Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Левый берег», г. Новокузнецк

к товариществу собственников жилья «ДСК-сервис», г. Новокузнецк

об истребовании документов

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность от 07.10.2010, паспорт; ФИО2 – представитель, доверенность от 07.10.2010, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель, доверенность от 26.10.2010г, удостоверение адвоката №42/1057 от 27.07.2010

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Левый берег», г. Новокузнецк обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «ДСК-сервис», г. Новокузнецк об обязании передать документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

В обоснование требований истец сослался на статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункты 6, 9 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2008 № 208.

Представители истца в судебном заседании требования поддержали, сославшись на наличие у ТСЖ «Левый берег» права требовать от ответчика предоставления документов на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, а также на факт уклонения ответчика от передачи документов.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возразил, указав на непредставление истцом доказательств возникновения права на управление упомянутым жилым домом. Также отметил, что истец не доказал наличие у ТСЖ «ДСК-сервис» истребуемых документов.

Как следует из материалов дела, 27.07.2010 г. ТСЖ «Левый берег» направило в адрес ТСЖ «ДСК-сервис» требование передать всю техническую документацию на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Письмом № 69 от 02.08.2010 г. ответчик предложил истцу представить пакет документов для оформления акта приема-передачи документации жилого дома, в том числе протокол собрания о создании ТСЖ «Левый берег», а также протокол, подтверждающий полномочия председателя ТСЖ «Левый берег».

Копии запрошенных ответчиком документов, за исключением указанных протоколов, представлены истцом в приложении к письму от 03.08.2010. Вместо протокола собрания о создании ТСЖ и протокола об избрании председателя истцом была представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Левый берег». С оригиналами представленных документов ознакомлена представитель ТСЖ «ДСК-Сервис» инженер ФИО4, о чем имеется отметка на письме.

Письмом от 06.08.2010 ТСЖ «ДСК-сервис» в лице инженера ФИО4 повторно запросило от истца представить документацию, подтверждающую волеизъявление собственников дома по ул. Грдины, 26 А о выходе из ТСЖ «ДСК-сервис» и создании ТСЖ «Левый берег» (протокол собрания собственников), а также документацию, подтверждающую полномочия председателя правления ТСЖ «Левый берег» (протокол заседания правления ТСЖ «Левый берег»).

Полагая, что ответчик неосновательно уклоняется от представления документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав представителей сторон, изучив фактические обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьями 67, 69, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в числе которых управление товариществом собственников жилья.

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 135 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 136 ЖК РФ, собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.

Как следует из пункта 1.2 устава ТСЖ «ДСК-сервис», утвержденного общим собранием участников ООО «Новокузнецкий ДСК» 07.07.2004, товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в домах, расположенных по адресу: <...>.

ТСЖ «ДСК-сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.07.2004, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.01.2011.

Согласно протоколу собрания инициативной группы по подсчету голосов общего собрания, проведенного в форме заочного голосования среди собственников многоквартирного дома № 26А по ул. Грдины, от 09.12.2008, принято решение о выходе дома из ТСЖ «ДСК-сервис», решение о создании ТСЖ «Левый берег», утверждении устава ТСЖ «Левый берег», об избрании правления ТСЖ «Левый берег».

Ответчиком не представлено доказательств того, что решение собрания собственников многоквартирного дома № 26А по ул. Грдины г. Новокузнецка от 19.12.2008 оспорено либо признано недействительным в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 06.04.2010 по делу № 2-2141/2010 жилой многоквартирный дом по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Грдины, 26А исключен из числа домов, входящих в состав товарищества собственников жилья «ДСК-Сервис».

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

ТСЖ «Левый берег» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.07.2010, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 07.10.2010 № 1719.

Из изложенного следует, что многоквартирный дом по ул. Грдины, 26 А не входит в состав ТСЖ «ДСК-сервис», решением собственников в целях управления домом по ул. Грдины, 26 А создано ТСЖ «Левый берег», зарегистрированное в качестве юридического лица в установленном порядке.

Доводы ответчика о том, что 01.09.2010 собственниками дома принято решение остаться в составе ТСЖ «ДСК-сервис» документально не подтверждены.

При таких обстоятельствах истец доказал наличие у него права управления многоквартирным домом по ул. Грдины, 26 А г. Новокузнецка.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм, регулирующих порядок передачи документации в отношении многоквартирного дома от одного товарищества собственников жилья другому.

С учетом положений статьи 7 ЖК РФ подлежат применению нормы пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по аналогии.

Пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья.

Учитывая, что истцом ответчику в приложении к требованию от 03.08.2010 была предоставлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации товарищества собственников жилья «Левый берег», а также сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Левый берег» (обратного ответчиком не доказано), ТСЖ «ДСК-сервис» было извещено о рассмотрении Центральным районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области дела об исключении дома по ул. Грдины, 26А из состава ТСЖ «ДСК-сервис» (что следует из текста решения от 06.04.2010 по делу № 2-2141/2010), решение суда от 06.04.2010 по делу 2-2141/2010 ответчик не обжаловал, суд приходит к выводу о том, что ответчику на дату получения требования от 27.07.2010, письма от 03.08.2010 было известно о создании ТСЖ «Левый берег» и о наличии у него права требовать представления документов.

С учетом изложенного доводы ответчика о том, что истец не подтвердил свое право истребовать документы, поскольку не представил протокол собрания о создании ТСЖ «Левый берег», а также протокол, подтверждающий полномочия председателя ТСЖ «Левый берег», с учетом представленных доказательств суд признает несостоятельными. Запрошенные ТСЖ «ДСК-сервис» сведения сдержались в представленных истцом документах.

Пунктом 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила) утвержден состав технической документации на многоквартирный дом, которая включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (согласно пункту 6 Постановления от 13.08.2006 № 491, действие пункта 25 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года).

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, согласно пункту 26 Правил включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав истребуемых истцом по настоящему делу документов соответствует требованиям пунктов 24, 26 Правил.

Требование истца о предоставлении документов ответчиком не исполнено, что не отрицал представитель ТСЖ «ДСК-сервис» в судебном заседании.

Возражения ответчика о том, что у него отсутствует документация, которую требует предоставить истец, судом не принимаются.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.

Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация, товарищество собственников жилья) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).

Указанное толкование правовых норм изложено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, является общеобязательным и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.

При таких обстоятельствах требования истца о передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возложен на Федеральную миграционную службу (абз. 5 статьи 3 названного Закона).

Согласно пунктам 56, 58 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 № 208, поквартирная карточка (по форме № 10) относится к документам регистрационного учета и оформляется при регистрации граждан в жилые помещения. Оформление и хранение поквартирных карточек возлагается на должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, предусмотрено, что такими лицами могут быть собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Согласно пункту 6 Административного регламента, должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются, в том числе, собственники самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Таким образом, из вышеизложенных норм права следует, что к полномочиям товарищества собственников жилья относятся функции по первичному приему от граждан, проживающих в жилых помещениях, управление которыми осуществляется товариществом, документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовке и передаче в орган регистрационного учета учетных карточек, а также по ведению и хранению поквартирных карточек и карточек регистрации.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ТСЖ «ДСК-сервис» передать ему документы паспортного учета.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «ДСК-Сервис», г. Новокузнецк передать товариществу собственников жилья «Левый берег», г. Новокузнецк документацию на многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <...>, а именно:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

д) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

е) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

ж) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

з) документы паспортного учета.

Взыскать с товарищества собственников жилья «ДСК-Сервис», г. Новокузнецк в пользу товарищества собственников жилья «Левый берег», г. Новокузнецк 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Плискина