Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной А.А., рассмотрев дело в открытом судебном заседании по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ШахтоСтройМонтажноеУправление" (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 8 579,98 рублей

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ШахтоСтройМонтажноеУправление" (далее по тексту –должник, общество) штрафа за предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5 % от причитающихся платежей за 2012, 2013, 2014 г.г. в Пенсионный фонд в сумме 8579,98 рублей.

Стороны, уведомленные в порядке статей 121,122 Арбитражного процессуального кодекса РФ о дате, месте и времени проведения судебного заседания, что подтверждается материалами дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки не известили.

Пенсионным фондом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на заявленных требованиях настаивает, просит суд удовлетворить заявление в полном объеме.

В порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещение сторон признано судом надлежащим.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, требования пенсионного фонда мотивированы тем, что в ходе проведения выездной проверки органом ПФР было установлено представление ООО "ШахтоСтройМонтажноеУправление" неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, общество было привлечено к ответственности по абз.3 ст. 17 Федерального закона№27-ФЗ от 01.04.1996 г. в виде штрафа в размере 5% от суммы причитающихся к уплате за отчетный период платежей в размере 8579,98 рублей.

Со стороны должника отзыв на заявление не представлен, заявленные требования не оспорены.

При рассмотрении материалов дела судом установлено следующее.

УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области в отношении общества проведена выездная проверка. По итогам такой проверки был составлен акт, а в последующем принято решение №87 от 02.06.2015 г., согласно которого обществу начислена недоимка по страховым взносам на ОПС, на ОМС, пени по страховым взносам, общество привлечено к штрафу по ч.1 ст. 47 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г. в размере 2898,49 руб., к штрафу по абз.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. в размере 8579,98 руб., начислена пени по страховых взносам в общей сумме 881,66 руб., недоимка по страховым взносам в общем размере 14492,46

В адрес общества было направлено требование №99 от 29.06.2015 г. об уплате начисленной недоимки, пени и штрафа. Указанное требование обществом исполнено не было, что послужило для УПФР основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании назначенного решением штрафа за предоставление обществом недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС в размере 5% от причитающихся платежей в сумме 8579, 98 руб.

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ), с 01.01.2014 года за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следствие, обращение УПФР в суд с заявлением в части взыскания с общества назначенного решением штрафа по абз.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ является правомерным.

В ходе судебного разбирательства суд установил, что заявленный к взысканию штраф 8579,98 руб. рассчитан УПФР по четырем самостоятельным основаниям:

1. недостоверность представленных обществом сведений в виду не принятия обществом при исчислении страховых взносов в отношении работников сумм по авансовым отчетам таких работников в виде отраженных в предъявленных ими чеках, полученных ими бонусов за покупку ГСМ с использованием работниками топливных карт (размер штрафа по данному основанию по ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ составил 4776,68 руб.);

2. не принятие Фондом социального страхования к зачету расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию (размер штрафа по данному основанию по ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ составил 768,33 руб.);

3. предоставление недостоверных сведений в виду занижения фонда оплаты труда (размер штрафа по данному основанию по ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ составил 794,13 руб.);

4. несоответствие начисленных страховых взносов по индивидуальным сведениям застрахованных лиц в виду при выявленных нарушениях определения трудового стажа данных застрахованных лиц (размер штрафа по данному основанию по ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ составил 2240,84 руб.).

Согласно ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет сведения на основании данных бухгалтерского учета. Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных. Федеральный закон №27-ФЗ не предусматривает обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись.

Переквалификация УПФР сумм полученных работниками бонусов при заправке ГСМ по топливным картам в доход таких работников и, как следствие, признание данных сумм объектом обложения страховыми взносами, а также обстоятельства не принятия органом ФСС РФ к зачету сумм расходов по выплате сумм социального обеспечения работникам по листкам нетрудоспособности образуют состав правонарушения по ст.47 Федерального закона №212-ФЗ и не образуют состава по ст.17 Федерального закона №27-ФЗ, поскольку данные суммы не учитывались обществом в качестве дохода работников, не включались им в базу обложения страховыми взносами. При указанных обстоятельствах оснований для привлечения ответчика к ответственности по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета вследствие выявленного занижения базы для начисления страховых взносов, у УПФР не имелось. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012г. №7828/12, а также Определении Верховного Суда РФ № 310-КГ14-7893 от 06.02.2015г.

В то же время, назначенный обществу штраф по ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в отношении выявленных неверных индивидуальных сведений в виду занижения фонда оплаты труда и в отношении застрахованных лиц в виду неверного определения трудового стажа является правомерно назначенным, поскольку недостоверность сведений обусловлена действиями самого общества, ведения им неверного учета трудового стажа в отношении данных застрахованных лиц. Как следствие, суд признает требования УПФР в данной части подлежащими удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования УПФР подлежащие частичному удовлетворению, с отнесение расходов по уплате государственной пошлины в порядке ст.110 АПК РФ на должника в размере, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ШахтоСтройМонтажноеУправление" (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета ПФ РФ начисленный штраф по абз.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. в размере 3034,97 рублей (три тысячи тридцать четыре рубля 97 копеек).

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ШахтоСтройМонтажноеУправление» в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия.

Судья А.Л. Потапов