Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), г. Кемерово (ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №3», г. Прокопьевск (ОГРН <***>)

о взыскании 78067,94 руб.

у с т а н о в и л :

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), г. Кемерово (далее по тексту – заявитель; Ростехнадзор) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №3», г. Прокопьевск (далее по тексту - учреждение, должник) платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 78067,94 руб.

Определением суда от 30.11.2012 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлен срок для предоставления документов в суд до 24.12.2012, дополнительных документов в обоснование своей позиции – до 23.01.2013 г.

Должник в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ был надлежаще уведомлен, отзыв не представил, заявленное требование не оспорил.

Заявитель представил в суд копию реестра почтовых отправлений заказной корреспонденции от 22.10.2012г. с копией квитанции №14583 от 22.10.2012г.

Заявленные требования мотивированы тем, что МБУЗ «Городская больница №3» обязано в установленные соответствующим законодательством сроки вносить плату в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду. До настоящего времени за учреждением числится непогашенная задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 78067,94 руб.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 года № 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

Во исполнение названного Указапостановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 года № 717 внесены изменения в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Так, согласно подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 года № 717 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливает нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Пунктом 5 названного постановления внесены дополнения в пункт 2 Перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетной фондов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", согласно которому плата за негативное воздействие на окружающую среду указана как источник доходов, закрепляемый за Росприроднадзором.

Кроме того, в силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.02.2011 года № 103 территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования наделены полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по вопросам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду и взыскания задолженности по платежам в бюджеты разных уровней.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2010 года № 101н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2009 года N 150н" в приложении 6 к Указаниям "Главные администраторы доходов бюджетной системы Российской Федерации" глава "048 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" дополнена новыми КБК: 048 1 12 01000 01 0000 120 - плата за негативное воздействие на окружающую среду, а глава "498 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" по КБК 498 1 12 01000 01 0000 120 - плата за негативное воздействие на окружающую среду исключена из приложения 6.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2010 года № 101н утратил силу с 01.01.2011 года в связи с введением в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года N 190н, с учетом которого Росприроднадзор осуществляет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по КБК 048 1 12 01000 01 0000 120 - плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Исходя из вышеизложенного, с сентября 2010 года функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по взысканию задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду были переданы Росприроднадзору.

В силу положения ст.6, ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ полномочиями по взысканию задолженности по платежам в бюджет обладает администратор бюджета.

На основании вышеизложенного заявитель не является администратором бюджета, не обладает полномочиями по взысканию. Как следствие требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 101, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия.

Судья А.Л. Потапов