Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения «ФИО3 занятости населения Яшкинского района», Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Кемеровская область, Яшкинский район, д. Зырянка

о взыскании 58800 руб. долга

при участии:

от истца – не явились;

ответчика – ФИО1, свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, паспорт; ФИО2, представитель, доверенность от 01.03.2011, паспорт;

у с т а н о в и л:

государственное учреждение ФИО3 занятости населения Яшкинского района (далее – ГУ ЦЗН Яшкинского района) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – Глава КФХ ФИО1) о взыскании 58800 руб. суммы субсидии, предоставленной из бюджетных средств на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с договором о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от 05.02.2010 № 43.

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных пунктами 17-18 Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 № 53, условиями договора.

Истец, надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку представителя не обеспечили. В материалы дела представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие истца.

Ответчик на иск возразил, указав на представление документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и целевое расходование выделенных истцом бюджетных средств.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд установил следующее.

Между Государственным учреждением ФИО3 занятости населения Яшкинского района (центр) и ФИО1 (гражданин) во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 № 83 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» заключен договор о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от 05.02.2010 № 43.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гражданин принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность, а центр обязался предоставить ему за счет средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Ответчик обязался обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан; организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Разведение и откорм свиней» и осуществлять ее не менее 12 месяцев (пункты 2.1.2. и 2.1.3. договора).

Согласно пункту 2.1.4 договора гражданин обязан в течение срока действия договора предъявлять (не позднее 3 дней с момента требования Центром) копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде субсидии (копии квитанций, счетов и т.д.).

Пунктом 2.2.2 договора предусмотрено, что при предоставлении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 обязуется выплатить гражданину по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере 58800 рублей в соответствии с предоставленным бизнес-планом выбранного вида деятельности.

Из представленной в материалы дела копии свидетельства серии 42 № 003263897, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.12.2010 следует, что 12 февраля 2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области ФИО1 зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Во исполнение принятых на себя по договору от 05.02.2010 № 43 обязательств истец перечислил ответчику сумму субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере 58800 руб., что подтверждается приказом от 19.02.2010 № 1615, а также платежным поручением от 01.03.2010 № 1161.

13.11.2010 ГУ ЦЗН Яшкинского района в адрес ответчика направлено письмо № 909 о предоставлении до 05.05.2010 документов, подтверждающих целевое использование предоставленных средств.

Полагая, что ответчиком нарушены пункты 2.1.2 - 2.1.4 договора № 43 о предоставлении субсидий на содействие самозанятости безработных граждан от 05.02.2010, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основной целью предоставления субсидии из федерального бюджета субъектам РФ на софинансирование региональных программ (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 № 53, постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации») являлось содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в условиях напряженной ситуации на рынке труда в 2010 году.

Представленными Глава КФХ ФИО1 документами (договоры купли-продажи сельскохозяйственного(ых) животного(ых) от 4 марта 2010 года и 6 марта 2010 года с приложением соответствующих актов приема-передачи и актов приема-передачи денежных средств подтверждено приобретение ответчиком свиней, кормов для скотины.

Согласно пояснениям ФИО1 им осуществляется предпринимательская деятельность по разведению, откорму свиней, от приобретенных животных получено потомство, в дальнейшем планируется расширение хозяйства.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности ответчиком представлены Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в УПФР в Яшкинском районе от 27.02.2011; налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу за 2010 год.

Пояснения ответчика и представленные им в подтверждение пояснений документы позволяют суду придти к выводу о надлежащем выполнении Главой КФХ ФИО1 требований, предусмотренных пунктами 2.1.2. и 2.1.3. договора от 05.02.2010 № 43.

С учетом изложенного и целей выделения субсидии допущенное ответчиком нарушение пункта 2.1.4 договора от 05.02.2010 № 43 (непредставление в срок документов, подтверждающих выполнение принятых на себя обязательств по договору), по мнению суда, не может служить достаточным основанием для привлечения данного лица к ответственности в виде изъятия полученных им бюджетных средств.

Иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 25.12.2008 №281-ФЗ) органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение в месячный срок после его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в двухмесячный срок после его вступления в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Арбитражного суда

Кемеровской области Е.В.Дубешко