ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А27-7696/08 от 11.09.2008 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

http://www.kemerovo.arbitr.ru

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово

11 сентября 2008г. Дело № А27-7696/2008-5

Резолютивная часть решения оглашена 11.09.2008.

Полный текст решения изготовлен 11.09.2008.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе судьи Тимошенко Л.С.

при ведении протокола судьей Тимошенко Л.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис», г. Новокузнецк

К Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (филиал № 11), г.Новокузнецк;

о признании незаконным отказа

при участии

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверен. от 10.06.08., паспорт;

установил:   ООО «Комфорт-Сервис» просит признать, с учетом уточнения требования в судебном заседании, незаконным отказ Фонда социального страхования по г. Новокузнецку (филиал № 11), в возмещении Обществу расходов по выплате пособия по беременности и родам в размере 53 598,63 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 6 месяцев в сумме 39515,52 руб., выплаченных директору Общества ФИО2, являющейся единственным учредителем, изложенный в письме от 23.04.08. № 01-22/06/3496.

Свое требование мотивировал тем, что трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Трудового Кодекса РФ.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, представив письменный отзыв, в котором указывает на законность своих действий.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.09.08. в соответствии с ч.1 ст. 163 АПК РФ для представления заявителем дополнительных документов.

После перерыва заседание продолжено.

Оценив представленные доказательства, суд нашел требование правомерным, исходя из следующего:

Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» направило в Фонд расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2 квартал 2008 года, согласно которой задолженность исполнительного органа Фонда на конец отчетного периода составляет 93214,15 рублей. Данная задолженность включает расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 53598,63 руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за шесть месяцев в сумме 39515,52 рублей. Указанные выплаты Общество произвело директору ФИО2 по расходному кассовому ордеру от 08.02.2008г.№№ 29 в сумме 53598,63 рублей, расходный кассовый ордер №215 от 09.06.08 в сумме 39515,52 рублей.

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонд социального страхования РФ Филиал №11 отказало в возмещении указанных расходов связи с тем, что ФИО2 является руководителем Общества и единственным его учредителем и в силу положений статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации не выполняет работу на условиях трудового договора, а следовательно, не является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию и не имеет права на страховое обеспечение в данной организации

Полагая данный отказ незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Суд считает отказ Фонда в возмещении Обществу вышеназванных расходов не соответствующим закону, а именно:

Фонд указывает, что частью3 статьи ЗЗ Федерального закона от 08.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» образование исполнительного органа общества (генерального директора, президента и других) возложено на общее собрание учредителей.

Согласно ч.1 ст.40 закона единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

Являясь единственным учредителем, ФИО2 приняла решение единолично управлять созданным обществом на основании ст.91 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.8 закона. В  силу ч.1, ч.2 ст.50 Гражданского кодекса РФ целью создания любой коммерческой организации является извлечение прибыли, которая, в данном случае, будет поступать в единоличное распоряжение ФИО2 В случае невозможности единоличного управления созданным обществом (период временной нетрудоспособности, беременности и родов, ухода за ребенком и пр.) за учредителем остается право образовать исполнительный орган общества. Отказ от такого права не дает оснований учредителю считать себя работником, нанятым по трудовому договору, и приобретать соответствующие права.

Ссылаясь на ст. 56 Трудового кодекса РФ, Фонд указывает, чтосторонами трудового договора являются работодатель и работник.Единственный учредитель организации - физическое лицо не вправе заключить трудовой договор с самим собой. Подписывать трудовой договор со стороны работника и работодателя один человек не может, так как сторонами трудового договора не может быть одно и то же лицо, так как это противоречит нормам ст.56 ТК РФ.

В п.п.1 и 2 ст.2 Федерального закона РФ от 29.12.2006г. №255 -ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусмотрено, что право на пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам имеют застрахованные лица, работающие по трудовым договорам. Поскольку трудовой договор директора, подписанный им от имени работника и от имени работодателя, полагает Фонд, не считается заключенным, то для получения пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам при постановке на учет в ранние сроки беременности оснований нет ( ссылка на письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2006г. №2262-6-1).

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из необоснованности отказа фонда в возмещении расходов страхователя по выплате директору Общества ФИО2 пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 6 месяцев 2008 г. за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с тем, что возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит положениям Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ), Трудового Кодекса РФ, Устава общества и свидетельствует о выполнении ею трудовых обязанностей.

Так, Статьей 11 Федерального закона № 14-ФЗ предусмотрено, что решение об учреждении общества может быть принято одним лицом.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного ст. 42 Закона № 14-ФЗ.

Таким образом, возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям Устава общества.

В соответствии с п. 1 ст. 9, под. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 165-ФЗ, ст. 4, 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам (матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размер и порядок выплаты этого пособия определены Федеральным законом № 81-ФЗ, в частности ст. 15, и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 (далее - Положение).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу ст. 9 названного Закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 273 Трудового Кодекса РФ положения его главы 43 об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Между тем ст. 16 Кодекса предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как «трудовые отношения на основании трудового договора».

Как следует из материалов дела, ФИО2 является единственным учредителем общества и его директором, что подтверждается решением учредителя от 15.02.2006г. N 1, Уставом Общества.

Факт выполнения единственным участником общества обязанностей руководителя подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудового договора от 16.02.2006, копиями табеля учета рабочего времени, расчетной ведомости.

Ведение обществом хозяйственной деятельности и уплата единого социального налога в спорный период подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из расчетной ведомости общества за 2 квартал 2008 г. по средствам фонда социального страхования РФ, представленной в исполнительный орган Фонда по месту регистрации.

С учетом изложенного суд полагает, что выводы Фонда, изложенные в отзыве и письме от 23.04.08., являются ошибочными.

Трудовой Кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Кодекса.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.06. № 2262-6-1, в котором содержатся выводы о том, что трудовой договор, подписанный от имени работника и от имени работодателя в одном лице, не является заключенным, поэтому для получения пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, не имеется оснований, не является нормативным актом, носит характер ответа на заданный вопрос, а поэтому судом во внимание не принято, как противоречащее статье 16 Трудового Кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.110,167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требование удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал №11), г. Новокузнецк, в возмещении обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис», <...>, расходов по выплате пособия по беременности и родам в размере 53 598,63 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 6 месяцев2008г. в сумме 39515,52 руб., выплаченных директору общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» ФИО2, изложенный в письме от 23.04.08. № 01-22/06/3496.

Обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (в лице филиала №11), г. Новокузнецк возместить обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис», <...>, ОГРН <***>, расходы по выплате пособия по беременности и родам в размере 53 598,63 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за 6 месяцев 2008г. в сумме 39515,52 руб., выплаченных директору общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» ФИО2.

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, г. Кемерово в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис», <...>, ОГРН <***> расходы по госпошлине в размере 2000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Л.С.Тимошенко

.