Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Семёнычевой Е.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Администрации Междуреченского городского округа (г. Междуреченск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Междуреченск, ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 86 492 рублей

у с т а н о в и л:

Администрация Междуреченского городского округа (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ответчик, предприниматель) в бюджет муниципального образования «Междуреченский городской округ» денежные средства в размере 86 492 рублей.

Стороны извещены надлежащим образом в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Во исполнение определения суда от ответчика отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований, не представлен.

Со стороны истца представлено платежное поручение №94846 от 06.12.2011.

Изучив материалы дела судом установлено, что на основании Решения Междуреченского городского Совета народных депутатов от 26.12.2008 №23 «Об утверждении городской Программы «развитие малого и среднего предпринимательства в городе Междуреченске на 2009-2011 годы», Постановления Администрации Междуреченского городского округа от 24.11.2011 № 2213-п «О выделении средств (субсидии малому бизнесу)» 24.11.2011 между Администрацией Междуреченского городского округа и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор № 29-ГЦ о предоставлении субсидий на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - Договор).

Согласно пункту Договора субсидия предоставляется для реализации проекта «Хлебопекарня «Горячий хлеб» на цели приобретения основных средств; аренды помещений в первый год деятельности.

Срок использования субсидии — не более 1 года с даты ее получения (пункт 1.6 Договора).

В соответствии с подпунктами 3.3.1-3.3.5 Договора предприниматель обязуется: использовать субсидию исключительно по целевому назначению в соответствии с п. 1.3 Договора; обеспечить долевое участие в финансировании целевых расходов в соответствии с пунктом 1.4 Договора, в результате реализации проекта сохранить 3 рабочих места и создать не менее 1 нового рабочего места; предоставлять в Администрацию ежеквартально отчет о целевом использовании субсидии в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; по окончании использования субсидии представить в Администрацию итоговый отчет о целевом и эффективном использовании субсидии.

Кроме того, предприниматель обязуется в соответствии с подпунктом 3.3.6 договора в случае нецелевого и неэффективного использования субсидии возвратить в местный бюджет субсидию полностью или в части, использованной ненадлежащим образом в течении тридцати календарных дней с момента получения уведомления от Администрации о возврате субсидии.

Как следует из материалов дела, истец перечислил на расчетный счет ответчика субсидию в размере 190 805 рублей, что подтверждено документально (платежное поручение от 06.12.2011 № 94846) и не оспорено ответчиком.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьи 265 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 28 и статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с положениями статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Из материалов дела следует, что ответчиком в указанный срок не освоены денежные средства в размере 86 492 рублей. При проведении выездных обследований также истцом было установлено, что субсидия предпринимателем освоена лишь в размере 104313 рублей (акт №2-В от 18.03.2014г.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные пунктом 1.3 и подпунктом 3.3.1. Договора.

Как указывалось выше, в соответствии с подпунктом 3.3.6 Договора в случае нецелевого и неэффективного использования субсидии предприниматель обязан возвратить в местный бюджет субсидию полностью или в части, использованной ненадлежащим образом.

Из представленных предпринимателем отчетов о целевом использовании субсидии за 4 квартал 2011 года, 1-4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года, следует, что субсидия в размере 86 492 рублей не использована.

20.01.2015 между Администрацией Междуреченского городского округа и индивидуальным предпринимателем ФИО1 было заключено Соглашение о возврате денежных средств по договору № 29-ГП от 24.11.2011 о предоставлении субсидии на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о возврате субсидии в указанном размере, однако до настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений и обязано раскрыть доказательства перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

Доказательств использования субсидии по целевому назначению в сумме 86492 рублей для реализации проекта «Хлебопекарня «Горячий хлеб», ответчиком не представлено.

Таким образом, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил принятые на себя обязательства по договору от 24.11.2011 № 29-ГЦ, не доказал факт целевого использования предоставленной суммы субсидии в указанной размере, требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом денежные средства взыскиваются с ответчика в пользу истца, который, являясь распорядителем бюджетных средств при выдаче субсидии ответчику, должен будет при их получении (реальном взыскании) обеспечить перечисление (возврат) в соответствующий бюджет.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 180 - 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Междуреченск, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Междуреченского городского округа денежные средства в сумме 86 492 рублей (восемьдесят шесть тысяч четыреста девяносто два рубля), а также в доход федерального бюджета Российской Федерации 3460 рублей (три тысячи четыреста шестьдесят рублей) государственной пошлины по иску.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Выдать исполнительные листы.

На решение в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.И. Семёнычева