьи 3 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24.11.2008г. №204-ФЗ, проверен судом и признан правильным.

Суд считает возражения ответчика, изложенные в отзыве, необоснованными, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалы основного освидетельствования не являются прямыми доказательствами причинения ущерба лесному хозяйству, а свидетельствуют лишь о моменте обнаружения лесонарушения. При этом суд учитывает, что общество согласно с результатами проведенного 20 сентября 2010 года освидетельствования, поскольку начисленные неустойки уплачены лесопользователем в добровольном порядке.

О времени и месте составления протоколов о лесонарушении, в том числе протокола №3л от 29.09.2010г., общество извещено надлежащим образом 28 сентября 2010 года (л.д.53). Отсутствие в извещении №5 от 28.09.2010г. указания на подлежащий проверке выдел 17 квартала 98 Лендерского участкового лесничества не является основанием для признания извещения ненадлежащим, поскольку нормативно-правовыми актами, в том числе Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, не предусмотрено указание информации о проверенных выделах в извещении, а нарушение данным обстоятельством прав и законных интересов общества не доказано.

Материалами дела не подтверждено нарушение Министерством десятидневного срока составления протоколов о лесонарушении, установленного пунктом 5.1.9 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства: 20 сентября 2010 года – обнаружена незаконная порубка, 29 сентября 2010 года – составлены протоколы.

Суд не принимает позицию ОАО «Лендерский леспромхоз» о необходимости перечета срубленных деревьев по пням в отдельности по выделам 17 и 26, поскольку она не основана на конкретной норме закона, а также с учетом того, что после получения претензии о возмещении ущерба ответчик не заявил о своей невиновности в выявленном лесонарушении, а равно и о нарушении своих прав при составлении протокола №3л от 29.09.2010г., который прилагался к претензионному письму (л.д.67).

Площади выделов 17 (2 га) и 26 (0,7 га) относятся к одному кварталу (98 квартал Лендерского участкового лесничества) и к одной делянке (л.д.22), в связи с чем, правомерно суммированы при составлении протокола №3л от 29.09.2010г., а ущерб рассчитан соответственно по материалам лесоустройства согласно пункту 6 Приложения №3 постановления Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» от 08.05.2007г. №273. На основании изложенного суд отклоняет довод ответчика о неправильном расчете ущерба.

Поскольку ведомостью материально-денежной оценки лесосек при сплошном и ленточном перечете (л.д.65) подтвержден расчет ущерба, в том числе по выделу 17 в квартале 98 Лендерского участкового лесничества, то довод ответчика об отсутствии перечетной ведомости по указанному выделу не подтвержден документально.

Довод ответчика об участии при составлении протоколов о лесонарушении неуполномоченного лица не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку присутствие такого лица при составлении протоколов равносильно их составлению без участия представителей лесопользователя.

В соответствии с пунктами 5.1.7 и 5.1.8 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства в случае, если лесонарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения и его местожительство известно, лесонарушителю вручается под расписку извещение о времени и месте составления протокола. При невозможности вручить извещение лично, оно направляется лесонарушителю заказным письмом с сохранением почтовой квитанции. При неявке лесонарушителя по вызову письменное доказательство о вручении ему извещения прилагается к протоколу как необходимое дополнение к нему. При необнаружении лесонарушителя, отказе явиться для участия в составлении протокола, а также при отказе от подписания протокола об этом делается в нем оговорка, причем такой протокол считается надлежаще оформленным. Поскольку к протоколам приложено извещение №5 о месте составления протокола о лесонарушении от 28.09.2010г. с входящим штампом общества №874 от 28.09.2010г. (л.д.53), то протоколы, составленные в отсутствие лесопользователя, а равно как и в присутствии неуполномоченного им лица, являются надлежащим образом оформленными.

Довод ответчика о том, что незаконная рубка деревьев в квартале 98 Лендерского участкового лесничества произведена местным населением, в связи с чем отсутствует вина общества в причинении ущерба, судом отклоняется.

Частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Поскольку лесной участок в квартале 98 Лендерского участкового лесничества согласно договору аренды №93-з от 26.12.2008г. передан в аренду с целью заготовки древесины ОАО «Лендерский леспромхоз», то общество в данном случае является лесопользователем, следовательно, именно на нем лежит обязанность по соблюдению лесного законодательства, правил заготовки древесины при осуществлении рубок на переданном лесном участке. Доказательства, свидетельствующие об обращении общества к арендодателю (Министерству) либо в органы внутренних дел с заявлением о том, что на переданном ему в аренду лесном участке без его ведома и без согласия арендодателя осуществляется заготовка древесины иным лицом, ответчик суду не представил.

Из постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.01.2011г. следует, что ОАО «Лендерский леспромхоз» несет ответственность за какие-либо действия на территории лесных участков, на которых производилась заготовка древесины (98 квартал, выделы 26 и 17 Лендерского участкового лесничества).

Из статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Следовательно, бремя доказывания отсутствия вины лежит на лице, причинившем вред.

Доказательств, свидетельствующих о том, что вред лесному фонду причинен не по его вине, ответчиком не представлено.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают противоправность поведения, вину общества в совершении лесонарушения и причинную связь между противоправным поведением общества и причинением вреда лесному фонду и являются достаточными для наступления деликтной ответственности ответчика.

При таких обстоятельствах, иск в заявленном размере – 2 150 180 руб. – является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью. Взыскать с открытого акционерного общества «Лендерский леспромхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 150 180 руб. ущерба, причиненного лесам.

2. Взыскать с открытого акционерного общества «Лендерский леспромхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 33 750,90 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>); в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

А.С. Свидская