Гражданский кодекс часть 1

муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова (далее – истец, МО «Город Киров» в лице администрации) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГАС-Строй» (далее – ответчик, ООО «ГАС-Строй») о взыскании 65 485 рублей 76 копеек, в том числе:

- 40 584 рубля 00 копеек пени за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту от 18.09.2017 № 0340200003317005414-0092399-01;

- 24 901 рубль 76 копеек пени за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту от 01.08.2017 № 0340200003317002445-0092399-02.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальным контрактам в части сроков выполнения работ.

Определением от 01.08.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в представленном отзыве считает заявленные требования необоснованными.

Представители сторон в судебном заседании поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве на исковое заявление.

Частью 5 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Суд, в силу пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание первой инстанции.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

1) 18.09.2017 между МО «Город Киров» в лице администрации (заказчик) и ООО «ГАС-Строй» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0340200003317005414-0092399-01 (далее – контракт1), в соответствии с предметом которого подрядчик обязался выполнить работы по ремонту дворовой территории и сдать их в законченном виде, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1. контракта1).

В силу пункта 1.3. контракта1 работы выполняются подрядчиком в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта. Допускается досрочное выполнение работ.

В соответствии с пунктом 1.6. контракта1 работа считается выполненной после подписания акта выполненных работ заказчиком или приемочной комиссией.

Цена контракта составляет 1 691 000 рублей 00 копеек, НДС нет. Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта (пункты 3.1., 3.2. контракта1).

Уполномоченным представителем заказчика, представляющим интересы заказчика во время выполнения работ подрядчиком и осуществляющим функции строительного контроля (технического надзора) является ООО «Капитал-Дор». Представитель заказчика выполняет функции контроля за соответствием работ требованиям СНиП, стандартов, технических условий и других нормативных документов; контроля за соблюдением сроков выполнения работ; принятие своевременных мер и контроля за устранением выявленных дефектов в технической документации; проверка фактических объемов, качества и стоимости выполненных работ для расчета платежей подрядчику и визирование акта выполненных работ (по форме КС-2); участие в работе комиссии по приемке выполненных работ и подписание акта выполненных работ (в случае создания такой комиссии заказчиком) (пункты 4.1., 4.3. контракта1).

Порядок сдачи и приемки работ определен в разделе 5 контракта. Приемка результата выполненных работ производится в соответствии с заданием заказчика заказчиком или его уполномоченным представителем и подрядчиком. Для проверки соответствия предоставленных подрядчиком результатов условиям контракта заказчик проводит экспертизу. При завершении работ подрядчик обязан письменно уведомить заказчика (его уполномоченного представителя) о выполнении работ и готовности объекта к сдаче и представить в течение 5 рабочих дней со дня окончания работ на объекте представителю заказчика счет (счет-фактуру), акт выполненных работ (по форме КС-2). В течение 10 рабочих дней заказчик (его уполномоченный представитель) обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненный результат работ (подписать акт выполненных работ при надлежащем исполнении обязанностей подрядчика), либо при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно письменно заявить об этом подрядчику.

Заказчик и подрядчик за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств несут ответственность в виде пени и штрафов в размере и порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. За нарушение сроков выполнения работ подрядчик уплачивает заказчику пеню в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (пункты 8.3., 8.4. контракта1).

В материалы дела истцом представлен акт о приемке выполненных работ от 16.10.2017 № 1, согласно отметке на акте заказчиком акт подписан 03.11.2017, после проверки уполномоченным представителем заказчика ООО «Капитал-Дор» объемов и качества работ.

09.11.2017 заказчиком по платежным поручениям от 09.11.2017 №№ 1338, 1339 произведена оплата работ в сумме 1 691 000 рублей 00 копеек.

2) 01.08. 2017 между МО «Город Киров» в лице администрации (заказчик) и ООО «ГАС-Строй» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0340200003317002445-0092399-02 (далее – контракт2), в соответствии с предметом которого подрядчик обязался выполнить работы по ремонту дворовой территории и сдать их в законченном виде, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1. контракта1).

В силу пункта 1.3. контракта2 работы выполняются подрядчиком в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта. Допускается досрочное выполнение работ.

В соответствии с пунктом 1.6. контракта2 работа считается выполненной после подписания акта выполненных работ заказчиком или приемочной комиссией.

Цена контракта составляет 3 036 799 рублей 97 копеек, НДС нет. Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта (пункты 3.1., 3.2. контракта2).

Остальные условия контракта2 аналогичные условиям контракта1.

В материалы дела истцом представлен акт о приемке выполненных работ от 30.08.2017 № 1, согласно отметке на акте заказчиком акт подписан 12.09.2017 после проверки уполномоченным представителем заказчика МКУ «Кировское жилищное управление» объемов и качества работ.

19.09.2017 заказчиком по платежным поручениям от 19.09.2017 №№ 1100, 1101 произведена оплата работ в сумме 2 958 450 рублей 46 копеек.

12.09.2017 между сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта № 0340200003317002445-0092399-02 по соглашению сторон, стоимость фактически выполненных работ составила 2 958 450 рублей 46 копеек.

Полагая, что работы по контрактам были выполнены ответчиком с нарушением согласованных сроков, истец обратился в адрес ответчика с претензией от 23.11.2018 № 4699-22-15, в которой потребовал уплатить пени за просрочку исполнения обязательств по контрактам. Претензия получена ответчиком 03.12.2018, оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив условия муниципальных контрактов и сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как следует из материалов дела, сторонами заключены муниципальные контракты, предметом которых является выполнение работ, сторонами согласованы существенные условия контрактов. Спор между сторонами о заключенности и действительности контрактов отсутствует.

В силу закона в обязанности подрядчика входит одновременно как выполнение работ, так и их предъявление к приемке заказчиком; в обязанности заказчика входит приемка работ. Поскольку работы можно признать выполненными после их приемки заказчиком, срок выполнения работ включает в себя и действия подрядчика по выполнению работ и их предъявлению к приемке, и действия заказчика по приемке.

В соответствии с пунктами 1.6. контрактов работа считается выполненной после подписания акта выполненных работ заказчиком.

В силу пунктов 1.3. контрактов работы выполняются в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта.

С учетом буквального содержания пунктов 5.3. контрактов после уведомления заказчика о завершении работ подрядчик в течение 5 рабочих дней предъявляет акт формы КС-2 и счет. Для заказчика установлен период приемки работ и подписания акта в количестве 10 рабочих дней.

Таким образом, на выполнение подрядчиком работ и их приемку условиями контракта установлены 30 календарных дней + 5 рабочих дней + 10 рабочих дней, соответственно общий срок на выполнение подрядчиком работ и их приемку по контракту1 – до 09.11.2017, по контракту2 – до 21.09.2017.

Материалами дела подтверждается факт предъявления подрядчиком к приемке выполненных работ актами формы КС-2 от 16.10.2017, от 30.08.2017, выполнение работ в установленный срок по контрактам – 03.11.2017 и 12.09.2017 соответственно.

Правовых оснований для взыскания спорной неустойки суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

При обращении с исковым заявлением истец не понес расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46

«О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 112, 136, 137, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.Р. Зведер