Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осокиной И.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 301 руб. 56 коп.

представители сторон не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации города Кемерово (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 301 руб. 56 коп. долга по оплате электрической энергии (ОДН) за период февраль – апрель 2021 года.

Требования основаны на положениях статей 8, 210, 307, 309, 310, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы наличием у ответчика обязанности оплатить стоимость электрической энергии на общедомовые нужды (далее – ОДН), поставленной в принадлежащие ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: г. Кемерово, ж.р. Кедровка, ул. Хорошеборская, д. 2, кв. 3.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, пояснил, что исходя из принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, предусмотренного статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Согласно пункту 2 статьи 227 БК РФ объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. Таким образом, ответчик вправе расходовать бюджетные средства только на цели, установленные утвержденной сметой, а расходование бюджетных средств на другие цели представляет собой нецелевое использование средств, что является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, за которое предусмотрена бюджетная ответственность.

Ввиду особенностей бюджетного законодательства и в целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования «Город Кемерово» как собственника муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме, а также с учетом требований статей 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) разработан порядок предоставления субсидий организациям на возмещение затрат, связанных с содержанием незаселенных муниципальных жилых помещений (далее - Порядок), утвержденный постановлением администрации города Кемерово от 03.06.2011 №72. Согласно пп. 3.2., 3.3. ст. 2 Порядка, субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного получателем субсидии с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово. Письмом от 29.03.2019 № 06-03-07/1075 со стороны Ответчика подтверждено, что спорное помещение является незаселенным с 02.04.2015, а также указано на возможность заключения соглашения на предоставление субсидии. Со стороны администрации г. Кемерово неоднократно направлялись письма о возможности заключения соглашения на предоставление субсидии, на которые ответ от истца не поступил.

С учетом возможности добровольного разрешения спора путем заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с содержанием незаселенных муниципальных жилых помещений, ответчик считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Определением суда от 25.08.2021 подготовка дела к судебному заседанию признана оконченной, судебное заседание назначено на 15.09.2021. Как следует из протокола предварительного судебного заседания от 25.08.2021, аудиозаписи, судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований, в которых истец просит взыскать с ответчика долг в размере 402 руб. 08 коп. за период февраль – май 2021 года.

Стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку представителей не обеспечили. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области.

Собственником квартиры № 3, находящийся в МКД по адресу: г. Кемерово, ж.р.Кедровка, ул. Хорошеборская, д. 2, является муниципальное образование «Город Кемерово». Квартира включена в реестр муниципальной собственности решением КУМИ от 02.03.2005 №469, что подтверждается выпиской из ЕГРН, письмом Администрации г.Кемерово от 20.09.2019 №16-01/5274, а также письмом от 10.04.2019 №03-06-08/1346, в которым ответчик сообщил, что спорное жилое помещение является свободным с 02.04.2015.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» сопроводительным письмом № 80-20-02/2786 от 10.06.2019 в адрес Администрации г. Кемерово для подписания был направлен проект договора энергоснабжения № 530068 от 01.06.2019, от подписания которого ответчик уклонился.

В связи с тем, что собственниками многоквартирного жилого дома (далее - МКД) №2 по ул. Хорошеборская, г. Кемерово не выбран способ управления домом, управляющая организация отсутствует, истец на основании пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) является исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению и производит начисление платы за электроэнергию, в том числе в связи с энергоснабжением помещений, входящих в состав общего имущества МКД, то есть на общедомовые нужды.

Материалами дела подтверждается, что в период с февраля по май 2021 года истец поставил электрическую энергию на общедомовые нужды в многоквартирный дом по ул.Хорошеборская, д.2, ж.р. Кедровка, г. Кемерово в количестве 112 кВтч. на сумму 402руб. 08 коп. (с учетом уточнений). Для оплаты услуг энергоснабжения ОАО «Кузбассэнергосбыт» предъявило ответчику счета-фактуры № 29423/605 от 28.02.2021, №58578/605 от 31.03.2021, №95597/605 от 30.04.2021, №116134/605 от 31.05.2021 с расшифровками к указанным счетам–фактурам.

В связи с тем, что МКД по адресу: ул. Хорошеборская, д.2, ж.р. Кедровка, г.Кемерово не оборудовано общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ), ежемесячный расчет начисления платы ОДН производился на основании утвержденных нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД и площади мест общего пользования (Постановление РЭК Кемеровской области №82 от 30.05.2017).

Подробный расчет приведен в исковом заявлении и указан в расшифровках к счетам-фактурам.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате энергии образовалась задолженность, которая составила 402 руб. 08 коп.

Уклонение ответчика от оплаты стоимости электрической энергии послужило основанием для направления претензий (л.д. 12-28, 103-108), а затем – искового заявления в арбитражный суд о взыскании долга.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 153, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений и заключение договора, направив проект договора, и фактически поставлял электрическую энергию в спорный период времени.

Фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжающей организации, являющейся обязанной стороной в публичном договоре энергоснабжения, расценивается судом в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться, как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Таким образом, между сторонами фактически сложились договорные отношения по энергоснабжению на основании пункта 3 статьи 434, пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку письменная оферта истца акцептована фактическими действиями ответчика, который, не оспаривая условий договора, предложенных истцом, потреблял электрическую энергию.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет

его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 9.3 статьи 156 ЖК РФ, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Правил № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам, то есть , где: - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение; T^кр - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к Правилам, а именно: , где: N^одн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период; S^ои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; S_i - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме; S^об - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В связи с тем, что МКД, расположенный по адресу: ул. Хорошеборская, д. 2 не оборудован ОДПУ, то ежемесячный расчет начисления платы ОДН производится исходя из утвержденных нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД и площади мест общего пользования.

Норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД (ОДН) на территории Кемеровской области утвержден Постановлением РЭК Кемеровской области № 82 от 30.05.2017 (далее - Постановление №82). Норматив на ОДН составляет 0,88 кВтч*кв.м в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, не оборудованном лифтами. При этом в Постановлении № 82 указано, что при установлении нормативов площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определена в составе помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Размер площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД с учетом чердачных и подвальных помещений (S^об), подтвержден комиссионным актом обследования указанных помещений, в том числе на предмет наличия в них инженерных коммуникаций, и составляет 296,7 м².

Согласно техническому паспорту на МКД, общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (S^об) равна 363,6 м².

Согласно техническому паспорту на МКД, а также справочной информации по объектам недвижимости на сайте Россреестра, площадь квартиры №3 (Si) по адресу ул.Хорошеборская, д. 2 составляет 38,8 м².

Расчеты произведены истцом по тарифной группе «Население и категории, приравненные к населению» на основании Постановления РЭК Кемеровской области от 29.12.2020 № 817 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области-Кузбасса на 2021 год».

Таким образом, объем поставленной на ОДН электрической энергии по квартире ответчика в месяц составил: 0,88 кВтч*м² * 296,7 м² * 38,8/363,6 м² = 28 кВт*ч, а за период с 01.02.2021 по 30.04.2021 – 112 кВт*ч.

Стоимость поставленной электрической энергии, исходя из установленного тарифа 3,59 руб./кВт*ч, составила 402 руб. 08 коп. (112 кВт*ч. * 3,59 руб./кВт*ч).

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ, по общему правилу, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Также из содержания пункта 88 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 следует, что временное отсутствие потребителя в жилом помещении не освобождает его от платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства. пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате ресурса в отношении спорного жилого объекта является Администрация муниципального образования, как главный распорядитель средств муниципального бюджета.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного, долг за фактически потребленную электрическую энергию в спорный период составляет 402 руб. 08 коп. и в силу норм статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ подлежит оплате Администрацией города Кемерово,как главным распорядителем бюджетных средств.

Довод ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление о возможности заключения соглашения на предоставление субсидии организациям на возмещение затрат, связанных с содержанием незаселенных муниципальных жилых помещений, не препятствует рассмотрению спора по существу. В данном случае подлежит заключению договор электроснабжения жилого помещения (части 9, 6, пункт 3 части 7 статьи 157,2 ЖК РФ). Отсутствие подписанного договора на энергоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной электрической энергии.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины, согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

При изготовлении резолютивной части решения была допущена опечатка в указании суммы задолженности, подлежащей взысканию. С учетом того, что иск удовлетворен полностью, а в предварительном судебном заседании судом приняты уточнения исковых требований, суд считает возможным в порядке статьи 179 АПК РФ при изготовлении полного текста решения исправить допущенную опечатку, указав правильную сумму долга, предъявленного ко взысканию - 402 руб. 08 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Кемерово в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 402 руб. 08 коп. долга, 2 000руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Плискина Е.А.