Гражданский кодекс часть 1

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 37 «Семицветик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, поселок Малиновка, город Калтан Кемеровской области)

о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

предъявлены исковые требования о взыскании 4826 рублей в возмещение расходов по оплате услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии и последующего его возобновления, что обосновано ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК).

06.12.2016 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, установлен срок для представления доказательств до 28.12.2016, для представления дополнительных документов в обоснование своей позиции – до 26.01.2017, о чем стороны извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК).

Ответчик отзыв на исковое заявление не направил, возражений не заявил.

31.01.2017 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» решение суда, принятое в порядке упрощенного производства.

07.02.2017 подано заявление истца о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, установленный ч. 2 ст. 229 АПК для составления мотивированного решения соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Открытым акционерным обществом «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (гарантирующий поставщик)и муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 37 «Семицветик» (потребитель) заключен договор на энергоснабжение от 01.01.2016 № 730263, по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу заказчику электрической энергии (далее - энергия) и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а заказчик обязался произвести расчет в следующем порядке: до 25 числа расчетного месяца – 70% стоимости планируемого месячного количества энергии, на основании предъявленного гарантирующим поставщиком счета; до 18 числа месяца, следующего за расчетным – окончательный расчет (п. 1.1, 5.6).

Сетевой организацией является ООО «Кузбасская энергосетевая компания», что следует из вышеуказанного договора (п. 8.4), а также договора возмездного оказания услуг по вводу полного и (или) частичного ограничения (возобновлению) режима потребления электрической энергии от 19.12.2012 №1319/12.

Гарантирующий поставщик передал, а потребитель потребил электрической энергии в 2016 году на сумму: в июне – 12766,50 рублей. На оплату выставлен соответствующий счет-фактура и акты приема-передачи.

Далее гарантирующий поставщик составил уведомление потребителю от 12.07.2016 № 80-23-32-29/574 с требованием до 26.07.2016 внести окончательный платеж за июнь 2016 года в размере 9965,50 рублей, первый промежуточный платеж за июль 2016 года в размере 1893 рублей, иначе будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии (в кабинет руководителя, освещение и силовое оборудование). При дальнейшем неисполнении обязательств по оплате 29.07.2016 будет произведено полное отключение с питающих присоединений (до 01.09.2016). Уведомление вручено 13.07.2016 заместителю заведующей детского сада и Администрации г. Калтан.

Гарантирующий поставщик в заявке сетевой организации от 19.07.2016 указал на введение потребителю полного ограничения режима потребления электрической энергии с 29.07.2016.

29.07.2016 сетевая организация произвела полное ограничение режима потребления электрической энергии, о чем составен соответствующий акт.

Потребитель 05.08.2016 перечислил по платежному поручению № 830223 оплату за июнь 2016 года в сумме 9976,50 рублей.

05.08.2016 режим потребления электрической энергии возобновлен, что подтверждается соответствующим актом.

За оказание услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии и возобновления этого режима сетевая организация выставила гарантирующему поставщику на оплату счета от 18.08.2016 № К-75 на сумму 4826 рублей, с которыми последний согласился, подписав акты приема-передачи.

Игнорирование потребителем претензии о возмещении данных сумм повлекло обращение в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Такой порядок установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

В частности, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре (абз. 2 пп. «б» п. 2).

На основании п. 15 Правил № 442 введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абз. 2 пп. «б» п. 2, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с п. 9 или п. 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в п. 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется.

Таким образом, ограничение режима потребления допускается только при соблюдении установленного порядка.

Из буквального толкования указанных правил следует, что потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления электрической энергии только в связи с наступлением определенных обстоятельств, в данном случае – с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, в том числе обязательств по предварительной оплате. Иное (уведомление потребителя до наступления указанных обстоятельств) допускает применение способов защиты гражданских прав (а ограничение режима потребление электрической энергии относится к одной из мер оперативного воздействия) ещё до их нарушения, что противоречит назначению этих институтов, не допускается законом (например, в силу ч. 1 ст. 4 АПК отсутствие заинтересованности у истца, ненарушенность его прав исключает его судебную защиту) и в случае очевидности этого представляет собой злоупотребление правом (ст. 10 ГК).

Исходя из установленных судом обстоятельств по данному делу это означает, что такое уведомление может быть направлено потребителю, начиная с 18.07.2016 по факту просрочки окончательного платежа за июнь 2016 года, и с 25.07.2016 по факту просрочки предварительного платежа за июль 2016 года. Однако уведомление направлено 12.07.2016, т.е. ещё до наступления указанных обстоятельств.

Названные Правила предусматривают, что полное ограничение режима потребления электрической энергии вводится после введения частичного ограничения. Однако в материалах дела не имеется сведений о введении частичного ограничения либо о невозможности его введения, отказа в доступе. Установленный Правилами порядок введения ограничения потребления электрической энергии, последовательность и сроки совершения определенных действий явно не направлены на то, чтобы ограничивать в потреблении электрической энергии на следующий день после возникновения просрочки платежа. Как минимум на это требуется 14 дней, исходя из п. 15 Правил.

При несоблюдении установленного нормативно-правовыми актами порядка ограничение режима потребления электрической энергии нарушает баланс интересов сторон, неопределенного круга лиц и публичные интересы (потребитель является муниципальным учреждением образования). В этом случае гарантирующий поставщик не вправе рассчитывать на возмещение понесенных им расходов на оказание услуг по введению ограничения и возобновлению режима потребления электрической энергии. Решение суда по таким делам не может повлиять на права и (или) обязанности сетевой организации по отношению к гарантирующему поставщику, поскольку в предмет доказывания не входит правомерность действий сетевой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт.

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 228-229 АПК,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 37 «Семицветик» в пользу открытого акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 4826рублей в возмещение расходов по оплате услуг по введению ограниченияи возобновлению режима потребления электрической энергии, а также 2000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.О. Нестеренко