Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Таштаголе Кемеровской области

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Военизированная горноспасательная часть» (ОГРН <***>)

о взыскании необоснованно выплаченных сумм пенсии в размере 6 270,65 руб.

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области (далее по тексту – заявитель; пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» (далее по тексту – должник, предприятие) начисленного штрафа в размере 6270,65 рублей.

Определением суда от 28.05.2013 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлен срок для предоставления документов в суд до 26.06.2013г., дополнительных документов в обоснование своей позиции – до 17 июля 2013г.

Стороны в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается материалами дела.

От должника поступили отзыв на заявление, ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Заявленные требования мотивированы тем, что в представленной работодателем ФГУП «ВГСЧ» филиал «ВГСО Сибири и Алтая» в пенсионный фонд справке о специальном стаже № 85 от 01.12.2010г. и в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 содержатся недостоверные сведения за 2003 г. и 2005г. По мнению заявителя, не подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения его в командировке в целях обучения на курсах повышения квалификации с 21.09.2003г. по 10.10.2003г., а также с 01.02.2005г. по 11.02.2005г. При этом пенсионный фонд ссылается на положения пункта 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, которыми предусмотрен исчерпывающий перечень условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости и расширенному толкованию не подлежит, из сего следует, что период прохождения курсов повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем предоставление должником указанных сведений повлекли за собой выплату излишних сумм трудовой пенсии.

Возражая против заявленных требований, предприятие ссылается на пункт 4 вышеуказанных Правил, указывает на то, что одним из принципов для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации непосредственно относились к профессиональной деятельности ФИО1, при этом работник в указанные периоды продолжал состоять с работодателем в трудовых отношениях, ему начислялась заработная плата, исчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более подробно доводы сторон изложены в заявлении и отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области проведена проверка достоверности представленных страхователем Федеральным государственным унитарным предприятием «Военизированная горноспасательная часть» сведений застрахованных лиц, имеющих специальный трудовой стаж.

В результате проверки установлено, что ФИО1 принят 15.07.1996г. на должность респираторщика, приказом от 30.06.1998г. переведен командиром отделения и продолжает работать в данной должности по настоящее время. В ходе проверки было также установлены отвлечения на период с 21.09.2003г. по 10.10.2003г. и с 01.02.2005г. по 11.02.2005г. в связи с командировкой в целях обучения на курсах повышения квалификации. При проверки расчетных ведомостей за указанные периоды заработная плата, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ производились в полном объеме.

Считая, что период нахождения на курсах не подлежит включению в специальный стаж, пенсионный фонд посчитал сведения о трудовом стаже недостоверными, в связи с чем пенсионный фонд обратился в суд с иском о взыскании необоснованно выплаченной суммы пенсии в размере 6 270,65 рублей.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пунктов 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статьям 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации является периодом работы, в течение указанного периода работнику сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, на повышение квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Из материалов дела усматривается, что в периоды с 21.09.2003г. по 10.10.2003г. и с 01.02.2005г. по 11.02.2005г. ФИО1 был направлен работодателем на курсы повышения квалификации.

В указанные периоды ФИО1 продолжал состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата в полном объеме, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В данные периоды имело место повышение квалификации ФИО1 по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков работника, являются обязательной частью его трудовой деятельности.

Пункт 4 вышеуказанных Правил предполагает засчитывание периода работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд.

Гарантии работников, установленные статьями 21, 196, 197 ТК РФ предусматривают сохранение заработной платы из расчета за полный рабочий день, что в свою очередь влечет уплату страховых взносов для работодателя.

Доказательств того, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации работодателем не уплачивались страховые взносы (в счет формирования его будущей пенсии) пенсионным фондом суду не представлено.

Таким образом, у предприятия отсутствовали основания для исключения из страхового стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации. Следовательно, сведения, представленные работодателем в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Таштаголе Кемеровской области в справке №85 от 01.12.2010г. являются достоверными и не повлекли необоснованное назначение пенсии ФИО1

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Таштаголе Кемеровской области оставить без удовлетворения.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья А.Л. Потапов