Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления в Кемеровской области

при участии:

от истца – не явились, ходатайство;

от ответчика – ФИО1, главный специалист административно-правового отдела, доверенность от 29.12.2010 № 1/4890-8, паспорт;

от третьего лица – ФИО2, представитель, доверенность от 06.07.2010 № 7-2-07/280, паспорт;

у с т а н о в и л:

КИТ Финанс Инвестиционный банк (Открытое акционерное общество), г. Санкт- Петербург (далее – КИТ Финанс Инвестиционный банк, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Администрации муниципального образования город Белово, г. Белово (далее – Администрация г. Белово, ответчик) о понуждении к получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.

Требования мотивированы тем, что после смерти ФИО3, являвшегося заемщиком по кредитному договору от 22.05.2007 № 04-1-9572, его наследниками не принято наследство, соответственно, данное имущество является выморочным и должно перейти к муниципальному образованию; основывает свои требования на положениях статей 1151, 1152, 1175 Гражданского кодекса РФ.

Определением от 21.12.2010 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, дело назначено к судебному разбирательству в порядке статьей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ на 19.01.2011.

Определением от 19.01.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления в Кемеровской области; судебное разбирательство отложено на 08.02.2011.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое на основании пункта 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом удовлетворено.

Представитель исковые требования оспорил, указав, что законодательно не установлена обязанность муниципального образования принять выморочное имущество в виде жилого помещения; отсутствуют препятствия для предъявления требований Банка к наследственному имуществу.

Представитель третьего лица указал, что в адрес Территориального управления Росимущества в Кемеровской области свидетельство о праве государства на наследство налоговыми органами не передавалось, никаких притязаний на спорные объекты не имеется. Письменный отзыв приобщен судом к материалам дела.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2007 года между КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) и ФИО4, ФИО5 (заемщики) заключен кредитный договор <***> КИ, по условиям которого Банк предоставил заемщикам кредит в сумме 868 000 руб. сроком на 120 месяцев, а заемщики приняли обязательство по возврате кредита и уплате процентов за пользование кредитом в порядке, установленном договором. Кредит предоставлен для целевого использования – для приобретения земельного участка, площадью 668,08 кв.м., находящегося по адресу: Россия, <...>, с расположенной на нем квартирой, находящейся по адресу: Россия, <...>, состоящей из 4 комнат, общей площадью 113,90 кв.м., в том числе жилой 69,70 кв.м., расположенной на 1 этаже одноэтажного дома, стоимостью 1 320 000 руб. (пункты 1.1 -1.3 договора).

Обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору от 22.05.2007 <***> является ипотека, предметом которой является земельный участок, находящийся по адресу: Россия, <...> с расположенной на нем квартирой, находящейся по адресу: Россия, <...>, что подтверждается закладной от 22.05.2007.

Государственная регистрация ипотеки произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области 21 июня 2007 года за № 42-42-02/022/2007-129.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.01.2011 № 02/001/2011-624, 02/001/2011-625 правообладателем квартиры, площадью 113,9 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 42:21:02 09 014:0027, площадью 668,08 кв.м, расположенных по адресу: <...> зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Новосибирск.

В соответствии с копией акта о государственной регистрации смерти от 20.03.2009 № 603, представленной органом записи актов гражданского состояния г. Белово Кемеровской области, ФИО6 скончался 13 марта 2009 года.

В связи с нарушением ФИО3 обязательств по возврату кредита, а также невнесением денежных средств после его смерти, по расчету истца задолженность по кредитному договору от 22.05.2007 <***> по состоянию на 02.11.2010 составляет 2 110 808,66 руб.

В ответе на запрос нотариус Беловского нотариального округа ФИО7 сообщил, что после смерти ФИО4, умершего 13 марта 2009 года, наследственное дело не заведено, проверены алфавитные книги за 2009 -2010 годы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Пунктом 3 статьи 1175 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Из положений указанной нормы следует, что КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) не может реализовать свое право на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества без установления правопреемников ФИО4 Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) установлено, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 19.02.2007 N 02 3 04/3а «О выморочном имуществе» до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683, и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Министерством финансов СССР 19.12.1984 N 185.

В письме от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» Федеральная налоговая служба разъяснила, что в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В этой связи с момента вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений.

Гражданским и земельным законодательством установлен принцип единства юридической судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, сооружения (статья 35 Земельного кодекса РФ, статьи 552, 652 Гражданского кодекса РФ). Переход прав на землю носит производный характер по отношению к переходу права собственности на объект недвижимого имущества (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

Таким образом, учитывая, что выморочное имущество в виде жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в муниципальную собственность, земельный участок, на котором оно расположено, также следует его судьбе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1162 Гражданского кодекса РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Устава муниципального образования Беловского городского округа «Город Белово» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Белово.

В статье 24 Устава указано, что структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган местного самоуправления – Совет народных депутатов Беловского городского округа; Глава муниципального образования – Глава Беловского городского округа; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация Беловского городского округа (местная Администрация). Органы местного самоуправления не входят в системы органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

Статья 42 Устава относит к компетенции Администрации Беловского городского округа ведение учета и управление муниципальным имуществом.

В соответствии со статьей 53 Устава органы местного самоуправления города Белово от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белово.

Из системного толкования вышеуказанных положений Устава города Белово следует, что Администрации Беловского городского округа принадлежат правомочие по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.07.2009 № 8222/09, отсутствие свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, исключает возможность предъявления требований по долгам наследодателя.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Нарушение прав и охраняемых законом интересов истца и возможность восстановления нарушенных прав является обязательным условием для удовлетворения иска.

Учитывая положения статьи 1175 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что неопределенность в отношении наследственного имущества, открывшегося после смерти заемщика (принятие наследства наследниками либо переход выморочного имущества к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации либо муниципальному образованию), препятствует реализации прав Банка как залогодержателя на обращение взыскания на заложенное имущество (статьи 348, 349 Гражданского кодекса РФ) по долгам наследодателя ФИО4 по кредитному договору от 22.05.2007 <***>.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об обоснованности требований истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 N 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» в редакции от 11.05.2010 N 139).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1151, 1152, 1162, 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 168-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования города Белово обратиться с заявлением к нотариусу Беловского нотариального округа Кемеровской области ФИО7 за получением свидетельства о праве на наследство – земельный участок с кадастровым номером 42:21:02 09 014:0027, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 668,08 кв.м., с расположенной на нем квартирой, кадастровый номер 42:21:000000:0000:13384/01:0001/А, площадью 113,9 кв.м., находящиеся по адресу: <...>.

Взыскать с Администрации муниципального образования город Белово в пользу КИТ Финанс Инвестиционный банк (Открытое акционерное общество), г. Санкт-Петербург расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Л.В. Беляева