Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Кафе-Кафе» (далее – ООО «Кафе-Кафе») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ИФНС по Новокузнецкому району (далее – Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения налогового органа от 22.03.2010 №191 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов.

Определением от 26.07.2010 произведена замена Инспекции на правопреемника -Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №13 по Кемеровской области, г.Новокузнецк в связи с изменением наименования учреждения.

Заявитель считает, что регистрирующим органом была нарушена ст.23 Закона РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ). По мнению Общества, для внесения в ЕГРЮЛ сведений, касающихся изменения состава участников хозяйственного общества, представляется только заявление по форме N Р14001, иного документа для внесения изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, законодательством не предусмотрено, поэтому Инспекция необоснованно отказала в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об учредителях ООО «Кафе-Кафе». В соответствии со ст.9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме установленных настоящим законом.

Регистрирующий орган, не согласившись с заявлением, указал, что Обществом для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, были представлены заявление по форме Р14001о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ; заявления от четырех участников Общества.В представленном в Инспекцию заявлении (форма Р14001) заполнены листы Г - (сведения об участнике - физическом лице), которые заполняются в случае внесения изменений в состав, или учетные данные участников юридического лица.Сведения об участниках ООО «Кафе-Кафе», содержатся в учредительных документах ООО «Кафе-Кафе». Таким образом, считает регистрирующий орган, изменение состава участников ООО «Кафе-Кафе», связано с внесением изменений в учредительные документы. Поэтому при внесении вышеуказанных изменений предоставляется одновременно заявление по форме Р13001 - о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, где должны содержаться сведения об изменении состава участников, и заявление по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.Поскольку в регистрирующий орган было представлено только заявление по форме Р14001, а сведения о составе участников, содержащиеся в нем, не соответствуют сведениям, содержащимся в учредительных документах юридического лица, то содержащиеся в заявлении (форма Р14001) сведения являются недостоверными, поэтому представленный документ - заявление по форме Р14001 считается не представленным.

В настоящее судебное заседание представитель заявителя не явился. Определение суда, направленное по адресу, указанному обществом в заявлении, вернулось в арбитражный суд с отметкой почтового отделения связи «отсутствие адресата по указанному адресу».

Между тем, препятствий для рассмотрения дела по существу в соответствии с п.3 ч.1 ст.123 АПК РФ. Суд не находит. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела содержится на сайте Арбитражного с уда Кемеровской области.

Оценив представленные доказательства, суд нашел требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Как следует из материалов дела, 15.03.2010 ООО «Кафе- Кафе» в связи с изменением состава его участников обратилось в Инспекцию с заявлением по форме N Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице и не связанных с изменением его учредительных документов.

Инспекция решением от 22.03.2010 №191 отказала в государственной регистрации данных изменений, указав, что изменение в составе участников Общества влечет за собой необходимость государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Общество изменения в учредительные документы не внесло и не зарегистрировало их путем обращения с заявлением по форме N Р13001, поэтому регистрирующий орган счел заявление по форме N Р14001 не представленным.

Общество не согласилось с решением Инспекции и обжаловало в его в арбитражный суд.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 1 ст. 23 названного Федерального закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации применительно к данной ситуации указанным Законом не предусмотрено.

Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 312-ФЗ) внесены изменения в ст. 89 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), вступившие в силу с 1 июля 2009 г. (ч. 1 ст. 5 Закона N 312-ФЗ). Т.е., на момент возникновения спорных отношений необходимо было руководствоваться данными изменениями.

Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.

С 01.07.2009 в соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 11 Закона N 14-ФЗ договор об учреждении общества не является учредительным документом общества.

Из положений п. 3 ст. 89 ГК РФ и п. 1 ст. 12 Закона N 14-ФЗ следует, что с 1 июля 2009 г. единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является устав, а учредительные договоры утрачивают силу учредительных документов.

Перечень обязательных сведений, которые должны отражаться в уставе, приведен в п. 2 ст. 12 Закона N 14-ФЗ. С 1 июля 2009 г. сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества из данного перечня исключены. Сведения о составе участников общества также не предусмотрены. Указанные сведения содержатся в учредительном договоре (п. 5 ст. 11 Закона N 14-ФЗ), который, как уже указано, не является учредительным документом общества.

Отношения, возникающие в связи с внесением изменений в единый государственный реестр юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Подпунктом "д" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ определено, что в ЕГРЮЛ содержатся, в частности, следующие сведения в отношении обществ с ограниченной ответственностью:

- о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам;

- о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении;

- о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Таким образом, при изменении в сентябре 2009 г. состава участников ООО «Кафе-Кафе» в связи с выходом четырех его участников вносить изменения в учредительные документы (в устав) не следует. С 1 июля 2009 г. указанные сведения из перечня обязательных сведений, которые должны отражаться в уставе - единственном учредительном документе, исключены.

При этом устав общества, учрежденного до дня вступления в силу Закона N 312-ФЗ, подлежит приведению в соответствие с ГК РФ и Законом N 14-ФЗ (в ред. Закона N 312-ФЗ) при первом изменении устава (ч. 2 ст. 5 Закона N 312-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.12.2009 N 310-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую ГК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). При этом, до приведения уставов в соответствие с частью первой ГК РФ и Законом N 14-ФЗ уставы и учредительные договоры обществ, созданных до вступления в силу Закона N 312-ФЗ, применяются в части, не противоречащей указанным законодательным актам. Это следует из положений ч. 3 ст. 5 Закона N 312-ФЗ.

Что касается изменений в составе участников общества, а также номинальной стоимости их долей, произошедших в сентябре 2009 г. в связи с выходом четырех его участников, то такие изменения подлежат государственной регистрации путем внесения в ЕГРЮЛ указанных изменений. Для этого в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ:

- подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме N Р14001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны;

- в предусмотренных Законом N 14-ФЗ случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале ООО, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

С учетом вышеизложенного, суд посчитал незаконным отказ налогового органа в государственной регистрации сведений об ООО «Кафе-Кафе», не связанных с внесением изменений в учредительные документы (устав), в связи с непредставлением одновременно с заявлением по форме Р14001 заявления формы Р13001.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Новокузнецкому району, г.Новокузнецк от 22.03.2010 №191 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №13 по Кемеровской области, г.Новокузнецк, устранить нарушение прав и интересов заявителя путем совершения действий по государственной регистрации изменений в сведения об участниках Общества с ограниченной ответственностью «Кафе-Кафе», не связанные с внесением изменений в учредительные документы (устав) в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона РФ №129ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Кемеровской области, г.Новокузнецк в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кафе-Кафе», г. Новокузнецк, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Л.С.Тимошенко