Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Юрьевича (ИНН 434532070750, ОГРНИП 317435000049614, адрес: 610004, Россия, Кировская область, г. Киров)

к государственному учреждению – Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ИНН 4348004467, ОГРН 1024301317920, юридический адрес: 610017, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Дерендяева,77)

о признании недействительным решения от 05.06.2019 №711,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Сухих Е.В., по доверенности от 29.04.2019,

от ответчика – Денисовой Е.Ю., по доверенности от 28.05.2019,

установил:

индивидуальный предприниматель Кузнецов Владимир Юрьевич (далее – предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ответчик) о признании недействительными решения от 05.06.2019 № 711 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Заявитель на требованиях настаивает по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик не признает заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Просит отказать заявителю в удовлетворении требований.

Как следует из материалов дела, 04.02.2019 Предприниматель обратился в Фонд за выделением денежных средств на выплату страхового обеспечения в общей сумме 145 220 рублей 31 копейка.

Фонд провел камеральную проверку, результаты которой отразил в акте от 06.05.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений Предпринимателя Фондом принято решение от 05.06.2019 № 711 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем размере 149 673 рубля 87 копеек.

При рассмотрении материалов проверки Фонд пришел к выводу о том, что Предприниматель, злоупотребив правом, преднамеренно создал искусственную ситуацию для получения денежных средств из бюджета Фонда социального страхования РФ.

Предприниматель, не согласившись с решением Фонда, обратился в суд с иском о признании решения Фонда недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) Предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В силу подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц (работников) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с подпунктами 7, 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения названных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

С учетом изложенных норм права и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.07.2011 № 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу.

Вместе с тем, указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Таким образом, Фонд вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника функций, поскольку Фонд наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно статьям 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

На основании статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора коммерческой концессии от 01.06.2018 № 1 Предпринимателю предоставлено обществом с ограниченной ответственностью «Привал» (правообладатель) право пользования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав: право на коммерческое обозначение, право на коммерческую информацию, право на деловую репутацию, право на использование клиентской базы та территории: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, ул.Штурма, Пороховой погреб, Литер А с прилегающей территорией на срок до 01.06.2021. По состоянию на 05.11.2019 задолженность Предпринимателя перед обществом с ограниченной ответственностью «Привал» привал отутствует.

16.07.2018 между ИП Вершининым М.А. (сторона 1) и ИП Кузнецовым В.Ю. (сторона 2) заключен договор о совместной деятельности в целях реализации проекта «Петр Первый. Северный плацдарм» на территории по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, ул.Штурма, Пороховой погреб, Литер А. Стороны договора договорились соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли от эксплуатации созданного в форме корабля петровской эпохи веревочного парка.

На сторону 2 договора помимо обязанности внести денежный вклад в совместную деятельность, предусмотрена обязанность по контролю сроков, найму персонала, заключению договоров.

Во исполнение договора о совместной деятельности Предпринимателем заключено и исполнялось ряд документов, в том числе: договор аренды офиса от 07.07.2018 № 42, договор по сбору, транспортировке и размещению отходов от 01.09.2018 по адресу парка, акты по оказанию услуг по декоративному оформлению интерактивных площадок парка от 15.05.2018, 20.05.2018 и 20.06.2018, акт на печать листовок от 21.09.2018, 25.09.2018, 27.09.2018, 12.10.2018, 18.10.2018, акт от 27.06.2018, 31.07.2018, 30.11.2018 на размещение рекламно-информационных материалов и производство рекламного ролика.

Приказом от 01.08.2018 утверждено штатное расписание ИП Кузнецова, согласно которому предусмотрено 2 штатные единицы менеджера по продажам и 1 администратор.

01.10.2018 Предприниматель заключил с Дегтеревой Еленой Сергеевной, имеющей квалификацию бакалавра по специальности филология и опыт работы администратора, трудовой договор на замещение должности менеджера по продажам основному месту работы, согласно которому она принята на работу с 01.10.2018.

Согласно трудовому договору местом работы является офис, расположенный по адресу: Ленинградская область, .Выборг, ул.Штурма, Пороховой погреб, Литер А.

Размер должностного оклада составляет 15 000 рублей 00 копеек в месяц и 40-часовая рабочая неделя.

10.12.2018 Дегтеревой Е.С. представлен листок нетрудоспособности, а также справка о том, что она встала на учет в ранние сроки беременности 7 недель.

На основании данных документов, а также заявления работника, ей предоставлен отпуск по беременности и родам с 12.12.2018 установленной продолжительности, рассчитано и выплачено пособие по беременности и родам в сумме и пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в общей сумме 149 673 рубля 97 копеек.

Из объяснений заявителя следует, что выбор в качестве кандидата на должность менеджера Дегтеревой Е.С обусловлен наличием необходимого образования и опыта работы, беременность на начальных сроках не являлась препятствие для осуществления ею своих должностных обязанностей и не могла быть причиной для отказа в приеме на работу.

Согласно должностной инструкции менеджера по продажам, утвержденной 01.07.2018, к должностным функциям относятся: организация и создание клиентской базы, обеспечение продвижения услуг на рынок, составление коммерческих предложений, составление и утверждение рекламных макетов, презентационных материалов, разработка и подготовка тематических мероприятий, распространение рекламных листовок, организация и проведение рекламных акций, разработка систем лояльности клиентов.

В подтверждение фактического выполнения сотрудницей должностных обязанностей заявителем представлены:

- текст для экскурсовода, разработанный менеджером Дегтеревой Е.С.,

- программа лояльности, направленная на увеличение продаж, от 25.10.2018, разработанная менеджером по продажам Дегтеревой Е.С.,

- отчет по работе Дегтяревой Е.С. с турагентствами за ноябрь 2018 года;

- товарная накладная от 09.1.2018 №ЦБ-142, подписанная от имени Предпринимателя Дегтяревой Е.С.,

- акт возврата оборудования (ларь морозильный) от 03.12.2018, подписанный от имени Предпринимателя Дегтяревой Е.С.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что Фонд не доказал наличия в действиях страхователя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда. Фактическое осуществление предпринимателем деятельности по организации парка развлечений в г.Выборг, а также осуществление Дегтеревой Е.С. в период с 01.01.2018 по 11.12.2018 должностных обязанностей заявителем доказаны. Наступление страхового случая документально подтверждено. Расчет пособий, произведенных страхователем, Фондом не оспорен и признан правильным.

При этом представленный агентский договор, заключенный 15.11.2018 между ООО «Привал», Предпринимателем (Принципалы) и ООО «Панацея» (агент) на поручение агенту оказания услуг по привлечению организаций и туристических групп для оказания услуг по привлечению клиентов не опровергает факт осуществления менеджером по продажам своих должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах заявленное Предпринимателем требование подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей 00 копеек.

При этом согласно пункту 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер подлежащей уплате государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в сумме 2 700 рублей 00 копеек на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 197, 200, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Юрьевича (ИНН 434532070750, ОГРНИП 317435000049614, адрес: 610004, Россия, Кировская область, г. Киров) удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 05.06.2019 № 711.

Обязать государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 4348004467, ОГРН 1024301317920, адрес места нахождения: 610017, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Дерендяева, д. 77) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия к зачету расходов индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Юрьевича (ИНН 434532070750, ОГРНИП 317435000049614, адрес: 610004, Россия, Кировская область, г. Киров) на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 149 673 (сто сорок девять тысяч шестьсот семьдесят три) рубля 87 копеек.

Взыскать с государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 4348004467, ОГРН 1024301317920, адрес места нахождения: 610017, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Дерендяева, д. 77) в пользу индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Юрьевича (ИНН 434532070750, ОГРНИП 317435000049614, адрес: 610004, Россия, Кировская область, г. Киров) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Кузнецову Владимиру Юрьевичу (ИНН 434532070750, ОГРНИП 317435000049614, адрес: 610004, Россия, Кировская область, г. Киров) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 700 (две тысячи семьсот) рублей 00 копеек.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист выдается в порядке главы VП Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских