Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью Строительная организация «Акцент», г. Новосибирск обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к государственному учреждению культуры «Кемеровская областная библиотека для детей и юношества», г. Кемерово о взыскании 91366 руб. задолженности за дополнительные работы по государственному контракту на выполнение подрядных работ от 06.07.2010 № 66.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ст.711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не признал, пояснив, что им надлежащим образом были исполнены обязательства по оплате фактически выполненных ответчиком работ по государственному контракту на выполнение подрядных работ от 06.07.2010 № 66, требования истца об оплате дополнительных работ считает необоснованными, поскольку их проведение не было согласовано сторонами, актов выполненных работ формы № КС-2 не подписывалось, акты, подписанные заместителем директора по эксплуатации зданий и безопасности ФИО4 не могут служить доказательством приемки работ, в связи с отсутствием у него полномочий на их подписание.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд установил:

06.07.2010 между государственным учреждением культуры «Кемеровская областная библиотека для детей и юношества» (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Строительная организация «Акцент» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ №66 по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту помещений библиотеки (читальный зал, хранилище читального зала, вестибюль), а заказчик принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с разделом 3 контракта.

Согласно п.2.1. контракта общая стоимость работ составляет 1072500 руб. Стоимость на выполнение работ определяется ресурсно-индексным методом согласно рекомендациям ЦЦС Кемеровской области и в соответствии со сметой, представленной подрядчиком.

Цена включает в себя расходы на перевозку, стоимость материалов и работ, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (п.2.2. контракта).

В силу п.3.1. контракта государственный заказчик производит оплату за фактически выполненные подрядчиком объемы работ после подписания акта приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3) до 25.12.2010.

Срок выполнения работ определен сторонами в п.6.2. контракта и составляет 90 календарных дней со дня подписания контракта.

Работы, предусмотренные государственным контрактом на выполнение порядных работ от 06.07.2010 № 66, выполнены истцом и приняты ответчиком на общую сумму 1072500 руб., что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 30.07.2010, от 28.09.2010 № 2, от 03.10.2010 № 3, справками о стоимости выполненных работ и затрат от 30.07.2010 № 1, от 28.09.2010 № 2, от 29.09.2010 № 3, от 03.10.2010 № 3, подписанных сторонами и скрепленных их печатями.

Оплата принятых работ в общей сумме 1072500 руб. произведена ответчиком платежными поручениями от 20.08.2010 № 117040, от 18.10.2010 № 149108, от 29.10.2010 № 155772, от 08.12.2010 №177164, от 10.12.2010 № 179596, от 13.12.2010 № 180356 в полном объеме.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости дополнительных работ по государственному контракту на выполнение подрядных работ от 06.07.2010 № 66 на сумму 91366 руб. истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с п.1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 3 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

Письмом от 07.10.2010 № 120-п истец направил ответчику для утверждения дополнительную смету по дополнительным работам на сумму 91366 руб.

Однако доказательств согласования объема дополнительных работ и их стоимости истцом не представлено.

Доводы истца, указывающего на согласование с ответчиком объемов дополнительных работ, суд считает несостоятельными, исходя из следующего.

Как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, спорные дополнительные работы им были осуществлены в рамках государственного контракта от 06.07.2010 № 66, поэтому отношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п.1 ст.763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 ст.744 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право заказчика вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

Согласно п.10 ст.65 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик обладает правом на изменение объема работ, предусмотренных контрактом не более чем на десять процентов до 01.01.2010.

Вместе с тем, государственный контракт № 66 на выполнение подрядных работ заключен сторонами 06.07.2010, то есть после 01.01.2010. Доводы истца о возможности увеличения объема работ признаны судом не состоятельными.

Также истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о приемке дополнительно выполненных работ.

Согласно п.п.1, 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В подтверждение факта выполнения дополнительных работ истцом представлены акты, подписанные от имени истца ФИО5, а со стороны ответчика заместителем директора государственного учреждения культуры «Кемеровская областная библиотека для детей и юношества» ФИО4

Оценив представленные документы, суд пришел к выводу об отсутствии полномочий у ФИО6 для согласования объема дополнительных работ и приемки выполненных работ исходя из следующего.

Согласно положениям ст.ст. 182-185 Гражданского кодекса Российской Федерации правом подписания документов от имени юридического лица обладает его руководитель.

Кроме того, акт сдачи-приемки работ является первичным учетным документом, подтверждающим факт их оказания (выполнения) и принятия заказчиком.

Общие требования к оформлению первичных учетных документов установлены Федеральным законом № 129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете» в соответствии с п. 2 ст. 9 которого первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа; дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи указанных лиц.

Согласно п. 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н (ред. от 24.12.2010), первичные учетные документы обязательно должны содержать расшифровки подписей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления.

По общему правилу перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит запрета на подписание первичных документов, в том числе акта сдачи-приемки работ лицами, уполномоченным на это распорядительным документом по организации.

Как видно из должностной инструкции заместителя директора государственного учреждения культуры «Кемеровская областная библиотека для детей и юношества» по эксплуатации зданий и безопасности, утвержденной руководителем истца 01.03.2010, полномочий у ФИО4 на подписание документов, связанных с приемкой выполненных работ и документов по согласованию дополнительного объема работ не имеется.

Доверенность на согласование объема дополнительных работ, согласно ст.185 Гражданского кодекса Российской Федерации и подписание актов приемки-передачи выполненных работ ФИО4 не выдавалась.

Истец не оспаривает то, что ФИО4 не был уполномочен единолично производить приемку выполненных работ (т.2 л.д.61). Исходя из наименования должности ФИО4, считает, что он вправе был подписывать акт выполненных работ.

Кроме того, согласно п.п. 4.9., 7.1., 15.5. государственного контракта от 06.07.2010 № 66 во время выполнения работ дополнительные работы, не учтенные в перечнях выполняемых работ подрядчик обязуется выполнять только с предварительного согласия заказчика; любая договоренность между сторонами, влекущая за собой новые обстоятельства, не предусмотренные контрактом, считается действительной, если она подтверждена сторонами в письменной форме в виде дополнительного соглашения; все изменения и дополнения к контракту действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

Однако документы, подтверждающие, что в государственный контракт были внесены изменения касающиеся проведения дополнительных работ, в материалах дела отсутствуют.

Доказательств согласования сторонами дополнительной сметы по дополнительным работам, доказательств сдачи-приемки дополнительных работ, доказательств внесения изменений в государственный контракт истцом не представлено.

С учетом положений п.4 ст.743 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает требование о взыскании 91366 руб. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Макарова