Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», г. Кемерово к Кемеровской таможне, г. Кемерово

о признании незаконным решения от 13.04.2015 г. №10608000/400/130415/Т0032, при участии:

от заявителя - не явились,

от Кемеровской таможни - ФИО1 - главный государственный таможенный инспектор правового отдела по доверенности от 14.04.2015 №04-11/04075, сл. удостоверение; ФИО2 - представитель по доверенности от 07.11.2014 №07-18/12430, сл. удостоверение,

установил:

открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь (далее - «Общество», «ОАО «УК «Кузбассразрезуголь») обратилось с заявлением о признании незаконным решения Кемеровской таможни от 13.04.2015 №10608000/400/130415/Т0032.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - «АПК РФ»), представители Кемеровской таможни присутствуют в судебном заседании, возражают против удовлетворения требований ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»; заявитель явку представителя в судебное заседание 24.09.2015 не обеспечил.

Общество в заявлении указывает на то, что таможенным органом сделан вывод, что иностранный товар полностью не уничтожен, безвозвратно не утрачен, а пришел в негодность, и по предварительной оценке стоимость восстановления данного бульдозера составила около 85% стоимости новой машины. Указанный вывод таможенного органа противоречат фактически установленным обстоятельствам, так как ОАО УК «Кузбассразрезуголь» реализовало отходы от товаров, а не сам товар.

Также заявитель указывает на то, что пунктом 2 Постановления №883 установлено, что в случае реализации товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - «ТК ТС») обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Таможенным органом, по мнению ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» необоснованно сделаны выводы о халатных действиях должностных лиц, и что эти действия состоят в причинно-следственной связи с реализацией металлолома.

Таким образом, таможенным органом необоснованно принято решение о непредставлении Обществу льгот по уплате таможенной пошлины в размере 815119,70 руб.

Подробнее доводы ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» отражены в заявлении.

Кемеровская таможня, возражая против доводов заявителя, ссылается на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу ТК ТС под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления в Российской Федерации, со дня вступления в силу ТК ТС считаются помещенными соответственно под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.

С учетом постановления Правительства №883, использование товаров не в качестве основного средства, учитываемого на балансе организации, а также реализация товара (т.е. передача на возмездной основе права собственности на них третьим лицам) является совершением действий в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению ввозимыми товарами или целей, соответствующих условиям представления льгот, что в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 211 ТК ТС влечет наступление обязательства по уплате таможенных пошлин.

В рассматриваемом случае «Бульдозер марки TD-25H» инвентарный №09/00000008, ввезенный в качестве вклада в уставный капитал по ГТД № 10608050/071204/0009818, списан с баланса Общества в 2012 году и не относится к его основным производственным фондам. В результате демонтажа, без уведомления таможенного органа, товар реализован в виде металлолома ООО «ВТОРМЕТ» и ООО «УГМК - Холдинг», в результате чего право собственности на указанный товар перешло другим лицам и Обществом получена выручка.

Доводы Общества о том, что им был реализован не сам товар, а его отходы, следовательно, действий, нарушающих ограничения по пользованию и (или) распоряжению товаром, Обществом не совершено, а обязанность по уплате таможенных пошлин прекращена в связи с уничтожением товара, по мнению Кемеровской таможни, не обоснованы.

В соответствии со статьей 307 ТК ТС уничтожение также представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Общество не обращалось в таможенный орган с информацией об уничтожении товара (Бульдозера TD-25H), не заявляло таможенную процедуру уничтожения и не представляло документов, свидетельствующих об уничтожении товара, в связи с чем, обязанность Общества по уплате таможенных пошлин не прекращена, а ввезенный в льготном порядке товар не приобрел статуса товара Таможенного союза.

Подробнее доводы Кемеровской таможни изложены в отзыве на заявление.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд установил.

В период с 2004 по 2006 годы ООО «Горное оборудование» (ИНН <***>), которое 28.03.2008 было реорганизовано путем присоединения к ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ввезло на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал и поместило под таможенный режим «Выпуск в свободное обращение» по ГТД № 10608050/071204/0009818 с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей на сумму 2 429 056,71 (из них 815119,70 рублей таможенная пошлина и 1613937,01 рублей НДС) Бульдозер-рыхлитель с полусферическим поворотным отвалом гусеничный, ТД-25Н, заводской номер 4970001Р073165 (далее - «Бульдозере TD-25H»), мощность 320 Л.С. (238 КВТ) в заводской комплектации.

Согласно передаточным актам от 28.12.2007 ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» приняло активы и пассивы реорганизуемого юридического лица, а 29.12.2012 в связи с приходом в непригодность «Бульдозера TD-25H» списало его с основных средств предприятия.

Списание «Бульдозера TD-25H» произошло по причине прихода данного бульдозер в непригодное для использования состояние, вследствие произошедшего 23.01.2008 пожара в УТКП ОАО УК «Кузбассразрезуголь», вследствие которого на «Бульдозере TD-25H» были повреждены следующие узлы: КПП, кабина, гидротрансформатор, задний мост, насос ходовой системы, насос гидросистемы, электрооборудование, аккумулятор, радиатор системы охлаждения, ДВС, гидрораспределитель, карданный вал, РВД, РПН.

По предварительной оценке ООО «КАМСС» (коммерческая организация - осуществляющая оценку ущерба) стоимость восстановления вышеуказанного бульдозера составит около 85% от стоимости новой машины.

На основании вышеуказанной информации, данный бульдозер был демонтирован и разобран для дальнейшей сдачи как металлолом и драгоценные металлы, вышеуказанные отходы лома металлов ОАО УК «Кузбассразрезуголь» в 2014 году не помешало под иную таможенную процедуру, передало частями в собственность ООО «ВТОРМЕТ» и ООО «УГМК - Холдинг» по договорам купли – продажи.

Факт того, что указанный бульдозер сдан на металлолом был установлен Кемеровской таможней в ходе камеральной проверки.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с таможенным оформлением товара и взысканием таможенных платежей, суд считает оспариваемое решение таможенного органа законным, а заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 198 АПК РФ предусматривает право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В подтверждение правомерности оспариваемого решения Кемеровская таможня ссылается на следующие обстоятельства.

Материалами камеральной таможенной проверке подтверждено, что в 2004 году ООО «Горное оборудование» в качестве вклада в уставный капитал иностранного участника - компании «KRUTRADEAG», Австрия, был ввезен на территорию Российской Федерации и помещен под таможенный режим «Выпуск в свободное обращение» по грузовой таможенной декларации (далее - «ГТД») №10608050/071204/0009818 бульдозер TD-25H №4970001Р0731650.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее - «Постановление Правительства №883») товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам и ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

По ГТД № 10608050/071204/0009818 ООО «Горные технологии» были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей на сумму 2429056,71 (из них 815119,70 рублей таможенная пошлина и 1613937,01 рублей НДС).

Согласно пункту 1 статьи 151 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - «ТК РФ»), действовавшего до 01.07.2010, товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, сопряженные с ограничением по пользованию и распоряжению товаром, подлежат условному выпуску. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, в соответствии с пунктом 2 статьи 151 ТК РФ могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

В рассматриваемом случае в соответствии с отметкой в ГТД 10608050/071204/0009818 товар Бульдозер TD-25H был выпущен условно.

Исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц России ООО «Горное оборудование» (ИНН <***>) 13.08.2007 было преобразовано в ЗАО «Горное оборудование» (ИНН <***>), которое 28.03.2008 реорганизовано путем присоединения к ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (ИНН <***>). Согласно передаточным актам от 28.12.2007 ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» переданы активы и пассивы реорганизуемого юридического лица, а также все его права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства №883 в случае реализации товаров, ввезенных в льготном порядке в качестве вклада иностранного лица в уставной капитал, подлежат уплате причитающиеся условно начисленные таможенные пошлины.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высший орган Таможенного союза на уровне глав государств) от 05.07.2010 №48 «О ходе реализации второго этапа формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» с 06.07.2010 вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 (ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 02.06.2010 №114-ФЗ).

В Республике Казахстан и Российской Федерации Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза применяется с 01.07.2010. Договором принят Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - «ТК ТС»), являющийся неотъемлемой частью Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу ТК ТС под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления в Российской Федерации, со дня вступления в силу ТК ТС считаются помещенными соответственно под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 3 ТК ТС таможенное законодательство Таможенного союза состоит из ТК ТС, международных договоров государств - членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, решений

Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе.

Статьей 200 ТК ТС установлено, что товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза. Указанные товары имеют статус иностранных товаров, находятся под таможенным контролем и могут использоваться только в целях соответствующих условиям предоставления льгот.

Пунктом 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, (далее - «Порядок»), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» (вступило в силу со дня официального опубликования 18.08.2011) установлено, что товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).

В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное -пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, спорный товар, ввезенный в качестве вклада в уставной капитал с освобождением от уплаты таможенных платежей на основании постановления Правительства № 883 и выпущенный условно, находится под таможенным контролем и может использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

Согласно статье 122 ТК ТС таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, проводится таможенная проверка. При таможенной проверке проверяется, в числе прочего, соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в отношении Общества было установлено, что в связи с приходом в непригодность «Бульдозера TD-25H» 29.12.2012 Общество списало его с основных средств предприятия. Данный факт подтверждается карточкой счёта 01, Актом о списании автотранспортных средств №09\00000008 от 29.12.12, Инвентарной карточкой учёта объекта основных средств №09\00000008 от 29.12.2012. Также, согласно карточке учета транспортных средств, предоставленной Управлением Гостехнадзора по Кемеровской области, данный бульдозер 25.06.2013 - «списан».

Списание бульдозера TD-25H №4970001Р073165 произошло по причине прихода данного бульдозер в непригодное для использования состояние, вследствие произошедшего пожара 23.01.2008 в УТКП ОАО УК «Кузбассразрезуголь» (акт расследования пожара от 23.01.2008). Вследствие пожара на бульдозере TD-25H зав. номер 4970001Р073165 были повреждены следующие узлы: КПП, кабина, гидротрансформатор, задний мост, насос ходовой системы, насос гидросистемы, электрооборудование, аккумулятор, радиатор системы охлаждения, ДВС, гидрораспределитель, карданный вал, РВД, РПН.

На основании вышеуказанной информации, впоследствии данный бульдозер был демонтирован и разобран для дальнейшей сдачи как металлолом и драгоценные металлы (приказ ОАО УК «Кузбассразрезуголь» №50 от 24.01.2008 и приходный ордер №АМ0000999 от 31.12.2012).

Согласно договору на поставку продукции №МТР-1-0191 от 01.01.2013 Общество передало в собственность ООО «ВТОРМЕТ» образовавшийся после демонтажа бульдозера TD-25H металлолом, что подтверждается счёт - фактурами, товарными накладными, приёмосдаточными актами и актом сверки. Согласно п. 3.7 договора на поставку продукции №МТР-1-0191 от 01.01.2013 переход права собственности на товар, поставляемый в соответствии с договором, возникает у Покупателя с момента, когда обязательства Поставщика по поставке товара считаются выполненными, согласно п. 3.5 вышеуказанного договора при поставке товара обязанность Поставщика считается исполненной в момент передачи товара Покупателю или указанному им лицу. Таким образом, право собственности на часть бульдозера TD-25H инв. №09\00000008 перешло от Общества к ООО «ВТОРМЕТ» в момент передачи товара, а именно в момент составления приёмосдаточных актов в период с 28.01.2013 по 04.02.2013.

Согласно договору купли - продажи №3-7-1-067-2014 от 01^01.2014 ОАО УК «Кузбассразрезуголь» передало в собственность ООО «УГМК - Холдинг» образовавшиеся после демонтажа бульдозера TD-25H драгоценные металлы (медь и свинец), что подтверждается счёт - фактурой, товарной накладной, приёмосдаточным актом и актом сверки. Согласно п. 2.6 договора купли - продажи №3-7-1-067-2014 от 01.01.2014 моментом перехода права собственности на металл в сырье от Продавца к Покупателю и исполнения обязательств продавца по поставке партии металла в сырье является дата составления Грузополучателем приёмосдаточного акта.

Таким образом, право собственности на часть бульдозера TD-25H инв. №09/00000008 перешло от Общества к ООО «УГМК - Холдинг» в момент составления приемосдаточного акта, а именно - 22.01.2014.

Согласно карточке счёта 91.1 «Прочие доходы и расходы» Обществом 31.12.2012, в результате демонтажа основных средств, а именно бульдозера марки TD-25Hинв. №09/00000008, была получена прочая прибыль в размере 176 756 рублей, что подтверждается также актом о списании автотранспортных средств от 29.12.2012.

Пунктом 1 постановления Правительства № 883 установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада Иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары:

-не являются подакцизными;

-относятся к основным производственным фондам;

-ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Пунктом 2 постановления Правительства №883 регламентировано, что в случае реализации ввезенных в льготном порядке товаров причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, льготой по уплате таможенных пошлин определена не только цель ввоза товаров на территорию Российской Федерации - вклад в уставный капитал, но и предусмотрено ограничение по пользованию и (или) распоряжению такими товарами, запрет на их реализацию, под которой (с учетом положений пункта 3 статьи 4 ТК ТС и пункта 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации) понимается передача на возмездной основе права собственности на товары одним лицом другому лицу.

Вклад товаров в уставный (складочный) капитал коммерческой организации означает, что такие товары становятся обособленным имуществом организации (статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации) и учитываются на балансе организации по первоначальной стоимости как основные средства в составе уставного капитала организации.

С учетом положений постановления Правительства №883, использование товаров не в качестве основного средства, учитываемого на балансе организации, а также реализация товара (т.е. передача на возмездной основе права собственности на них третьим лицам) является совершением действий в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению ввозимыми товарами или целей, соответствующих условиям представления льгот, что в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 211 ТК ТС влечет наступление обязательства по уплате таможенных пошлин. В рассматриваемом случае «бульдозер марки TD-25H» инв. №09/00000008, ввезённый в качестве вклада в уставный капитал по ГТД № 10608050/071204/0009818, списан с баланса Общества в 2012 году и не относится к его основным производственным фондам.

В результате демонтажа, без уведомления таможенного органа, товар реализован в виде металлолома ООО «ВТОРМЕТ» и ООО «УГМК - Холдинг», в результате чего перешло право собственности другим лицам и Обществом получена выручка. Указанные действия не соответствует требованиям постановления Правительства №883 и в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства №883 в связи с реализацией товара, находящегося под таможенным контролем, подлежат уплате причитающиеся на дату условного выпуска товара таможенные пошлины.

По мнению Общества, поскольку товар пришел в негодность и не подлежал восстановлению экономически выгодным способом, таможенный контроль в отношении него, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению были сняты, что позволяло Обществу свободно реализовывать «отходы от товаров», оставшиеся после его уничтожения.

Однако в силу статьи 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и считаются находящимися под таможенным контролем до помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с таможенным законодательством. Следовательно, таможенный контроль прекращается именно в связи с помещением товара под таможенную процедуру уничтожения.

В соответствии со статьей 307 ТК ТС уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Для помещения товаров, безвозвратно утраченных вследствие аварии или действия непреодолимой силы, под таможенную процедуру уничтожения таможенному органу на основании пункта 1 статьи 308 ТК ТС должны быть представлены документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Причем, согласно статье 296 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон №311- ФЗ») в случаях, если под таможенную процедуру уничтожения помещаются товары, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны или повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы декларант подает в таможенный орган заявление, где сообщает место и дату, когда произошли указанные события, а также сообщает об отходах, образовавшихся в результате уничтожения (их наименование, количество, стоимость (при возможности дальнейшего коммерческого использования отходов), и о возможности коммерческого использования таких отходов. Одновременно с заявлением декларант представляет в таможенный орган документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таможенные органы в соответствии со статьей 298 Федерального закона №311-Ф3 осуществляют таможенный контроль за товарами, помещаемыми или помещенными под таможенную процедуру уничтожения, применяя систему управления рисками.

Также статьёй 309 ТК ТС определено, что отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза в таком состоянии. В случае если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары Таможенного союза.

Таким образом, в соответствии с таможенным законодательством товар рассматривается как уничтоженный или безвозвратно утраченный в связи с аварией или действием непреодолимой силы только в силу помещения его под таможенную процедуру уничтожения с проведением в отношении этого товара таможенного контроля. В этом случае отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, могут приобрести статус товаров Таможенного союза и быть свободно реализованы, а обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уничтожения (безвозвратной утраты) товаров следствие аварии или действия непреодолимой силы. При этом ввезенный товар должен иметь статус уничтоженного (безвозвратно утраченного товара).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС прямо предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, прекращается при помещении таких товаров под таможенную процедуру уничтожения - с момента представления таможенному органу документа, подтверждающего его уничтожение. Как указывалось выше, документы, подтверждающие уничтожение товара, представляются таможенному органу при подаче заявления на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения.

В данном случае иностранный товар пришел в негодность в результате порыва рукава высокого давления с выбросом масла на выхлопной коллектор двигателя, что стало причиной пожара «Бульдозера TD-25H» зав. номер 4970001Р073165, и по предварительной оценке стоимость восстановления бульдозера составила около 85% стоимости новой машины. Приказом ОАО УК «Кузбассразрезуголь» в связи с неспособностью приносить организации экономической выгоды в будущем, оборудование было демонтировано для дальнейшей реализации в виде лома цветных и чёрных металлов, в результате реализации получена прибыль в размере 176 756 рублей.

При этом в ходе проведения расследования Куйбышевским отделом горного надзора Ростехнадзора выявлены недостатки в организации производственного контроля за техническим состоянием оборудования, нарушение сроков проверки технического состояния бульдозера, несвоевременное проведение планового технического обслуживания, выполнение графиков осмотров, испытаний и профилактических ремонтов должностными лицами Общества.

Вместе с тем Общество не обращалось в таможенный орган с информацией об уничтожением товара (Бульдозера TD-25H), не заявляло таможенную процедуру уничтожения и не представляло документов, свидетельствующих об уничтожении товара, в связи с чем обязанность Общества по уплате таможенных пошлин не прекращена, а ввезенный в льготном порядке товар не приобрел статуса товара Таможенного союза.

Таким образом, условно выпущенный товар «бульдозер марки TD-25H», ввезенный в качестве вклада в уставной капитал и продекларированный по ГТД с №10608050/071204/0009818, ОАО УК «Кузбассразрезуголь» списало бухгалтерского, исключило из основных фондов предприятия, не использует его по назначению и впоследствии реализовало иным лицам с получением прибыли, без разрешения таможенного органа и помещения товара под таможенную процедуру уничтожения, что в соответствии с ТК ТС, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 и Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 №728 влечет уплату таможенных пошлин.

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и признания решения Кемеровской таможни от 13.04.2015 №10608000/400/130415/Т0032 незаконным.

Поскольку ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» отказано в удовлетворении заявленных требований судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Я. Драпезо