Гражданский кодекс часть 1

Администрация Междуреченского городского округа, г. Междуреченск обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г. Междуреченск о взыскании 143 221 руб.

Истец заявил о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства, извещенный надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Кемеровской области в судебное заседание представителя не направил, о причине неявки не известил, возражений против рассмотрения дела без его участия не заявил. Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела по существу согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования истца основаны на неисполнении ответчиком обязательств по Соглашению от 25.06.2015 № 05-ГП о предоставлении субсидии на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В качестве правового обоснования истец ссылается на статьи 309, 310, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик, в отзыве на исковое заявление, не оспаривая иск по существу, считает, что иск должен быть оставлен без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Указал, что предпринимает все необходимые меры для сдачи Итогового отчета о целевом и эффективном использовании субсидии.

Заслушаны доводы представителя истца, изучены письменные материалы и обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела на основании постановления администрации Междуреченского городского округа от 09.06.2015 №1534-п «О выделении средств (субсидии малому бизнесу) между администрацией Междуреченского городского округа (Администрация ) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (предприниматель) заключено Соглашение о предоставлении субсидии на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства №05-ГП от 25.06.2015г., в соответствии с которым предпринимателю на безвозмездной основе была выделена субсидия в размере 300 000 руб. ( пункт 1.2 соглашения)

Согласно пунктам 1.3. и 3.3.1. соглашения субсидия носит целевой характер, направлена на реализацию бизнес-проекта «START-UP открытия и развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Золотая рыбка» по рыбоводству» (приобретение основных средств, оборудования).

В соответствии с пунктами 3.3.5., 3.3.6. соглашения Предприниматель обеспечивает предоставление в Администрацию ежеквартальных и итогового отчетов о целевом и эффективном использовании субсидии с приложением подтверждающих документов.

Пунктом 1.6. соглашения установлен срок использования субсидии не более 1 года с даты её получения.

В соответствии с частью 4 раздела 6 Положения о расходовании средств бюджета муниципального образования «Междуреченский городской округ» на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее-Положение), утвержденного постановлением Администрации Междуреченского городского округа от 13.09.2013 №1976-п, субсидия должна быть использована по целевому назначению в соответствии с договором, в срок не более 1 года со дня поступления денежных средств на расчётный счёт предпринимателя.

Согласно части 3 раздела 20 постановления Администрации Междуреченского городского округа от 13.09.2013 №1976-п в случае установления нецелевого использования субсидии, неиспользованиясубсидии в установленные сроки, а также при наличии свободного остатка средств после использования субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, администрация Междуреченского городского округа направляет субъекту малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства письменное уведомление о возврате субсидии в местный бюджет в течение 30 дней. Сумма субсидии, возвращаемой субъектом малого и среднего предпринимательства в местный бюджет должна соответствовать сумме субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) неиспользованной в установленные сроки и (или) оставшейся в качестве свободного остатка средств после использования в установленные сроки.

Частью 5 раздела 20 Положения установлено, что при отказе субъекта малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидия взыскивается в судебном порядке.

Во исполнение принятых на себя обязательств Администрация перечислила субсидию в размере 300 000 руб. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменным уведомлением Предпринимателя о получении денежных средств от 21.08.2015 г., выпиской из лицевого счета от 18.08.2015 г. и не оспаривается последним.

Предпринимателем в установленный срок освоены денежные средства не в полном объеме, что подтверждается Отчетами о целевом использовании субсидии за 3, 4 кварталы 2015 года, 1 квартал 2016 года.

23.08.2016 Администрация направила в адрес Предпринимателя уведомление (исх. № 457от 22.08.2016) с требованием в срок до 29.08.2016 представить : текущий отчет за 2 квартал 2016 года; Итоговый отчет о целевом и эффективном использовании средств; Документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств; Выписку с расчётного счёта о движении суммы субсидии с момента поступления на расчётный счёт.

Администрация напомнила Предпринимателю о том, что в случае установления фактов нецелевого использования предоставленных бюджетных средств, а также отказа в их добровольном возврате, последняя вправе обратиться в судебные органы с иском о взыскании с получателя субсидии бюджетных средств в полном объёме.

Требования, изложенные Администрацией, Предпринимателем не исполнены.

При проведении проверки установлено, что Предпринимателем документально не подтверждено целевое использование субсидии в размере 143 221 руб.(Акт документарной проверки целевого использования субсидии на создание собственного бизнеса от 19.09.2016 г.).

23.09.2016 за исх. № 510 от 21.09.2016 Администрацией направлено Предпринимателю уведомление о возврате субсидии. Администрация ссылаясь на непредставление отчета о целевом и эффективном использовании субсидии (договор от 25.06.2015 г. №05-ГП «О предоставлении субсидии на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства») на создание собственного бизнеса в размере 300 000 руб. для реализации проекта «START-UP открытия и развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Золотая рыбка» по рыбоводству», в соответствии с пп.3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8 вышеуказанного договора, предложила в течение 30 дней с момента получения уведомления возвратить в местный бюджет сумму субсидии в части неподтверждённых расходов в размере 143 221 руб. Указала, что в противном случае денежные средства будут взысканы в судебном порядке.

Требование Администрации оставлено предпринимателем без ответа и удовлетворения.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предприниматель не представил отчет о целевом и эффективном использовании денежных средств и не возвратил в местный бюджет сумму субсидии в части неподтверждённых расходов в размере 143 221 руб.

В рамках рассмотрения данного дела Предприниматель данные факты не оспорил.

Давая оценку доводу ответчика о неисполнении истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд исходил из следующего.

Согласно части 3 раздела 20 постановления Администрации Междуреченского городского округа от 13.09.2013 №1976-п и пункту 3.3.8. соглашения от 25.06.2015 № 05-гп в случае нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии возвратить в бюджет субсидию в течение 30 календарных дней, с момента получения уведомления от Администрации в возврате субсидии.

Администрация 23.09.2016 за исх. № 510 от 21.09.2016 направила Предпринимателю уведомление о возврате субсидии.

Данное обстоятельство подтверждается представленными на обозрение суда подлинниками почтовой квитанции в ценное письмо содержащей оттиск почтового календарного штемпеля 23.09.2016 и почтовым конвертом датированным почтовым 23.09.2016 содержащим сведения о возврате почтовой корреспонденции «по истечению срока хранения».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» индивидуальный предприниматель – адресат несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу регистрации в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что возражения ответчика, касающиеся несоблюдения истцом досудебного порядка, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а иных возражений от ответчика не поступило, суд удовлетворяет заявленное требование.

Удовлетворяя требования, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г. Междуреченск в пользу администрации Междуреченского городского округа, г. Междуреченск денежные средства в размере 143221 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, г. Междуреченск в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в размере 5297 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение в месячный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.А.Мраморная