Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства без участия сторон дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Осинники и городе Калтане (1054205036434, ИНН <***>), г. Осинники

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Калтан

о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Осинники и городе Калтане (далее – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле о начале процесса извещены надлежащим образом в порядке, установленном статьей 123 АПК РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на результаты плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: <...>, проведенной на основании распоряжения от 07.07.2014 г. №1396-14, в ходе которой, 21.07.2014 г. установлено, что в продаже находились приправы: «Пять поваров» кориандр молотый и целый, изготовитель ООО «ПРОДСОЮЗ» г. Красноярск, даты изготовления и упаковывания 10.03.2009, 18.12.2009, 15.02.2010, 13.04.2010, срок годности 2 года, в количестве 12-ти пачек, весом 120 гр.; базилик, изготовитель Польша, дата изготовления и упаковывания 28.05.2010, срок годности 24 месяца, в количестве 4-х пачек, весом 40 гр.; аджика, изготовитель ООО «ПРОДСОЮЗ» г. Красноярск, дата изготовления и упаковывания 15.04.2011, срок годности 2 года, в количестве 3-х пачек, весом 45 гр.; гвоздика, изготовитель ООО «ПРОДСОЮЗ» г. Красноярск, дата изготовления и упаковывания 08.07.2011, срок годности 2 года, в количестве 1-й пачки, весом 10 гр.; приправа для пиццы, изготовитель ООО «Компания «ВИТЭКС» г. Челябинск, дата изготовления и упаковывания 13.09.2011, срок годности 24 месяца, в количестве 4-х пачек, весом 60 гр., хмели-сунели, изготовитель ООО «ЗИОЛОПЕКС» Польша, дата изготовления и упаковывания 02.2010, срок годности 24 месяца, в количестве 1-й пачки, весом 30 гр., приправа для картофеля, изготовитель ООО «ПРОДСОЮЗ» г. Красноярск, дата изготовления и упаковывания 15.07.2009, срок годности 2 года, в количестве 1-й пачки, весом 15 гр., приправа для курицы, изготовитель ООО «Сантус ЛТД» г. Москва, дата изготовления и упаковывания 19.03.2012, срок годности 18 месяцев, в количестве 1-й пачки, весом 15 гр.; в холодильной витрине в продаже находились закуска № 3 сельдь филе-кусочки сл/с с зелёным горошком, изготовитель ООО «Делси-С» г. Сосновоборск, дата изготовления 14.04.14 г., годен до 13.07.14 г., 1 банка весом 230 гр., закуска № 2 сельдь филе-кусочки сл/с с оливками, изготовитель ООО «Делси-С» г. Сосновоборск, дата изготовления 14.04.14 г., годен до 13.07.14 г., 1 банка весом 230гр., с истекшими сроками годности; в
продаже в холодильной витрине при температуре + 10° С находились рыбные
изделия (пресервы) - сельдь филе-кусочки в майонезе, изготовитель ОАО
«Кемеровский хладокомбинат» г. Кемерово, дата изготовления 30.06.14 г., срок
годности 90 суток, хранить при температуре от 0°С до -8°С, 2 банки весом
300 гр.; сельдь филе-кусочки в масле, изготовитель ОАО «Кемеровский
хладокомбинат» г. Кемерово, дата изготовления 29.06.14 г., срок годности 120
суток, хранить при температуре от 0°С до -8°С, 1 банка весом 150 гр., сельдь
филе-кусочки в острой заливке «Огонёк», изготовитель ОАО «Кемеровский
хладокомбинат» г. Кемерово, дата изготовления 04.07.14 г., срок годности 90
суток, хранить при температуре от 0°С до -8°С, 2 банки весом 300 гр., сельдь
филе-кусочки «по-грузински», изготовитель ОАО «Кемеровский хладокомбинат» г. Кемерово, дата изготовления 27.06.14 г., срок годности 90 суток, хранить при температуре от 0°С до -8°С, 2 банки весом 300 гр., сельдь т/о слабосолёная, изготовитель ОАО «Кемеровский хладокомбинат» г. Кемерово, дата изготовления 09.06.14 г., срок годности 60 суток, хранить при температуре от -2°С до -8°С, 1 банка весом 1 кг, мойва х/к фасованная, изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления 24.06.14 г., срок годности 60 суток, хранить при температуре от 0°С до -5°С, 2 банки весом 300 гр., без соблюдения температурного режима хранения рыбных изделий, что является нарушением требований пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», статей 5, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

Изучив материалы дела, суд признал заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в городе Осинники и городе Калтане на основании распоряжения заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 07.07.2014 г. №1396-14 о проведении плановой выездной проверки, была проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту осуществления деятельности по адресу: <...>. В ходе проверки было установлено нарушение пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», статей 5, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: предприниматель ФИО1, осуществляла деятельность по продаже продовольственных продуктов с истекшими сроками годности и с нарушением температурного режима хранения рыбных изделий. Результаты проверки отражены в акте проверки от 31.07.2014 г. №130.

Полагая, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в городе Осинники и городе Калтане в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 31.07.2014 г. составлен протокол №315 об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №880 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с пунктом 12 статьи 17 Технического регламента при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона Российской Федерации №2300-1 «О защите прав потребителей», устанавливающей права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу), продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно части 1 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Поскольку в ходе проверки был установлен факт реализации продуктов с истекшими сроками годности и с нарушением температурного режима хранения, административный орган правомерно пришел к выводу о нарушении предпринимателем требований технического регламента.

Факт административного правонарушения подтвержден материалами дела и не отрицается предпринимателем.

При этом предпринимателем не представлены суду доказательства невозможности выполнения обязательных требований.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушения при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлены, срок давности привлечения, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, (в сфере защиты прав потребителей), на дату принятия решения не истек, протокол составлен уполномоченным на то лицом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и применяет минимально предусмотренную санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ меру наказания.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Кемеровская область, г. Калтан, <...>, запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 28.09.2006 г., ОГНИП 306422227100027, ИНН <***>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты должны быть предоставлены суду.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в указанный срок, штраф будет взыскан принудительно на основании настоящего решения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Счет 40101810400000010007

ИНН <***>

КПП 420501001

БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово

ОКТМО 32734000

КБК 141 1 16 01000 01 6000 140

Назначение платежа: административный штраф

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Я. Драпезо