Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск

к Государственному (унитарному) предприятию Учреждения УН-1612/11 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, п. Ортон, Междуреченского района

о взыскании 251943,36 рублей

в судебном заседании приняли участие:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск: ФИО1 главный специалист-эксперт (юрисконсульт), доверенность от 24.07.2009, паспорт;

от Государственного (унитарного) предприятия Учреждения УН-1612/11 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области: не явились;

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Государственного (унитарного) предприятия Учреждения УН-1612/11 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, п. Ортон 251943,36 руб. из которых: пени в сумме 162804,66 руб., начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии и 89138,7 руб. – пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Надлежаще извещенное Государственное (унитарное) предприятие Учреждения УН-1612/11 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание своего представителя не направило, просит отложить судебное заседание в связи с невозможностью явки представителей в судебное заседание.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд не находит в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его удовлетворения.

Суд считает Государственное (унитарное) предприятие Учреждения УН-1612/11 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела по существу в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неявка Государственного (унитарного) предприятия Учреждения УН-1612/11 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (его представителей), уведомленных о рассмотрении дела в суде в соответствии с законодательством, не препятствует проведению судебного заседания в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск, изучив материалы дела, судом установлено следующее:

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 Государственное (унитарное) предприятие Учреждения УН-1612/11 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 страхователи, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 Закона, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает расчетным периодом по страховым взносам календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пунктами 2, 6 статьи 24 Закона предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа до дня фактической уплаты задолженности.

Представленный в материалы дела расчет пени указывает на то, что Пенсионный фонд обратился за взысканием пени в сумме 162804,66 руб., исчисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, образовавшуюся за период с 04.04.2006 по 24.04.2009 и пени в сумме 89138,70 руб. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, образовавшуюся за период с 10.03.2006 по 24.04.2009.

Доказательств того, что Пенсионным фондом принимались меры к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на которую начислены пени, не представлено.

Кроме того, из содержания требования №284 от 25.06.2009 невозможно установить, за какой период начислена пеня, на какую задолженность (размер задолженности и период ее образования), ставки пени, основания начисления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылки на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Требование №284 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организации - страхователем по состоянию на 25.06.2009 не содержит указание на размер недоимки, на которую начислены пени, а также точный период ее образования, ставки пени.

Учитывая вышеизложенное, невозможно установить обоснованность начисления пени, выставленной в требовании об уплате.

С учетом изложенного, требование Пенсионного фонда о взыскания пени в сумме 162804,66 руб. начисленных за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и пени в сумме 89138,7 руб. начисленных за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170,176,180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо в двух месячный срок с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Е.И.Семёнычева