Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Семёнычевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация промышленной безопасности Сибири», Кемеровская область, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 1 534,45 рублей

в порядке упрощенного производства, без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация промышленной безопасности Сибири» (далее по тексту – Общество) штрафа в размере 1534,45 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственно пенсионного страхования.

Заявление принято к производству определением суда от «09» апреля 2014 года к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установлены сроки для предоставления документов в суд, дополнительных документов в обоснование позиции.

Управление извещено надлежащим образом о том, что определением от «09» апреля 2014 года заявление принято в порядке упрощенного производства.

По месту государственной регистрации Общества неоднократно направлялось определение суда о принятии заявления в порядке упрощенного производства (11.04.2014 года, 12.05.20104 года), однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с пометкой об истечении срока хранения.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При таких обстоятельствах на основании абзаца 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает сторону надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд рассматривает спор в порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва и доказательств, без вызова сторон.

Заявленные требования мотивированы тем, что Общество не представило в установленный законодательством срок сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В адрес Общества выставлено требование № 944 от 15.11.2013 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым предложено уплатить 1534,45 рублей штрафа.

Как следует из представленных в суд материалов, Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения персонифицированного учета.

Страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Срок предоставления индивидуальных сведений за период 2 квартал 2013 год - не позднее 15.08.2014 года.

Общество представило индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на работника в Пенсионный фонд Российской Федерации 19.08.2014 года.

Согласно индивидуальным сведениям о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица сумма причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации Общества составляет – 15344,54 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 11159,67 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 4184,87 рублей.

Факт нарушения Обществом срока предоставления сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования явился основанием для привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства в виде штрафа в размере 1534,45 рублей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления в установленном порядке в адрес Общества акта камеральной проверки, решения о привлечении к ответственности и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, что последним не оспорено.

Акт камеральной проверки, решение о привлечении Общества к ответственности, а также требование Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате назначенного штрафа Обществом обжалованы не были. В добровольном порядке Общество сумму штрафа не уплатило.

Управлением документально подтвержден факт наличия в действиях Общества состава правонарушения, установленного абзацем 3 статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от 11.10.2007 N 190р (ред. от 19.03.2010) "О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании" отправленные сведения считаются представленными своевременно, если дата их доставки в территориальный орган ПФР будет не позднее срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Размер финансовой санкции исчислен заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате за период 2 квартал 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 15344,54 рублей и составил 1534,45 рублей соответственно.

Вместе с тем, следует отметить, что Федеральным законом от 28.12.2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в часть 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете внесены изменения, согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

Указанные изменения части 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете вступили в силу с 01.01.2014 года.

Таким образом, с 01.01.2014 года, размер финансовых санкций уменьшился с 10 до 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 года № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» разъяснено, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

С учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» и части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, штрафные санкции подлежат взысканию в размере 5 % от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

Поскольку штраф ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не уплачен, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации подлежит удовлетворению в части 767,23 рублей (15344,54 рублей х 5%).

Суд частично удовлетворяет требование Пенсионного фонда Российской Федерации с отнесением на должника расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора в суде.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167 - 171, 180, 181, 215, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация промышленной безопасности Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 767,23 рублей (семьсот шестьдесят семь рублей двадцать три копейки) штрафа и в федеральный бюджет 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины, в остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.И. Семёнычева