Гражданский кодекс часть 1

отдел МВД России по г. Междуреченску (далее – «Отдел», «ОМВД России по г. Междуреченску») обратился с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 (далее – «Предприниматель», «ИП ФИО1») к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – «КоАП РФ»).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»), явку представителей в судебное заседание 11 февраля 2015 года не обеспечили, предприниматель отзыв не представила.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает заявление ОМВД по г. Междуреченску в отсутствие представителей Отдела и в отсутствие предпринимателя по имеющимся в деле материалам.

Отдел в заявлении указывает на то, что 18.12.2014 в 15 часов 15 минут в помещении банного комплекса «Пятница», расположенного по адресу: <...>, - ИП ФИО1, не имея соответствующей лицензии, производила продажу алкогольной продукции, а именно:

1)Вино каберне «Кубанская Лоза», емк. 0,75 л красное – 1 шт.;

2)Вино шардоне «Кубанская Лоза», емк. 0,75 л белое – 1 шт.;

3)Шампанское «Российское», пр-во Новый Свет, емк. 0,75 л – 1 шт.;

4)Шампанское «Российское», пр-во г. Челябинск, емк. 0,75 л – 1 шт.;

5)Шампанское «Российское», пр-во Ставропольский край, емк. 0,75 л – 3 шт.;

6)Шампанское «Советское», пр-во г. Санкт-Петербург, емк. 0,75 л – 1 шт.;

7)Водка «Сотка», пр-во г. Алма-Аты р. Казахстан – 4 шт.;

8)Водка «Парламент», пр-во р. Казахстан – 1 шт.;

9)Водка «Эскорт», пр-во р. Казахстан, емк. 0,250 л – 4 шт.;

10)Коньяк «Казахстанский», пр-во г. Алма-Аты р. Казахстан, емк. 0,5 л – 1 шт.;

11)Коньяк «Казахстан», пр-во с. Карасай, емк. 0,5 л – 1 шт.;

12)Коньяк «Казахстан 3 звезды», пр-во г. Алма-Аты р. Казахстан, емк. 0,2 л – 7 шт., - всего 25 единиц.

Кроме того, в ходе обследования принадлежащих предпринимателю помещений по указанному адресу было установлено, что в холодильнике-витрине, в подсобном помещении и на витрине расположена алкогольная продукция, цены на которую отражены в журнале передачи смен. Отпуск продукции покупателям осуществляет администратор сауны, чек не отбивается. Документы, подтверждающие поставку и качество указанной продукции отсутствуют.

Указанные обстоятельства были зафиксированы Отделом в протоколе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 18.12.2014, протоколе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 18.12.2014, протоколе об административном правонарушении от 19.12.2014 №015347 и квалифицированы в качестве правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, возбужденные в отношении юридических лиц и предпринимателей, рассматриваются судьями арбитражных судов, Отдел просит суд привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы административного производства, и, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд усматривает основания для привлечения предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Оборот и производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – «Федеральный закон №171-ФЗ»).

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ подлежит лицензированию. Лицензии на производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 8 указанной статьи выдаются только организациям, которые имеют оборудование, отвечающее требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.

Данному правилу корреспондирует норма права, закрепленная в пункте 1 статьи 16 указанного федерального закона, в соответствии с которой розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

В отношении осуществления указанной деятельности предпринимателями Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.07.2014 №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснил, что в силу положений указанного федерального закона, в том числе, пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Таким образом, в действиях предпринимателя усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ заключается в том, что, осуществляя предпринимательскую деятельность на свою ответственность, ИП ФИО1 не обеспечила выполнения требований законодательства Российской Федерации, предполагая возможность наступления вредных последствий в результате несоблюдения данных требований, самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий.

Подобные обстоятельства свидетельствуют о том, что состав и событие административного правонарушения подтверждаются материалами административного дела.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов административного производства в суд административным органом не допущено.

Обстоятельств, исключающих ответственность предпринимателя, судом не установлено.

В связи с чем, имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением основного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи КоАП РФ, и дополнительного наказания в виде конфискации в пользу федерального бюджета алкогольной продукции, продажа которой осуществлялась ИП ФИО1 без лицензии.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 206 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ташкент, зарегистрированную по адресу: <...>, запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 29.04.2004, ОГНИП 304421412000107, ИНН <***>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб. с конфискацией в пользу федерального бюджета следующей алкогольной продукции:

13)Вино каберне «Кубанская Лоза», емк. 0,75 л красное – 1 шт.;

14)Вино шардоне «Кубанская Лоза», емк. 0,75 л белое – 1 шт.;

15)Шампанское «Российское», пр-во Новый Свет, емк. 0,75 л – 1 шт.;

16)Шампанское «Российское», пр-во г. Челябинск, емк. 0,75 л – 1 шт.;

17)Шампанское «Российское», пр-во Ставропольский край, емк. 0,75 л – 3 шт.;

18)Шампанское «Советское», пр-во г. Санкт-Петербург, емк. 0,75 л – 1 шт.;

19)Водка «Сотка», пр-во г. Алма-Аты р. Казахстан – 4 шт.;

20)Водка «Парламент», пр-во р. Казахстан – 1 шт.;

21)Водка «Эскорт», пр-во р. Казахстан, емк. 0,250 л – 4 шт.;

22)Коньяк «Казахстанский», пр-во г. Алма-Аты р. Казахстан, емк. 0,5 л – 1 шт.;

23)Коньяк «Казахстан», пр-во с. Карасай, емк. 0,5 л – 1 шт.;

24)Коньяк «Казахстан 3 звезды», пр-во г. Алма-Аты р. Казахстан, емк. 0,2 л – 7 шт., - всего 25 единиц.

Конфискованную продукцию уничтожить.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты должны быть предоставлены суду.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в указанный срок, штраф будет взыскан принудительно на основании настоящего решения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Главное Управление МВД России по Кемеровской области)

Счет 40101810400000010007

ИНН <***>

КПП 420501001

БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово

ОКАТО 3242500000

КБК 18811690040060000140

Назначение платежа: административный штраф

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Я. Драпезо