Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области, г. Кемерово

к открытому акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий

о возмещении вреда в размере 94544069 руб.,

при участии:

от заявителя – Белянина О.Е. – представитель по доверенности №12 от 24.02.2015 г., паспорт;

от общества – Могилева Е.М. – представитель по доверенности №1/10 от 30.12.2014 г., паспорт; Пахоменко Д.В. – представитель по доверенности №1/1 от 18.12.2014 г., паспорт; Кантеров Д.В. – представитель по доверенности №1/823 от 18.12.2014 г., паспорт,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприродонадзора) по Кемеровской области (далее – «Управление», «Росприроднадзор») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс» (далее – «Общество», «ОАО «СУЭК-Кузбасс») о возмещении вреда в размере 94544069 руб.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»); обеспечили явку представителей в судебное заседание 12.10.2015.

Иск со ссылкой на положения статей 9, 11, 44, 60 Водного кодекса Российской Федерации (далее – «ВК РФ), статей 3, 14, 22, 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – «Федеральный закон №7-ФЗ») мотивирован причинением Обществом вреда водным объектам, выраженного в сбросе в водные объекты сточных вод с превышением содержания загрязняющих веществ за период с 01.07.2009 по 01.10.2011, а именно: в р. Кыргай по выпуску №1 Шахты «Талдинская-Западная 1» и по выпуску №4 Шахты «Талдинская-Западная 2»; в ручей Саландушка (приток р. Нижняя Тыхта) по выпуску №1 Шахты «Котинская» и в р. Средняя Саланда по выпуску №2 Шахты «Котинская»; в ручей Нижняя Саланда по выпуску №2 Шахты №7; в ручей Безымянный (приток р. Талда) по выпуску №1 Разреза «Майский»; в р. Талда по выпуску №1 Разреза «Камышанского»; в ручей лог Водопольный по выпуску №1 Шахты «Красноярская»; в р. Иня по выпуску №1 Шахты «Полысаевская»; в ручей без названия по выпуску №1 Шахты «Комсомолец» и в р. Иня по выпуску №2 Шахты «Комсомолец»; в р. Иня по выпускам №2 и №3 Шахты «Имени С.М. Кирова»; в р. Иня и в ручей без названия по выпускам №1 - №4 Шахты «Имени 7 Ноября».

Указанный размер вреда исчислен в соответствии с пунктом 11 Методики исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 №87 (далее – «Методика исчисления вреда №87»), и составляет по расчетам Росприроднадзора 100159897 руб.

При этом Управление отмечает, что в соответствии с пунктом 12 размер вреда, исчисленный в соответствии с пунктом 11 указанной методики, уменьшается на величину фактической оплаты сверхнормативного сброса вредных веществ, которая рассчитывается, исходя из массы вредных веществ, учитываемых за период времени, принятый при оценке вреда, размер которой по расчетам Росприроднадзора составляет 5615828 руб.

Таким образом, размер вреда, причиненного водным объектам с учетом величины фактической оплаты сверхнормативного сброса вредных веществ, по расчетам Росприроднадзора составляет 94544069 руб.

Общество в отзыве и его представители в судебном заседании, возражая против удовлетворения заявленных управлением требований, ссылаются на следующие обстоятельства.

Во-первых, Общество указывает на то, что основанием для привлечения Ответчика к гражданско-правовой ответственности в соответствии со статьей 77 Федерального закона №7-ФЗ и статьей 69 ВК РФ является вред, причиненный водному объекту.

Для причинения вреда требуется наличие одновременно трех характеристик: негативное изменение окружающей среды (загрязнение)/водного объекта; деградация водного объекта; истощение водного объекта.

Указание Истца на то обстоятельство, что поступление загрязняющих веществ в окружающую среду приводит к несоблюдению качества окружающей среды (ПДК), то есть к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем, основано на неправильном толковании закона и противоречит позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее – «Пленум Верховного Суда Российской Федерации №21»), в котором указано, что при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий.

Согласно пункта 41 указанного Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан, судам необходимо устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Для этого судам следует выяснять, не вызваны ли такие последствия иными факторами, в том числе, естественноприродными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а также, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости (например, в целях обеспечения функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения).

Методика исчисления вреда №87, на которую ссылается истец, применяется для стоимостной оценки вреда, фактическое причинение которого до этого уже должно быть подтверждено соответствующими актами, данными натурных обследований, измерений, и не регулирует вопросы установления либо доказывания факта причинения вреда и его объема.

Вместе с тем, из искового заявления следует, что превышения ПДК по отдельным элементам выявлены только по:

- выпуску №1 Шахты «Талдинская-Западная-1» в период с 01.01.2009 до 31.08.2009;

- выпуску №4 Шахты «Талдинская-Западная-2» в период с 01.01.2009 до 31.08.2009. При этом, доказательства того, что вследствие превышения нормативов ПДК в сточных водах по указанным выпускам наступили последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов, и иные неблагоприятные последствия, то есть доказательства причинения реального вреда окружающей среде, в деле отсутствуют.

По остальным выпускам в разные периоды выявлены только превышение НДС по отдельным веществам, которое не могли привести к загрязнению водного объекта, деградации экологических систем и истощению природных ресурсов. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Во-вторых, ОАО «СУЭК-Кузбасс» исходит из того, что Ленинск-Кузнецким городским судом было рассмотрено гражданское дело №2-459 по исковому заявлению Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «СУЭК-Кузбасс» о взыскании ущерба окружающей природной среде сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод в поверхностные водные объекты: ручей без названия (местное название - Большая Листвяжка) (шахта Комсомолец, выпуск №1), река Иня (шахта Комсомолец - выпуск №2) и Ручей лог Водопольный (шахта Красноярская - выпуск №1) в общей сумме 70975126 руб. Решением по указанному делу №2-459 от 02.10.2013, вступившим в законную силу 16.01.2014, в удовлетворении исковых требований Кемеровскому межрайонному природоохранному прокурору отказано в полном объеме в связи с отсутствием факта причинения вреда поверхностным водным объектам, что подтверждено результатами проведенной судебной биолого-экологической экспертизы.

Как следует из состоявшегося по делу №2-459 судебного акта, в обоснование заявленных требований Кемеровским межрайонным природоохранным прокурором приводились те же доводы и доказательства, что и Росприроднадзором в настоящей части заявленных требований.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, включение в состав исковых требований по настоящему делу требований о возмещении вреда водным объектам ручей без названия (местное название - Большая Листвяжка) (шахта Комсомолец, выпуск №1), река Иня (шахта Комсомолец - выпуск №2) и Ручей лог Водопольный (шахта Красноярская - выпуск №1), по которым вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции установлено отсутствие вреда, по мнению Общества, неправомерно.

В-третьих, ОАО «СУЭК-Кузбасс» исходит из того, что проведенный Росприроднадзором расчет ущерба на основании Методики исчисления вреда №87 является неправомерным. В подтверждение указанного довода Общества ссылается на то, что названная Методика вступила в силу с 05.07.2009 года, и в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») не содержала норм о ее распространении на отношения, возникшие до введения ее в действие.

В соответствии с этим, указанная методика не могла быть применена для расчета ущерба за полный месяц (июль 2009 года) по Выпуску №2 в ручей Нижняя Саланда (р. Нижняя Саланда) Шахта «№7»; по выпуску №1 в ручей без названия Шахта «Комсомолец»; по выпуску №1 в ручей Саландушка (приток р.Нижняя Тыхта) Шахта «Котинская».

До вступления Методики исчисления вреда №87 в силу применению подлежали только нормы статьи 78 Федерального закона №7-ФЗ, регулирующие вопрос применения к вышеуказанным обстоятельствам спора альтернативного способа расчета вреда, а именно, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. Аналогичная правовая позиция высказана в пункте 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации №21 от 18.10.2012.

Таких доказательств и расчета по указанным выпускам, истец в соответствии со статьей 64 АПК РФ не представил.

Помимо изложенного ОАО «СУЭК-Кузбасс» обращает внимание на следующие обстоятельства:

- истец, применяя в расчете коэффициента Кинд = 1.7, ссылается на письмо Минэкономразвития от 17.04.2013 № ДОЗн-59. Однако, в материалах дела указанный документ отсутствует;

- истцом при расчете не правильно применен коэффициент Квг.

В соответствии с пунктом 11 Методики исчисления вреда №87 и приложением №1 таблица №1 коэффициент Квг применяется в размере 1.05 за период, в котором были половодья и паводки.

При расчете вреда в апреле-мае 2010 года истцом не был применен обязательный коэффициент Квг 1.05, который должен применяться в соответствии с пунктом 11 и таблицей №1 Приложения №1 к Методике исчисления вреда №87, в период паводков и половодий;

- в нарушение пункта 12 Методики исчисления вреда №87 при расчете не в полном объеме учтена величина фактической оплаты сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ;

- в нарушение пункта 14 Методики исчисления вреда №87 не в полном объеме учтена величина фактических затрат на выполнение природоохранных мероприятий в соответствующих периодах

Размер указанных затрат на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного сброса вредных веществ с учетом расчетов, согласованных с Росприроднадзором и отраженных в ходатайстве Управления к судебному заседанию 12.10.2015 об изменении суммы, возможной к зачету, составляет 96565707,06 руб.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, ОАО «СУЭК-Кузбасс» считает, что исковые требования Управления являются не основанными на нормах федерального законодательства, доводы Истца не подтверждены допустимой доказательственной базой.

На основании всего вышеизложенного ОАО «СУЭК-Кузбасс» просит Арбитражный суд Кемеровской области суд в удовлетворении требований Управления отказать в полном объеме.

Подробнее доводы ОАО «СУЭК-Кузбасс» изложены в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71АПК РФ, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В силу статьи 1064 ГК РФ основанием для возникновения обязательства служит гражданское правонарушение, выразившееся в причинении вреда другому лицу. Для наступления ответственности за причинение вреда в общем случае необходимы следующие условия: наличие вреда, противоправное поведение (действие, бездействие) виновного лица, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование, в том числе на основании решения, выдаваемого исполнительным органом государственной власти или органа местного самоуправления (часть 2 статьи 21 Кодекса), в частности, для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, а также для разведки и добычи полезных ископаемых (пункты 2, 6 части 2 статьи 11 Кодекса соответственно); цель использования водного объекта или его части указывается в решении о предоставлении водного объекта в пользование (пункт 2 части 1 статьи 22 Кодекса).

Согласно пункту 19 статьи 1 ВК РФ сточные воды - это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

В силу пункта 1 части 2 статьи 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.

В части 4 статьи 35 ВК РФ определено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу статьи 1 Федерального закона №7 нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) представляют собой нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

При эксплуатации водохозяйственной системы в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов, а согласно статье 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, сброс в водные объекты сточных вод с очистных сооружений с превышением концентраций вредных (загрязняющих) веществ над установленными допустимыми нормативами и разрешениями уполномоченных органов на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду оказывает негативное воздействие на окружающую среду, что влечет причинение вреда представленному в пользование водному объекту.

Представленными Управлением материалами подтверждено осуществление Обществом сброса сточных вод с нарушением нормативов допустимого сброса (НДС), превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного назначения (далее – «ПДК») либо, в ряде случаев, в отсутствие разрешения на сброс вредных веществ в окружающую среду. Об указанных нарушениях свидетельствуют следующие обстоятельства.

Так, по Шахте «Таллинская-Западная 2» выпуск №1 в р. Кыргай до 2009 года сброс сточных вод осуществлялся в отсутствие нормативов допустимого сброса (НДС), разрешение на сброс вредных веществ в окружающую среду в этот период также отсутствовало

Обществу утверждены нормативы №КЕМ_88/4_2677_09 на срок с 01.09.2009 до 31.08.2014, разрешение на сброс загрязняющих веществ №3/4 вода/Покр с 23.10.2009 по 31.08.2014.

Как следует из представленных Управлением данных производственного контроля Общества в период с 01.01.2009 до 31.08.2009 указанная производственная единица Общества превышала ПДК (предельно допустимые концентрации) вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения по следующим загрязняющим веществам: аммоний ион, нитрит ион, сульфат ион, железо, фенолы, взвешенные вещества, нефтепродукты, БПКполн., марганец. Соответственно, в период с 01.09.2009 до 30.09.2011 были превышены ДК (допустимые концентрации), установленные НДС по следующим загрязняющим веществам: нитрит ион, нитрат ион, аммоний ион, фенолы, железо, фосфаты, взвешенные вещества, нефтепродукты, БПКполн, свинец.

Сброс сточной воды по выпуску №1 в р. Кыргай до 01.09.2009 производственная единица ОАО «СУЭК-Кузбасс» Шахта «Талдинская-Западная-1» осуществляло в отсутствие Нормативов допустил юго сброса (НДС).

Разрешение на сброс вредных веществ в окружающую среду выпуском №1 в этот период также отсутствовало.

Производственная единица Общества - Шахта «Имени С.М. Кирова» в период с 01.01.2009 по сентябрь 2011 допускала нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и водного законодательства Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований к охране поверхностного водного объекта - р. Иня, при осуществлении сброса сточных вод выпуском №3, а именно, с 01.042009 по 21.07.2009 Шахта «Имени С.М. Кирова» осуществляла пользование рекой Иня в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования поверхностным водным объектом.

«Шахта «им. С.М. Кирова» осуществляет сброс сточных вод в поверхностный водный объект - р. Иня в 2009, 2010 годах и 9 месяцев 2011 через выпуск №3 с превышением установленных нормативов НДС, а именно, концентрации загрязняющих веществ в водном объекте ниже выпуска сточных вод «СУЭК-Кузбасс» вод «Шахта им. С.М. Кирова» превышают концентрации загрязняющих веществ выше выпуска (в разные месяцы) по следующим загрязняющим веществам: нитрат иону, аммоний иону, железу, взвешенным веществам. Фоновые концентрации веществ приняты на основании справки ГУ «Кемеровский ЦГСМ» от 08.07.2009г.№ 1603. Фоновая концентрация взвешенных веществ по данным ГУ «Кемеровский ЦГСМ» составляет 6 мг/л.

«Шахта Красноярская» выпуск №1 ручей лог Водопольный в период с 21.09.2009 и до 30.09.2011 осуществляла пользование поверхностным водным объектом ручей лог Водопольный на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 04.09.2009 №0062/РРИ/Сс-09.2009 для сброса сточных вод, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Решение зарегистрировано в Отделе водных ресурсов ВОБВУ по Кемеровской области 21.09.2009 за №42- 13.01.02.С06-Р-РСБХ-С- 2009-00083/00. Срок действия настоящего Решения истек 30.09.2011.

Производственной единице Общества «Шахта Красноярская» установлены нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в ручей лог Водопольный Рег. №КЕМ 4/1-2965 10 для выпуска №1, утверждены Отделом водных ресурсов по Кемеровской области 25.09.2009 на срок с 01.01.2010 до 31.12.2014.

Согласно представленным «Шахта Красноярская» результатам лабораторных исследований качества сбрасываемых сточных вод, превышение фактических концентраций относительно установленных Нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов составило в 2010 по следующим веществам: нитрит-ион; сульфат-ион; сухой остаток; хлорид-ион; цинк; в 2011 году по следующим веществам: БПКполн., взвешенные вещества; железо; марганец; медь; нитрат-ион; нитрит-ион; сульфат-ион; сухой остаток; хром; цинк.

Право пользования рекой Иня для сброса сточных вод по выпуску №2 «Шахта им. 7 ноября» выпуск №2 река Иня предоставлено на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 21.10.2010 №0140/РРИ/Сс-10.2010, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Срок действия настоящего Решения истекает 31.08.2015. Ранее водопользование осуществлялось на основании Лицензии на водопользование КЕМ 00323 ТРДВХ, сроком действия которой истек 31.01.2009.

Предприятием получено Разрешение №1/2вода/Пол на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) от 23.04.2010 №380 по выпуску №2 на период с 23.04.2010 по 31.12.2013 (Ранее Разрешение №5/2вода/Пол от 28.06.2007 на период с 01.09.2006 по 01.07.2009).

Соответственно, для указанной производственной единицы Общества установлены Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в реку Иня Рег.№ КЕМ 29/2 2965 09 для выпуска №2 (утверждены Отделом водных ресурсов по Кемеровской области 13.03.2009 на срок с 01.01.2009 до 31.12.2013). Фоновые концентрации веществ в месте водоотведения приняты на основании сведений ГУ «Кемеровский ЦГСМ» от 05.06.2008 №1274. Фоновая концентрация составляет: взвешенные вещества 19,8; БПКполн. 2,7 хлориды 19,6; сульфаты 44,5; азот нитритный 0,015; азот нитратный 2,12, азот аммонийный 0,09; железо 0,14; нефтепродукты 0,14; сухой остаток 508,7 Медь 0,004, цинк 0,01,хром ф 0,001; фенолы 0,002.

Право пользования рекой Иня для сброса сточных вод по выпуску №3 указанной производственной единице Общества предоставлено на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 28.10.2009 №0068/РРИ/Сс-10.2009, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Срок действия настоящего Решения истекает 31.12.2011. Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в реку Иня Рег.№ КЕМ_29/3_2965_09 для выпуска №3 утверждены Отделом водных ресурсов по Кемеровской области 13.03.2009 на срок с 01.01.2009 до 31.12.2013.

Фоновые концентрации веществ в месте водопользования приняты на основании сведений ГУ «Кемеровский ЦГСМ» от 02.12.2008 № 2422. Фоновая концентрация взвешенных веществ по данным ГУ «Кемеровский ЦГСМ» составляют - 19,8 мг/ дм3.

Согласно представленным «Шахта им. 7 ноября» результатам лабораторных исследований качества сбрасываемых сточных вод, превышение фактических концентраций относительно установленных Норматив допустимого сброса веществ и микроорганизмов (Рег.№ КЕМ_29/2_2965_09) на выпуске №3. составило:

- в 2009 году по следующим веществам: взвешенные вещества, нитраты, сухой остаток, сульфаты, хлориды;

- в 2010 году по следующим веществам: взвешенные вещества, нитриты, сухой остаток, сульфаты, хром, цинк;

- в 2011 году по следующим веществам: взвешенные вещества, никель, нитриты, сухой остаток, хром.

Право пользования рекой Иня для сброса сточных вод по выпуску №4 «Шахта им. 7 ноября» предоставлено на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 11.11.2010 № 0144/РРИ/Сс-11.2010, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Решение зарегистрировано в Отделе водных ресурсов ВОБВУ по Кемеровской области 26.11.2010г. за № 42-13.01.02.006-Р-РСБХ-С-2010-00179/00. Срок действия настоящего Решения истекает 31.10.2015.

Предприятием получено Разрешение №1/4вода/Л-Кузн на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) от 23.04.2010 №380 по выпуску №4 на период с 23.04.2010 по 31.12.2013 (Ранее Разрешение №8/4вода/Л-Кузн от 28.06.2007 на период с 01.09.2006 по 01.07.2009).

Для производственной единицы Общества «Шахта им. 7 ноября» установлены Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в Рег.№ КЕМ3/4 2965 09 для выпуска №4, утверждены Отделом водных ресурсов по Кемеровской области 21.01.2009 на срок с 01.01.2010 до 31.12.2013.

Согласно представленным «Шахта им. 7 ноября» результатам лабораторных исследований качества сбрасываемых сточных вод, превышение фактических концентраций относительно установленных Норматив допустимого сброса веществ и микроорганизмов (Рег.№ КЕМЗ/42965 09) на выпуске №4 составило:

- в 2009 году по следующим веществам: взвешенные вещества; нитриты; сухой остаток; хлориды; аммоний ион (по N); цинк; железо; хром;

- в 2010 году по следующим веществам: взвешенные вещества, сухой остаток, цинк, марганец, хром, никель, медь, фенол;

- в 2011 году по следующим веществам: взвешенные вещества, сухой остаток, цинк, марганец, хром, никель, фенол, медь.

В подтверждение влияния сбросов сточных вод через выпуск №4 на качество водного объекта речей без названия являются результаты химических анализов проб природной воды, отобранных в 2011 году выше и ниже места выпуска сточных вод в ручей без названия, выполненных аккредитованной санитарно - профилактической лабораторией ОАО «СУЭК - Кузбасс» г. Ленинск - Кузнецкий. Установлено, что концентрация загрязняющих веществ в водном объекте ниже выпуска № 4 сточных вод превышают концентрации загрязняющих веществ выше выпуска по следующим ингридиентам: сульфаты, хлориды, цинк, БПК полн., нитратам.

Право пользования рекой Иня для сброса сточных вод по выпуску №1 «Шахта им. 7 ноября» предоставлено на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 28.10.2009г № 0068/РРИ/Сс-10.2009, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Решение зарегистрировано в Отделе водных ресурсов ВОБВУ по Кемеровской области 16.11.2009г за № 42-13.01.02.006-Р-РСБХ-С-2009-00088/00. Срок действия настоящего Решения истекает 31.12.2011. Ранее водопользование осуществлялось на основании Лицензий на водопользование КЕМ 00323 ТРДВХ, срок действия которой истек 31.01.2009.

Предприятием получено Разрешение №1/1вода/Л-Кузн на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) от 23.04.2010г. №380 по выпуску №1 на период с 23.04.2010 по 31.12.2014 (Ранее Разрешение №8/1 вода/Л-Кузн от 28.06.2007 на период с 01.09.2006г по 01.07.2009г.).

Для «Шахта им. 7 ноября» установлены Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в реку Иня Рег.№ КЕМ3/1 2965 09 для выпуска утверждены Отделом водных ресурсов по Кемеровской области 21.01.2009 на срок с 01.01.2009 до 31.12.2013.

Фоновые концентрации веществ в месте водопользования приняты на основании сведений ГУ «Кемеровский ЦГСМ» от 02.12.2008 №2422.Фоновая концентрация взвешенных веществ составляет 19,8 мг/л.

Превышение фактических концентраций относительно установленных Нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов (Рег.№ КЕМ 3/1 296509 ) выпуском №1 составило:

- в 2009 году по следующим веществам: аммоний ион, взвешенные вещества, железо, нитраты, нитриты, сульфаты, сухой остаток, хлориды;

- в 2010 году по следующим веществам: взвешенные вещества, железо, нитраты, нитриты, сухой остаток, БПКполн, фенол, хром, цинк;

- в 2011 году по следующим веществам: взвешенные вещества, нитриты, сухой остаток, нитриты, БПКполн фенол цинк.

Пользование поверхностным водным объектом р. Иня (выпуски №№1,2,3) для сброса сточных вод в период до марта 2009 года ОАО «Шахта имени С.М. Кирова» осуществляло на основании Лицензии на водопользование КЕМ №00335 ТРДВХ, выданной Объединенным главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области, сроком действия которой истек 31.03.2009.

С 01.04.2009 по 21.07.2009 года «Шахта им. С.М.Кирова» осуществляло пользование рекой Иня в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования поверхностным водным объектом.

В период с июля 2009 года пользование рекой Иня для сброса сточных (шахтных) вод «Шахта им. С.М. Кирова» осуществляется двумя выпусками (№2 и №3).

В период с 01.01.2009 по 01.04.2009 (в течение 3-х месяцев) сброс сточных вод в р. Иня через выпуск №2 «Шахта им. С.М. Кирова» осуществлялся в отсутствие нормативов НДС.

С 01.04.2009 сброс сточных вод в р. Иня «Шахта им. С.М. Кирова» осуществляется на основании нормативов (НДС) допустимого сброса вредных (загрязняющих) веществ per. № КЕМ_42/2_2965_09, сроком действия до 31.03.2014г., согласованных Отделом водных ресурсов по Кемеровской области и Разрешений на сброс вредных веществ в окружающую среду со сточными водами: №9/2вода/Л-Кузн, сроком действия с 01.12.2006 до 31.03.2009; №3/2вода/Л- Кузн с 01.04.2009 до 31.03.2010; №1/2вода/Л-Кузн, сроком действия с 23.04.2010 до 31.03.2014, выданы ОАО «СУЭК-Кузбасс» Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора.

В нарушение указанных выше норм законодательства «Шахта «им. С.М. Кирова» осуществляет сброс сточных вод в поверхностный водный объект - р. Иня в 2009, 2010 годах и 9 месяцев 2011 года через выпуск №2 с превышением установленных нормативов НДС. Согласно, представленным производственной единицей Общества «Шахта им. С.М. Кирова», протоколам химических анализов сточных вод, выполненных аттестованной аккредитованной лабораторией, выявлено превышение фактических концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод на выпуске №2 над допустимыми концентрациями по следующим ингредиентам в разные периоды 2009 года: аммоний ион, взвешенные вещества; железо общее; нитрат-ион (в III-IV кварталах); сульфаты; сухой остаток; марганец (в III-IV квартала ); медь (в I-II кварталах).

В связи с тем, что для выпуска №2 в период с 01.01.2009 по 01.04.2010 «Шахта им. С.М. Кирова» не были установлены нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водный объект р. Иня, фактические характеристики концентраций загрязняющих веществ на выпуске №2 сравниваются с ПДК к/б (культурно-бытового) назначения. Характеристика хозяйственно-бытовой категории водного объекта установлена Решением о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с нормативами утвержденными Отделом водных ресурсов по Кемеровской области.

Соответственно установлено превышение: в 2010 году: взвешенные вещества: железо общее; нитрат-ион ;сульфаты; сухой остаток; за 9 месяцев 2011 года: взвешенные вещества ; железо общее (июнь-август); нитрат-ион; медь ; никель сульфат-ион; сухой остаток; хром 6+ .

Шахта «Комсомолец» осуществляет сброс сточных вод в ручей без названия (приток реки Иня) выпуском №1. Пользование поверхностным водным объектом для сброса сточных вод в период с 01.01.2009 «Шахта «Комсомолец» осуществляло на основании Лицензии на водопользование КЕМ № 00474 БРДВХ, выданной Отделом водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления 04.12.2006, сроком действия до 01.01.2010.

В период с 01.08.2009 по 01.04.2010(в течение 7 месяцев) сброс сточных вод в ручей без названия через выпуск №1 осуществлялся в отсутствие нормативов НДС. С 2010 года сброс сточных вод осуществляется на основании НДС №КЕМ_27/1- 2965 10, сроком действия до 31.03.2015.

Согласно представленным протоколам химических анализов сточных вод, выявлено превышение фактических концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод на выпуске №1 над допустимыми концентрациями по следующим ингредиентам: В 2009 году (с января по июль): взвешенные вещества; железо общее; нитрат; нитрит-ион; сухой остаток; хлорид-ион.

В период с 01.08.2009 по 01.04.2010 в связи с отсутствием нормативов допустимых сбросов и микроорганизмов в водный объект ручей без названия, фактические характеристики концентраций загрязняющих веществ сравниваются с ПДК культурно-бытового водопользования. Данная характеристика установлена в месте сброса сточных вод Решением о предоставлении водного объекта в пользование на основании ГН 2.1.5.1315-03 и ГН 2.1.5.1315-03.

Соответственно установлены следующие превышения допустимых концентраций: в 2010 году (с апреля по декабрь): взвешенные вещества; железо общее; нитрат-ион; нитрит-ион; сухой остаток; за 9 месяцев 2011 года: БГЖполн.; взвешенные вещества; нитрат-ион; нитрит- ион, железо Общее, никель.

«Шахта Комсомолец» реки Иня осуществляет сброса сточных вод выпуском № 2.

Пользование поверхностным водным объектом р. Иня для сброса сточных вод двумя выпусками в период с января по декабрь 2009 года ОАО «Шахта «Комсомолец» осуществляло на основании Лицензии на водопользование КЕМ № 00474 БРДВХ, выданной Отделом водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления 04.12.2006, сроком действия до 01.01.2010. Договор пользования поверхностным водным объектом не был заключен с Администрацией Кемеровской области.

В период 2010 года и 9 месяцев 2011 года пользование рекой Иня для сброса сточных (шахтных) вод осуществляется через выпуск № 2 (координаты места сброса не изменились, код водного объекта КАР/ОБЬ/2965) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 28.08,2009 № 0061/РРИ/Сс - 08.2009, выданного ОАО «Шахта «Комсомолец» Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области, сроком действия до 01.03.2014. После присоединения ОАО «Шахта «Комсомолец» к ОАО «СУЭК-Кузбасс» Решение было переоформлено, получено новое Решение о предоставлении водного объекта р. Иня в пользование от 12.04.2011 №0167/РРИ/Сс-04.2011 сроком действия до 31.12.2016г

В период с 01.03.2009 сброс сточных вод в р. Иня выпуском №2 осуществляется на основании нормативов (НДС) допустимого сброса вредных (загрязняющих) веществ per. № КЕМ_32/2_2965_09, сроком действия до 01.03.2014, согласованных Отделом водных ресурсов по Кемеровской области и Разрешений на сброс вредных веществ в окружающую среду со сточными водами: №2/2вода/Л-Кузн, сроком действия с 01.03.2009 до 01.03.2010; №2/2вода/Л-Кузн сроком действия с 05.05.2010 до 01.03.2014. Разрешение №2/2вода/Л- Кузн-П выдано ОАО «СУЭК-Кузбасс»-обособленное подразделение АБК «Шахта «Комсомолец» сроком действия с 20.12.2010 до 01.03.2014.

Согласно, представленным производственной единицей «Шахта Комсомолец», протоколам химических анализов сточных вод, выполненных аттестованной аккредитованной лабораторией, выявлено превышение фактических концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод на выпуске №2 над допустимыми концентрациями по следующим ингредиентам:

- в 2009году: аммоний-ион; взвешенные вещества; железо общее; сухой остаток;

- в 2010 году: аммоний-ион; взвешенные вещества; железо общее; сульфат-ион; сухой остаток;

- за 9 месяцев 2011 года: аммоний-ион; БПКполн. (в I квартале); взвешенные вещества; сульфат-ион(в Н-Ш кварталах); сухой остаток; железо общее(в И-Ш кварталах); марганец(в П-Ш кварталах); никель; хром 6+(в Н-Ш кварталах).

Хозяйственно-бытовые сточные воды «Шахта «Полысаевская» отводятся на очистные сооружения, расположенные по ул. Рабочая г. Полысаево. Кроме того, на очистные сооружения отводятся хозяйственно-бытовые сточные вода обогатительной фабрики. «Шахта Полысаевская» принимает сточные воды по Договору №228ЮР от 02.03.2011 в объеме 151,09мЗ/сут., по Договору №326 от 28.12.2009 в объеме 158,81 мЗ/сут., по Договору №230ЮР от 01.03.2011 в объеме 99,6тыс.мЗ/год. По условиям договоров «Шахта Полысаевская» производит очистку и обеззараживание принимаемых сточных вод перед выпуском в реку Иня.

Пользование поверхностным водным объектом р. Иня (правый приток реки Обь) для сброса сточных хозяйственно-бытовых вод в период с 01.01.2009 по 12.11.2009 осуществлялось «Шахта Полысаевская» в отсутствие правоустанавливающих документов.

В период с ноября 2009 года пользование поверхностным водным объектом р. Иня (выпуск №1) для сброса сточных хозяйственно-бытовых вод осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 12.11.2009 № 0073/РРИ/Сс 11.2009, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области, срок действия до 30.09.2013.

В период с 01.10.2008 по 01.10.2013 «Шахта Полысаевская» осуществляется сброс сточных вод в р. Иня на основании нормативов НДС загрязняющих веществ и микроорганизмов, per.№ КЕМ_32/1 2965, утвержденных Отделом водных ресурсов по Кемеровской области 01.11.2008 и Разрешений на сброс вредных веществ в окружающую среду со сточными водами №1/1вода/Пол, сроком действия с 01.10.2008 до 01.01.2010 и №2/1 вода/Пол сроком действия с 11.05.2010 до 01.10.2013, выданных ОАО «СУЭК-Кузбасс» Обособленное подразделение «Шахта Полысаевская».

Согласно представленным «Шахта Полысаевская» протоколам химических анализов сточных вод, выполненных аттестованной аккредитованной лабораторией, выявлено превышение фактических концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод на выпуске №1 над допустимыми концентрациями по следующим ингредиентам:

- в 2009 году: аммоний-ион; БПКполн.; взвешенные вещества; железо общее; нитрит-ион; сухой остаток; фосфат-ион;

- в 2010 году: аммоний-ион; взвешенные вещества; железо общее; нитрат-ион; нитрит-ион; сухой остаток; фосфат-ион; хлорид-ион;

- за 9 месяцев 2011 года: аммоний ион; марганец; нитрит-ион; фосфат-ион.

При осуществлении производственной деятельности на основной промплощадке «Шахта Котинская» образуются шахтные воды, которые отводятся на механические очистные сооружения шахтных вод с последующим сбросом в ручей Саландушка по выпуску №1.

Пользование поверхностным водным объектом ручьем Саландушка «Шахта Котинская» осуществляет на основании Решения №0129/РРТ/Сс-09.2010 от 09.09.2010 о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных (шахтных, производственных, ливневых) вод, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области, зарегистрированного 27.09.2010 в государственном водном реестре за № 42- 13.01.03.003-Р-РСБХ-С- 2010-00162/00.

Утвержденные в установленном порядке Нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ №КЕМ-12/1-2677-11 для выпуска №1 в ручей Саландушка в составе смешанных (шахтных, производственных, поверхностных) сточных вод, сроком действия с 25.02.2011 по 01.04.2016. Качественный состав сточных вод контролируется по 17 загрязняющим веществам, категория пользования коммунально-бытовое водопользование. В период с 23.07.2009 по 23.02.2011 действовали Нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ №КЕМ-73/1-2677-09 в составе смешанных (шахтных, производственных, поверхностных) сточных вод.

Согласно представленным «Шахта Котинская» протоколам химических анализов сточных вод, выявлено превышение фактических концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод на выпуске №1 над допустимыми концентрациями (установленные в разные периоды - ПДК к/б, НДС) по следующим ингредиентам:

- в 2009 году (ПЛКк/б за период с января по июль): БПКполн.; взвешенные вещества; сухой остаток; фенолы; аммоний ион;

- в 2009 году (НДС рег.№ КЕМ-73/1 -2677-09 за период с августа по декабрь): БПКполн.; взвешенные вещества ; сухой остаток; фенол; фосфаты; аммоний ион; нитрат ион;

- в 2010 году (НДС рег.№ КЕМ-73/1 -2677-090'): нитрат ион; аммоний ион; хлориды; фенолы; взвешенные вещества; сухой остаток; БПКполн.; фосфаты;

- в 2011 году (НДС пег.№ КЕМ-73/1-2677-09 за период с января по февраль): аммоний ион; фенолы; фосфат ион; взвешенные веществ; БПКполн.; хлориды;

- в 2011 году (НДС rter.№ КЕМ-12/1-2677-11 за период с марта по сентябрь): нитрит ион; аммоний ион; сульфаты; железо; фенолы; фосфат ион; взвешенные вещества; нефтепродукты; БПКполн.; хлориды; медь; хром; марганец.

Пользование поверхностным водным объектом рекой Средняя Саланда «Шахта Котинская» осуществляет на основании Решения №0088/РРТ/Сс - 02.2010 от 17.10.2010 о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных (Хозяйственно-бытовых, ливневых) вод, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области, Срок водопользования до 31.07.2014.

«Шахта Котинская» имеет утвержденные в установленном порядке Нормативы №КЕМ-73/2-2677-09 допустимого сброса загрязняющих веществ для выпуска №2 в реку Средняя Саланда в составе смешанных (хоз-бытовых, поверхностных) сточных вод, сроком действия с 23.07.2009 по 31.07.2014. Качественный состав сточных вод контролируется по 19 загрязняющим веществам. Категория пользования - коммунально-бытовое водопользование.

Согласно представленным ОАО «СУЭК-Кузбасс» Шахтоуправление Котинское» производственная единица «Шахта Котинская» протоколам химических анализов сточных вод, выявлено превышение фактических концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод на выпуске №2 над допустимыми концентрациями (установленные в разные периоды - ПДК к/б, НДС) по следующим ингредиентам:

- в 2009 году (ПДКк/б за период с января по июль): БПКполн.; взвешенные вещества; нефтепродукты; аммоний ион;

- в 2009 году (НДС рег.№КЕМ-73/2-2677-09 за период с августа по декабрь): БПКполн.; взвешенные вещества; сухой остаток; фенол; хлориды; аммоний ион;

- в 2010 году (НДС пег.№ КЕМ-73/2-2677-09): нитрат ион; аммоний ион; хлориды; фенолы; взвешенные вещества; сухой остаток; БПКполн.; фосфаты;

- в 2011 году (НДС рег.№ КЕМ-73/2-2677-09 за период с января по сентябрь): аммоний ион; фенолы; взвешенные вещества; БПКполн.; сухой остаток.

«Разрез Камышанский» в период с января 2009 года по сентябрь 2011 года допускал нарушения водного законодательства Российской Федерации, а именно: нарушение требований к охране водных объектов при сбросе сточных вод, выразившееся в сбросе загрязняющих веществ в р. Талда в составе сточных вод выпуска №1 (на расстоянии 18 км от устья 54° 12/59// СШ, 87°03/31// ВД) с превышением допустимых концентраций, установленных нормативами допустимого сброса веществ и микроорганизмов и в недостаточности предпринимаемых мер по достижению качества сбрасываемых сточных вод до установленных нормативов.

Через выпуск №1 «Разрез «Камышанский» осуществляет сброс карьерных и ливневых сточных вод в р. Талда на основании согласованных и утвержденных нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов КЕМ-51/1-2677 от 01.12.2008 до 01.12.2013, Разрешения №1/1-П вода/Прокр на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) от 23.10.2009 №1303 сроком до 01.10.2013, Решения о предоставлении водного объекта (части водного объекта) р. Талда в пользование с целью сброса сточных вод от 16.12.2009г.№0077/РРТ/Сс-12.2009.

В соответствии с представленными протоколами химического анализа проб сточной воды, проведен сравнительный анализ концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод выпуска №1 с НДС КЕМ 51/1 2677 за 2009 год, 2010 год и 2011 год (за период с января по сентябрь).

Из данного анализа следует, что в период с января 2009 года по сентябрь 2011 года сброс загрязняющих веществ в р. Талда в составе сточных вод выпуска №1 «Разрез Камышанский» осуществлялся с превышением допустимых концентраций, установленных нормативами допустимого сброса веществ и микроорганизмов, а именно:

- в 2009 году по нитритам, иону-аммония, сульфат-иону, железу растворенному взвешенным веществам, сухому остатку, хлорид-иону, хрому;

- в 2010 году по нитритам, иону-аммония, сульфат-иону, железу растворенному, СПАВ, взвешенным веществам, сухому остатку, БПКполн., хлорид-иону;

- в 2011г.: по нитратам, нитритам, иону-аммония, сульфат-иону, железу общему, фенолам, взвешенным веществам, сухому остатку, БПКполн., хлоридам, хрому, никелю.

Водоотведение сточных (шахтных и поверхностных) вод, образующихся при осуществлении производственной деятельности Шахтоуправление Котинское «Шахта №7», осуществляется на механические очистные сооружения шахтных вод с последующим сбросом в водный объект ручей Нижняя Саланда.

Пользование поверхностным водным объектом руч. Нижняя Саланда Шахтоуправление Котинское «Шахта №7» осуществляет на основании Решения №0125/РРТ/Сс-08.2010 от 24.08.2010 о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

Установлено, что концентрации загрязняющих веществ в водном объекте ниже выпуска сточных превышают концентрации загрязняющих веществ выше выпуска (в разные месяцы) по следующим ингредиентам: нитрат-иону, нитрит-иону, аммонийиону, сульфат-иону, железу, сухому остатку, взвешенным веществам, БПКпол., форидам.

При осуществлении производственной деятельности на «Разрез Майский» образуются карьерные воды, которые совместно с поверхностными сточными водами подаются на механические очистные сооружения разреза с последующим сбросом в ручей Безымянный сосредоточенным выпуском. Пользование поверхностным водным объектом ручьем Безымянным «Разрез Майский» осуществляет на основании Решения №0133/РРИ/Сс-09.2010 от 29.09.2010 о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, выданного Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

«Разрез Майский» имеет утвержденные в установленном порядке Нормативы допустимого сброса №КЕМ-55/1-2965-10 в составе смешанных (карьерных, производственных, поверхностных) вод сосредоточенным выпуском в ручей Безымянный, сроком действия с 08.11.2010 по 31.12.2015. Качественный состав сточных вод контролируется по 18 загрязняющим веществам. Категория пользования рыбохозяйственное водопользование. До 01.04.2009 на сброс загрязняющих веществ со сточными водами в р. Талда действовали Предельно-допустимые нормативы сброса загрязняющих веществ, категория рыбохозяйственное водопользование.

Согласно представленным «Разрез Майский» Протоколам химических анализов сточных вод, выявлено превышение фактических концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод над допустимыми концентрациями (установленные в разные периоды - ПДС, ПДК р/х, НДС) по следующим ингредиентам:

- в 2009 году ПДС за период с января по март): нитрат ион; азот аммонийный; хлориды; сульфаты; сухой остаток; фенолы; взвешенные вещества; БПКполн.; хром; свинец, фосфаты;

- в 2009 году ПДК за период с апреля по декабрь: нитрит ион; азот аммонийный; железо; нефтепродукты; фенолы ; марганец, медь;

- в 2010 году ПДК за период с января по октябрь: нитрит ион; азот аммонийный; железо; нефтепродукты;

- в 2010 году (НДС рег.№ КЕМ-55/1-2965-10 за период с ноября по декабрь): нитрит ион; нитрат ион; азот аммонийный; хлориды; сульфаты; сухой остаток; нефтепродукты; фенолы; взвешенные вещества; БПКполн.;

- в 2011 году (НДС рег.№ КЕМ-55/1-2965-10 за период с января по сентябрь): нитрит ион; нитрат ион; азот аммонийный; железо; хлориды; сульфаты; сухой остаток; нефтепродукты; фенолы; взвешенные вещества; БПКполн.; никель, марганец; медь; свинец.

Установлено, что концентрации загрязняющих веществ в водном объекте ниже выпуска сточных превышают концентрации загрязняющих веществ выше выпуска (в разные месяцы) по следующим ингредиентам: нитрат-иону, нитрит-иону, азоту аммонийному, сульфат-иону, железу, сухому остатку, БПКпол., свинцу.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт причинения ОАО «СУЭК-Кузбасс» вреда используемым производственными единицами Общества водным объектам, а, следовательно, и виновность данного лица в причинении указанного вреда.

С другой стороны, суд принимает во внимание то обстоятельство, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 02.10.2013, вступившим в законную силу 16.01.2014, по делу №2-459 по исковому заявлению Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «СУЭК-Кузбасс» о взыскании ущерба окружающей природной среде сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод в поверхностные водные объекты: ручей без названия (местное название - Большая Листвяжка) (шахта Комсомолец, выпуск №1), река Иня (шахта Комсомолец - выпуск №2) и Ручей лог Водопольный (шахта Красноярская - выпуск №1) в общей сумме 70975126 руб., в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме в связи с отсутствием факта причинения вреда поверхностным водным объектам, что подтверждено результатами проведенной судебной биолого-экологической экспертизы.

Поскольку из указанного судебного акта усматривается, что требования прокурора основывались на тех же доказательствах, и поскольку установленные судом при рассмотрении указанного дела обстоятельства имеют отношение к лицам, участвующим в настоящем деле, указанное решение в соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, в части установления факта отсутствия ущерба окружающей природной среде сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод в поверхностные водные объекты: ручей без названия (местное название - Большая Листвяжка) (шахта Комсомолец, выпуск №1), река Иня (шахта Комсомолец - выпуск №2) и Ручей лог Водопольный (шахта Красноярская - выпуск №1) в общей сумме 70975126 руб.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о необходимости уменьшения размера причиненного вреда на расходы по выполнению мероприятий по предупреждению сверхнормативного сброса вредных (загрязняющих веществ), исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 14 Методики исчисления вреда №87, в случае выполнения мероприятий (строительство и/или реконструкция очистных сооружений, систем оборотного и повторного водоснабжения) по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ, размер вреда уменьшается на величину фактических затрат на выполнение указанных мероприятий в текущем году, осуществленных на момент исчисления размера вреда.

Сторонами представлен согласованный расчет фактических затрат, произведенных Обществом на указанные мероприятия по предупреждению сверхнормативного сброса вредных (загрязняющих веществ. Более того, Управление не исключает возможности применения к спорным правоотношениям положений пункта 14 Методики и уменьшения размера вреда, в случае принятия судом решения, что отражено в письме, представленном суду в судебное заседание 14.10.2015.

Поскольку величина фактических затрат ОАО «СУЭК-Кузбасс» на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного сброса вредных (загрязняющих) веществ с учетом суммы, признанной Росприроднадзором, составляет 96565707,06 руб., что превышает предъявленный истцом ко взысканию размер вреда в сумме 94544069 руб., указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение иска относится на истца и не взыскивается в доход бюджета, в связи с тем, что последний в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Драпезо В.Я.