Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., рассмотрев заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) (Кемеровская область, город Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Закрытому акционерному обществу "ПКФ Еврохим-Кузбасс" (Кемеровская область. город Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскание штрафа за представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 770,00 руб., в порядке упрощенного производства, без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд Российской Федерации) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "ПКФ Еврохим-Кузбасс" (далее – должник, страхователь, общество) штрафа в размере 770,00 руб. за представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Заявитель извещен надлежащим образом о том, что определением от «17» апреля 2014 года заявление принято в порядке упрощенного производства, что подтверждается материалами дела.

Определения направлялись должнику по адресу, содержащемуся в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, которые были возвращены в Арбитражный суд Кемеровской области по истечению срока хранения.

В силу пунктов 2, 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, или копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При таких обстоятельствах на основании пунктов 2, 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает должника надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без вызова сторон.

Во исполнение определения суда от «17» апреля 2014 года от Пенсионного фонда Российской Федерации в материалы дела поступили доказательства наличия у должника спорной суммы задолженности.

Обществом отзыв на заявление не представлен.

Заявленные требования мотивированы предоставлением страхователем недостоверных сведений.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено, что Обществом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в установленный законом срок представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2013 года.

В расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013 года и в индивидуальных сведениях за этот же период были указаны данные о начислении страховых взносов 7 700 руб., данные фактически уплаченных страховых взносах – 0 руб., т.е. представлены сведения о неуплате начисленных страховых взносов.

Пенсионный фонд усмотрел в этом недостоверность сведений (начисленные страховые взносы не соответствуют фактически уплаченным).

По результатам камеральной проверки Управлением составлен акт камеральной проверки об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства №41 от 11.07.2013 года. В акте предложение привлечь Общество к ответственности в виде штрафа в размере 10% причитающихся за расчетный (отчетный) период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Акт направлен обществу почтовой корреспонденцией 15.07.2013 года.

Решением от 21.08.2013 года № 41 Общество привлечено к ответственности за предоставление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в виде штрафа в размере 770,00 рублей.

Решение направлено Обществу 23.09.2013 года.

23.09.2013 года в адрес Общества направлено требование от 19.09.2013 года № 41, с предложением в добровольном порядке произвести уплату санкций в срок до 14.10.2013 года.

Поскольку Общество в добровольном порядке санкции не уплатило, Пенсионный фонд Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в сумме 770,00 рублей.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в суд материалов, должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(далее – Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Пунктом 9 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности.

Как следует из материалов дела, в качестве объективной стороны состава правонарушения Обществу вменено представление недостоверных сведений за 3 квартал 2012 года в системе обязательного пенсионного страхования, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ.

Указанное деяние предполагает недостоверность индивидуальных сведений, т.е. их несоответствие фактическим данным, отраженным в первичных документах или в расчетах, представленных страхователем.

Как следует из материалов дела, обществом и в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013 года (л.д.27-29), и в индивидуальных сведениях за этот же период (л.д.30) были указаны данные о начислении страховых взносов 7 700 руб., данные фактически уплаченных страховых взносах – 0 руб.

Т.е. достоверно, без расхождений и противоречий между расчетом и индивидуальными сведениями отражено отсутствие оплаты начисленных страховых взносов. Доказательств обратного (т.е. полной или частичной уплаты начисленных взносов) Пенсионным фондом не представлено.

Таким образом, предоставление недостоверных сведений как объективная сторона вмененного правонарушения отсутствует.

Пенсионный фонд ссылается, что во исполнение требований пунктов 34 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 года N 987н, направлял страхователю письмо от 29.05.2013 №20-7321 с предложением откорректировать имеющееся по мнению Пенсионного фонда несоответствие, однако в материалы дела указанное письмо и доказательства его направления страхователю не представлены.

Исходя из изложенного, суд считает, что Пенсионным фондом Российской Федерации не доказано как наличие в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, так и соблюдение порядка корректировки индивидуальных сведений.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 215, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в города Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (Кемеровская область, город Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

На решение в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Исаенко