Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышова Ю.С. рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ленинск-Кузнецкий

к обществу с ограниченной ответственностью Туристическое агентство «Право на отдых» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ленинск-Кузнецкий

о взыскании 190 673 руб.,

у с т а н о в и л :

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого (далее – Центр) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Туристическое агентство «Право на отдых» (далее – ООО Туристическое агентство «Право на отдых») о взыскании денежных средств в размере 190 673 руб., выделенных работодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и на софинансирование заработной платы.

Определением суда от 25.12.2015 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Срок для представления доказательств в обоснование заявленных требований, отзыва и иных доказательств установлен определением до 28.01.2016. Срок для представления дополнений, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - до 18.02.2016.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Истец извещен надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Направленная судом корреспонденция ООО Туристическое агентство «Право на отдых» по адресу согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращена в суд почтовым отделением связи по истечении срока хранения.

Суд при направлении извещений о принятии искового заявления к производству руководствуется данными о месте нахождения юридического лица, указанными в ЕГРЮЛ.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 1 постановления от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики применения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. Такое же требование следует из положений статьи 165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Кроме того, определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 25.12.2015 было направлено по фактическому адресу указанному самим ответчиком в заявке на предоставление финансовых средств для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и на софинансирование заработной платы и в договоре № 235-АП от 01.09.2014, которое так же возвращено в суд по истечении срока хранения.

Информация о принятии искового заявления была размещена на официальном сайте суда.

Таким образом, суд принял все необходимые и достаточные меры для извещения ответчика.

Отзыв на исковое заявление не поступил.

Из материалов дела следует, что между Центром и ООО Туристическое агентство «Право на отдых» (работодатель) был заключен договор № 235-АП от 01.09.2014 «о предоставлении финансовых средств работодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и на софинансирование заработной платы» (далее – договор).

Предметом договора является совместная деятельность сторон в рамках мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения» на 2014-2015 годы государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2016 годы» по предоставлению финансовых средств работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения вновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, направленных Центром, и на софинансирование заработной платы граждан (пункт 1.1.).

В пункте 2.1. договора предусмотрены следующие обязанности работодателя:

- приобретение оборудования и выполнение работы по его монтажу и установке, необходимые для оснащения вновь создаваемого рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида на условиях, определенных настоящим договором;

- оснащение двух новых рабочих мест в период с 01.09.2014 года по 29.09.2014 года и представление в «Центр» копии приказа о внесении изменений в штатное расписание в связи с созданием специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и трудоустроить инвалидов в должности приемщик заказов;

- предоставлений копий документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (фискальные кассовые чеки, копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков с расшифровкой приобретенного оборудования) для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов (с одновременным представлением оригиналов для сверки с их копиями).

- обязанность при увольнении граждан до истечения срока действия договора независимо от мотивов прекращения трудовых отношений предоставить Центру: копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения (с указанием причин увольнения), сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест по освободившейся вакансии, на образовавшееся вакантное рабочее место трудоустроить незанятого инвалида, направленного Центром;

- в течение срока действия договора обеспечить доступ специалистов Центра на территорию работодателя для осуществления контроля за исполнением условий договора и проведения проверки непосредственно на оснащенном рабочем месте с представлением необходимых документов;

- представлять в центр акт сдачи-приемки выполненных работ по договору о предоставлении финансовых средств работодателю для оснащения рабочих мест, а так же акты о предоставлении финансовых средств работодателю на софинансирование заработной платы инвалидам;

- информировать Центр обо всех возможных изменениях условий, объемов, видов и сроков оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов не менее чем за 10 дней с внесением соответствующих изменений в договор в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора Центр обязуется в течение 15 рабочих дней со дня предоставления документов, представленных в пунктах 2.1.2, 2.1.6, 2.1.7 возместить путем перечисления на расчетный счет работодателя финансовые средства за понесенные затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида в пределах средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, на софинансирование (не более 50 %) заработной платы инвалидов на период до 6 месяцев из средств областного бюджета.

Согласно пункту 3.3 договора работодатель возвращает финансовые средства, полученные на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, в полном объеме в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2, 2.1.6-2.1.7, 2.1.8, 2.1.9 договора, нецелевого использования финансовых средств, ликвидации организации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в период действия договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы.

Пунктом 3.4 договора установлен срок для добровольного возвращения финансовых средств, который не может превышать 15 рабочих дней со дня получения работодателем письменного требования Центра о необходимости возврата финансовых средств.

Из представленных материалов следует, что истец выполнил обязательства, предусмотренные договором, в том числе, перечислил ответчику денежные средства в сумме 190 673 рублей платёжным поручением № 822636 от 24.12.2014 в сумме 9165 рублей, платёжным поручением № 819219 от 24.12.2014 в сумме 9165 рублей, платёжным поручение №385034 от 03.10.2014 в сумме 7114 рублей, платёжным поручением №819220 от 24.12.2014 в сумме 416,59 рублей, платёжным поручением №385040 от 03.10.2014 в сумме 130673 в сумме, платёжным поручением №733958 от 27.04.2015 в сумме 10491,26 рублей, платёжным поручение №410385 от 03.06.2015 в сумме 5318,15 рублей, платёжным поручение №486216 от 10.04.2015 в сумме 9165 рублей.

Субсидия предоставлена ответчику во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2014 № 137, которым утвержден Порядок реализации мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015 годы государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2017 годы.

Поскольку в течение действия договора № 235-АП от 01.09.2014 ответчиком были нарушены обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.4, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.13. договора, истец направил в его адрес требование от 10.11.2015 № 06-01/1650 (получено 11.11.2015, о чем имеется соответствующая отметка) о добровольном возврате суммы финансовых средств в течение 15 рабочих дней со дня получения требования.

В связи с невыполнением ответчиком указанного требования, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком были допущены следующие нарушения договора:

- 03.02.2015 была уволена ФИО1, принятая на должность менеджера по туризму согласно приказу о приеме работника на работу № 7 от 30.09.2014 и трудовому договору № 7 от 30.09.2014 (л.д.33-34). В свою очередь приказ о расторжении трудового договора с работником и сведения о потребности в работниках при наличии вакантной должности были представлены несвоевременно, именно 10.02.2015 (л.д.36) (согласно пункту 2.1.8 договора в течение 3-х рабочих дней работодатель должен представить сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих и вакантных должностей).

На место работника ФИО1 была принята ФИО2 (приказ о приеме работника на работу от 20.02.2015, трудовой договор № 9 от 20.02.2015) (л.д.39-40).

Факт увольнения указанного сотрудника ответчиком был скрыт, поскольку в установленный договором срок (в течение 3-х рабочих дней со дня увольнения), так же не были представлены копия приказа о расторжении трудового договора с ФИО2 и сведения о потребностях в работниках.

Согласно приказу от 24.02.2015 ответчиком был уволен второй сотрудник ФИО3 (л.д.37), принятая на должность менеджер по туризму 30.09.2014 (приказ о приеме работника на работу № 10 от 30.09.2014 (л.д.31)).

Ответчиком 16.03.2015 были поданы сведения о потребности в работниках (л.д.38), при этом направленные Центром 40 безработных граждан на работу не принимались.

- в отношении работника ФИО2 не были представлены расчетные ведомости, платежные поручения на уплату страховых взносов с апреля 2015 (согласно пункту 2.1.7 договора ответчик должен был представлять указанные документы ежемесячно);

- согласно акту выездной проверки работодателя от 12.03.2015, 11.03.2015 на момент проверки на рабочем месте по адресу: <...> ни работодатель, ни работник не находились. 12.03.2015 на рабочем месте присутствовали работодатель и работник ФИО2

В ходе выездной проверки, проходившей 08.10.2015, было установлено, что на оснащенном рабочем месте находился работник ФИО4, работающая у ответчика с 05.08.2015. Со слов ФИО4 инвалидом она не является (акт проведения выездной проверки работодателя от 08.10.2015).

Также в ходе проверок установлено, что второе рабочее место не было оснащено согласно заявке от 27.08.2014 (л.д.13-14) (пункт 2.1.2. договора);

- ответчиком не была представлена информация обо всех возможных изменениях условий, объемов, видов и сроков оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в центр занятости (пункт 2.1.13.).

Представленными доказательствами подтверждено нарушение ответчиком условий договора, изложенных в п. 2.1.2., 2.1.7., 2.1.8. и п. 2.1.13., что в силу пункта 3.3. договора является основанием для возврата финансовых средства в полном объеме.

Добровольно ответчиком сумма субсидии не возвращена, возражений по существу заявленных требований не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Требования подлежат удовлетворению.

При этом денежные средства взыскиваются с ответчика в пользу истца, который, являясь распорядителем бюджетных средств при выдаче финансовых средств ответчику, должен будет при их получении (реальном взыскании) обеспечить перечисление (возврат) в соответствующий бюджет.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Туристическое агентство «Право на отдых» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ленинск-Кузнецкий в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Ленинска-Кузнецкого (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ленинск-Кузнецкий 190 673 руб. перечисленных по договору № 235-АП от 01.09.2014.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Туристическое агентство «Право на отдых» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ленинск-Кузнецкий в доход федерального бюджета 6 720 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с момента его принятия.

Судья Ю.С. Камышова