Гражданский кодекс часть 1

Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 630008, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Россия, Кировская область, пгт. Тужа,)

третье лицо Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (<...>)

о взыскании 29 439 рублей 29 копеек

установил:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Сибуправтодор») (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании 29 439 рублей 29 копеек платы в счет возмещения вреда, а также 1628 рублей 76 копеек судебных расходов на оплату услуг представителя.

Определением от 12.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исковые требования основаны на положениях Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 28.11.2011) (далее – Закон об автомобильных дорогах) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком нормативно-правовых актов, регулирующих перевозку груза по автомобильным дорогам, выраженным в превышении установленных ограничений по массе и осевой нагрузке транспортного средства.

О принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства истец и ответчик извещены надлежащим образом в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

В материалы дела по запросу суда представлена выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.09.2013, подтверждающая, что ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем.

Ответчик и третье лицо не представили отзывы на исковое заявление.

Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

12.11.2011 на федеральной автомобильной дороге «Байкал» (СПВК № 52) произведен весовой контроль транспортного средства тягач марки MAN TGA 18/480 (регистрационный номер О521 МН регион 43), а также полуприцепа марки SCHMITZ SKO24/L (регистрационный номер АК 4503 регион 43), под управлением водителя ФИО2

В ходе проведения весового контроля выявлено превышение предельно допустимых нагрузок по массе (на 3,82 тн) и осевым нагрузкам транспортного средства.

По факту нарушения составлен акт от 12.11.2011 № 159, с которым водитель ФИО2 ознакомлен. В указанном акте имеется отметка ФИО2 о несогласии с обвинениями.

На основании указанного акта произведен расчет платы в счет возмещения вреда перевозкой тяжеловесного груза, размер которой составил 29439 рублей 29 копеек.

Транспортные средства марки MAN TGA 18/480 (регистрационный номер О521 МН регион 43), а также полуприцепа марки SCHMITZ SKO24/L (регистрационный номер АК 4503 регион 43) по состоянию на 12.11.2011 были зарегистрированы на ФИО1, что подтверждается представленными в материалы дела по запросу суда сведениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Кировской области от 26.09.2013.

В материалах дела имеется копия свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которой владельцем тягача и прицепа является ФИО1

Неисполнение ответчиком обязанности по возмещению вреда, причиненного транспортным средством автомобильной дороге, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является событие, с которым закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Законом «Об автомобильных дорогах».

Согласно части 2 статьи Закона «Об автомобильных дорогах» пользователям автомобильных дорог запрещается, повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 1, 3 указанного закона).

Действующим законодательством Российской Федерации на владельцев транспортных средств возложена обязанность по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке груза.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (части 8 и 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила возмещения вреда).

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов (в том числе, при превышении предельно допустимых нагрузок, установленных актом о введении ограничения). Такая обязанность следует и из общих положений статей 15, 1064 и 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 31 Закона «Об автомобильных дорогах» размер вреда причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 11 Закона «Об автомобильных дорогах», пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 в отношении участков автомобильных дорог федерального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством.

Пунктами 5.3, 5.4. Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Истец, согласно пунктам 1.3, 2.2 Устава Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства", утвержденного приказом Федерального дорожного агентства № 68 от 01.06.2011 является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства, наделен полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, а также является органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, переданными учреждению в управление, исполняющему функции балансодержателя и заказчика дорожных работ, наделенного полномочиями по выдаче специального разрешения на провоз тяжеловесных грузов с взиманием соответствующей платы в бюджет РФ.

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении ущерба (статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации) для возложения на сторону имущественной ответственности в виде возмещения ущерба необходимо наличие ряда фактов, а именно: фактов неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между допущенным нарушением и возникшим ущербом, вины причинителя вреда, наличия и размера ущерба. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчёт суммы причинённого вреда произведен истцом в соответствии с Правилами возмещения вреда. Методика расчета вреда ответчиком не оспаривается.

Истцом обоснованно применены размеры платы за превышение осевых нагрузок транспортного средства.

Представленные истцом в дело доказательства по фактической протяженности маршрутов движения транспортных средств ответчика ответчиком не оспаривается.

Ко взысканию с ответчика истец предъявляет 29439 рублей 29 копеек в счет возмещения вреда.

При таких обстоятельствах суд, исходя из применённой истцом методики расчета вреда, считает обоснованным размер ущерба в сумме 29439 рублей 29 копеек.

Доказательств добровольного возмещения ответчиком вреда, причиняемого транспортным средством, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, учитывая, что факт причинения транспортным средством ответчика вреда автомобильным дорогам общего федерального значения и размер вреда подтвержден документально, доказательств оплаты причиненного вреда в сумме 29439 рублей 29 копеек не представлено, то требование истца подлежит удовлетворению на основании статей 15, 1064, 1068, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просит взыскать с ответчика в счёт возмещения судебных издержек расходы по оплате услуг представителя в размере 1628 рублей 76 копеек.

К судебным расходам в соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Таким образом, в силу положений указанных норм в качестве судебных расходов могут быть квалифицированы фактически понесенные на момент рассмотрения данного требования расходы, которые связаны с рассмотрением конкретного дела.

В подтверждение ходатайства о возмещении расходов на представителя истец представил в материалы дела государственный контракт на оказание услуг по юридическому сопровождению от 28.09.2012 № 228-12 (далее – контракт), заключенный между истцом (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «БизнесЛайн С» (исполнитель), согласно которому последний оказывает услуги по юридическому сопровождению мероприятий в целях взыскания вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в оперативном управлении заказчика.

Согласно пункту 3.3. контракта исполнитель ежемесячно не позднее 25 числа каждого месяца направляет заказчику акт сдачи – приемки по результатам оказания услуг с приложением отчетных материалов, предусмотренных техническим заданием.

Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня получения акта сдачи – приемки оказанных услуг, обязан рассмотреть полученные отчетные материалы и при отсутствии замечаний подписать акт сдачи – приемки оказанных услуг. Заказчик осуществляет оплату оказанных услуг на основании подписанного акта сдачи – приемки оказанных услуг исходя из объемов фактически оказанных услуг в течение пятнадцати рабочих дней с момента подписания акта (пункт 3.5. контракта).

Доказательств, подтверждающих факт оказания исполнителем услуг по рассматриваемому делу и произведенных за них оплат, истцом не представлены.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 информационного письма Президиума от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, об отсутствии доказательств, подтверждающих факт оказания юридических услуг в рамках заключенного контракта истцу по рассматриваемому делу.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении ходатайства истца о возмещении расходов на оказание услуг по юридическому сопровождению в сумме 1628 рублей 76 копеек надлежит отказать.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Россия, Кировская область, пгт. Тужа) в пользу Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 630008, Россия, <...>) 29439 (двадцать девять тысяч четыреста тридцать девять) рублей 29 копеек платы в счет возмещения вреда, в удовлетворении ходатайства о возмещении судебных расходов отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Россия, Кировская область, пгт. Тужа) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист до вступления решения в законную силу выдается по заявлению взыскателя. После вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается в общем порядке по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.Р. Зведер