Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения Яшкинского района, пгт. Яшкино, Яшкинский район Кемеровской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, д. Ботьево Яшкинского района Кемеровской области

о взыскании 58 800 руб.

при участии:

от истца – не явились, уведомление № 328262, заявление в деле;

от ответчика - не явился, уведомление № 328279 в деле.

у с т а н о в и л:

государственное учреждение Центр занятости населения Яшкинского района, пгт. Яшкино Кемеровской области обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, д. Ботьево Яшкинского района Кемеровской области о взыскании 58800 руб. составляющих сумму субсидии, предоставленной из бюджетных средств на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с договором от 10.03.2010 №115.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком, предусмотренных пунктом 2.1.4 договора о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 10.03.2010 № 155.

Определением суда от 23.12.2010 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 01.02.2011 на 10-40 часов.

Протокольным определением от 01.02.2011 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании суда первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца, ответчика, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которое приобщено судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 10.03.2010 между государственным учреждением Центр занятости населения Яшкинского района (центр) и ФИО1 (гражданин) заключен договор № 115.

Срок действия договора определен с момента его подписания по 10.03.2011 (пункт 5.1 договора).

В соответствии с условиями договора, гражданин обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Откорм и разведение свиней» и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а центр принял на себя обязательство в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в ЕГРИП предоставить ему за счет средств федерального (областного) бюджета субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб. при его регистрации в центре в качестве безработного (пункты 1.1., 2.1.2, 2.2.2 договора).

Пунктом 2.1.4 договора от 10.03.2010 № 115 предусмотрена обязанность гражданина в течение срока действия договора предъявлять по требованию центра копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета, документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающее расходование средств, выделенных центром в виде субсидии.

Согласно свидетельству серии 42 № 003336193 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области ФИО1 зарегистрирована 30.03.2010 в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год» от 14.11.2009 № 926 установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 руб. и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 руб.

Таким образом, ответчику перечислены денежные средства в сумме 58 800 руб. (из расчета 4 900 руб. х 12 мес.), факт перечисления которых подтвержден платежным поручением от 20.04.2010 № 2987.

Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению декларации о доходах, документов бухгалтерского учета, подтверждающие целевое использование субсидии на организацию предпринимательской деятельности, и полагая, что полученные бюджетные денежные средства (субсидия) использованы ответчиком нецелевым образом, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 08.02.2010 № 53 (далее - Порядок) предусмотрено, что указанные субсидии предоставляются из областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета на осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год и на осуществление дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Кемеровской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам субъектов РФ, не использованных в 2009 году и областного бюджета предоставляются безработному гражданину в виде разовой выплаты на безвозмездной основе.

Согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие в бесспорном порядке.

В соответствии с пунктом 4.2 договора, пунктом 19 Порядка предоставления субсидии, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 17-18 указанного Порядка, гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Согласно письму от 20.01.2011 №10-40/00576 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области ФИО1 налоговая отчетность за 2010 год не предоставлялась.

Таким образом, суду не представлены доказательства фактического осуществления ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по организации деятельности по откорму и разведению свиней, на организацию которой ему были представлены бюджетные средства (субсидия) в соответствии с договором от 10.03.2010 № 115.

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий несовершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений лежит на нем (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ответчик уклонился от участия в судебном разбирательстве, в том числе посредством представления письменного отзыва на иск в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, чем принял на себя согласно статье 41 названного Кодекса риск неблагоприятных последствий отсутствия возможности дачи непосредственных объяснений по отдельным документам в судебном заседании и предоставления дополнительных документов до принятия решения по делу.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан не представлено, суд признал обращение истца за принудительным взысканием задолженности правомерным, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 58 800 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, д. Ботьево Яшкинского района Кемеровской области (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения Центр занятости населения Яшкинского района, пгт. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области субсидию в размере 58 800 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, д. Ботьево Яшкинского района Кемеровской области (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 352 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья О.Ф. Шабалова