Гражданский кодекс часть 1

Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии от 01.12.2006 серии Д 489794 регистрационный номер ОЛ-6498-РПА на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл», и обязании Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» возвратить в департамент документ, подтверждающий наличие лицензии (бланк лицензии серии Д 489794 регистрационный номер ОЛ-6498-РПА от 01.12.2006).

Заявленное требование мотивировано тем, что ООО «Кристалл» не устранило в установленный срок обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, а именно: не представило в департамент декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 4 квартал 2008 года.

Определением суда 24.06.2009, направленное по адресу заинтересованного лица, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено в суд в связи с отсутствием адресата. В соответствии со статьей 123 АПК РФ суд считает ООО «Кристалл» надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено по существу в отсутствие заинтересованного лица в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, 01.12.2006 ООО «Кристалл» выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком на пять лет с 01.12.2006 по 01.12.2011, серии Д 489794 регистрационный номер ОЛ-6498-РПА. Согласно приложению к указанной лицензии место осуществления лицензируемой деятельности: <...> (ресторан).

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено, в том числе, определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке.

На территории Кемеровской области в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Кемеровской области от 19.11.2001 №94-ОЗ «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» лицензирование розничной продажи алкогольной продукции отнесено к компетенции департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области.

Названным Законом Кемеровской области установлена обязанность организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, по ее декларированию (пункт 4 статьи 1 Закона).

Согласно пункту 2 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2006 № 58 «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» (далее – Порядок), декларации представляются в департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующих лицензий, и включают в себя обобщенную информацию по всем объектам, указанным в лицензии.

Декларации составляются по форме № 1 – «Декларация о розничном обороте алкогольной продукции» и форме № 2 – «Декларация об объемах закупки алкогольной продукции».

Декларации должны представляться в течение всего срока действия лицензии, в том числе при фактическом отсутствии оборота алкогольной продукции (пункт 5 Порядка).

В соответствии с пунктом 7 Порядка (в редакции, действовавшей в спорный период) декларации представляются ежеквартально в 30-дневный срок после окончания отчетного квартала в соответствии с графиком приема деклараций, устанавливаемым департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области.

ООО «Кристалл» в установленный срок не представило декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 4 квартал 2008 года, в связи с чем лицензирующим органом вынесено в адрес Общества предписание от 11.02.2009 № 7-07/137 о нарушении ООО «Кристалл» пункта 4 статьи 1 Закона Кемеровской области «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области».

В связи с неисполнением ООО «Кристалл» указанного предписания департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области принято решение № 005-РПА о приостановлении действия лицензии, выданной ООО «Кристалл», сроком с 11.03.2009 по 11.06.2009.

В указанный срок декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 4 квартал 2008 года лицензиатом в департамент не направлены.

На основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области приняты решения № 050-РПА о приостановлении действия лицензии и № 10 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии

Как установлено статьей 8 Закона Кемеровской области от 19.11.2001 № 94-ОЗ, приостановление, возобновление, аннулирование и прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции осуществляются в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Нарушение ООО «Кристалл» лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции, а именно: непредставление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции за 4 квартал 2008 года, подтверждено материалами дела.

Документы, подтверждающие представление ООО «Кристалл» в департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области деклараций о розничной продаже алкогольной продукции за 4 квартал 2008 года, отсутствуют.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу отнесена на ООО «Кристалл».

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 01.12.2006 серии Д 489794, регистрационный номер ОЛ-6498-РПА на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (<...>, зарегистрировано 07.09.2006, основной государственный регистрационный номер 1064217063734) возвратить в департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области бланк лицензии от 01.12.2006 серии Д 489794, регистрационный номер ОЛ-6498-РПА в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (<...>, зарегистрировано 07.09.2006, основной государственный регистрационный номер 1064217063734) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Д.Л. Лежнин