АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-15455/2013
г. Киров
28 мая 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2014 года
В полном объеме решение изготовлено 28 мая 2014 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Счастливцевым Д.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «ГеоПрофи» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610005, <...>)
к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области (место нахождения: 610000, <...>)
третьи лица: департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, Россия, <...>), ФИО1 (место жительства: 610015, г. Киров), ФИО2 (место жительства: 610015, г. Киров,), ФИО3 (место жительства: 610015, г. Киров), ФИО4 (место жительства: 168030, Республика Коми, с. Корткерос), ФИО5 (место жительства: 613451, Кировская область, Нолинский район, п. Медведок)
о признании недействительным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости и об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя – ФИО6, по доверенности от 05.12.2013,
представителя ответчика – ФИО7, по доверенности от 18.06.2013,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ГеоПрофи» (далее – заявитель, Общество, ООО «ГеоПрофи») обратилось в арбитражный суд с заявлением к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области (далее – ответчик, Орган кадастрового учета, Кадастровая палата), уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания заявленных требований, о признании недействительным решения от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993 об отказе в учете изменений объекта недвижимости; о возложении на Кадастровую палату обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:6.
Заявитель указывает, что Общество приняло на себя обязательство выполнить кадастровые работы, связанные с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:6. Межевой план был передан в Кадастровую палату в целях государственного кадастрового учета изменений. Ответчик вынес неправомерное решение об отказе в учете изменений объекта недвижимого имущества. Органом кадастрового учета была предоставлена кадастровая выписка по земельному участку, содержащая недостоверную информацию относительно смежных земельных участков и адресов их правообладателей. В данном документе отсутствует информация о смежных земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26, адресах правообладателей этих земельных участков, адресе правообладателя земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:9. На местности было выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 являются смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером 43:40:000833:6. Сведения о государственной регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 отсутствуют. Согласование местоположения границ земельных участков было проведено с департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова. Согласование границ с ФИО4 проводилось посредством публикации в газете «Вятский край» от 28.09.2013. Граница земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:9 установлена в соответствии с требованиями законодательства. Данный земельный участок отмежеван и стоит на государственном учете. Смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000833:6, 43:40:000833:9 согласована в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:9. Оспариваемый отказ нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, препятствует надлежащему исполнению Обществом своих обязательств.
Кадастровая палата возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнениях к отзыву. Ответчик поясняет, что в представленном межевом плане согласование местоположения границ смежных земельных участков проведено с лицом не являющимся правообладателем этих земельных участков, нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков. Орган кадастрового учета не обладал сведениями о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 являются смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером 43:40:000833:6. Извещение о проведении собрания заинтересованных лиц опубликовано с нарушением установленного законодательством срока. Заявитель имел возможность выявить правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26. Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о двух земельных участках по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Комсомольская, д. 38, правами на которые обладает ФИО3
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - Департамент), ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5
Департамент в отзыве сообщает, что сведениями о правах на земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 он не обладал.
Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
11.06.2013 ФИО1 и ООО «ГеоПрофи» подписали договор на выполнение кадастровых работ, в соответствии с которым Общество приняло на себя обязательство на выполнение кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:6, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, пер. Комсомольский, д. 14.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:6, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, пер. Комсомольский, д. 14, подготовлен межевой план от 28.10.2013.
14.11.2013 Кадастровая палата вынесла решение № 4300/89/13-70993 об отказе в учете изменений объекта недвижимости (далее – решение об отказе от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993). Из данного решения следует, что при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:6 нарушен установленный порядок согласования местоположения границ земельных участков, а именно: согласование местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами: 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 проведено с лицом, не обладающим земельными участками на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо лицами, обладающими земельным участком на праве аренды, и соответствующий договор заключен на срок менее пяти лет; извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ для участка 43:40:000833:9 направлено посредством почтового отправления (опубликовано в печатном издании) позднее срока установленного законом (тридцать дней до дня проведения собрания). Необходимые для кадастрового учета документы, представленные с заявлением о кадастровом учете, по форме и содержанию не соответствуют установленным требованиям, а именно: межевой план не соответствует требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»: в межевом плане, представленном в Орган кадастрового учета в форме электронного документа, отсутствуют сведения о кадастровом инженере.
На основании изложенного ответчик принял решение отказать в государственном кадастровом учете изменений на основании пункта 2 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что нарушен установленный порядок согласования местоположения границ земельных участков. В оспариваемом решении также указано на необходимость выполнить согласование границы 4-н 5 с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:26, собственником которого является ФИО2, границы н5-н7 с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:25, собственником которого является ФИО3 Смежный земельный участок с кадастровым номером 43:40:000833:9 сдан в аренду ФИО4
Не согласившись с решением об отказе от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993, ООО «ГеоПрофи» обжаловало его в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 2 части 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
В силу статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (часть 1). Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2). Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3). Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (часть 7). В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 8). Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания (часть 10).
Статьей 40 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (часть 2). Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3).
В соответствии с пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее – Требования к подготовке межевого плана) межевой план составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Из пункта 23 Требований к подготовке межевого плана следует, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: 1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); 2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; 3) документация по планировке территории (проекты межевания территорий); 4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании; 5) утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; 6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства; 7) решения о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; 8) вступившие в законную силу судебные акты; 9) иные предусмотренные законодательством документы.
Из решения об отказе от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993 следует, что Орган кадастрового учета принял оспариваемое решение на основании пункта 2 части 5 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ в связи с тем, что нарушен установленный порядок согласования местоположения границ земельных участков, а именно: согласование местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами: 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 проведено с лицом, не обладающим земельными участками на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо лицами, обладающими земельным участком на праве аренды, и соответствующий договор заключен на срок менее пяти лет (необходимо выполнить согласование границы 4-н 5 с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:26, собственником которого является ФИО2, согласование границы н5-н7 с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:25, собственником которого является ФИО3). Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ для участка 43:40:000833:0009 направлено посредством почтового отправления (опубликовано в печатном издании) позднее срока установленного законом (тридцать дней до дня проведения собрания).
Согласно межевому плану от 28.10.2013 в ходе кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:6, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, пер. Комсомольский, д. 14, выявлено, что по отношению к земельному участку с кадастровым номером 43:40:000833:6 смежными являются, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26. Права на данные земельные участки не оформлены, поэтому согласование границ проводилось с Департаментом.
Ответчик указывает, что собственником земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:26 является ФИО2
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000833:26 располагается жилой дом по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Комсомольская, д. 40, принадлежавший ранее ФИО8, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 12.02.2014, свидетельством о праве на наследство от 22.05.1991. В соответствии со справкой отдела учета и хранения документов Управления ЗАГС Кировской области от 15.04.2014 и записи акта о смерти от 04.05.2012 № 191 ФИО8 умерла 03.05.2012. Наследственные права оформляет ее сын.
Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В собственности ФИО3 находится ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 389 кв.м. с кадастровым номером 43:40:000833:30. В границах земельного участка расположен жилой дом по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Комсомольская, д. 38. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.02.2014.
Вместе с тем из пояснений ответчика следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 390 кв.м. с кадастровым номером 43:40:000833:25, расположенном по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Комсомольская, д. 38. Правом на данный земельный участок обладает ФИО3 Согласно кадастровой выписке от 12.02.2014 в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:25 располагается дом по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Комсомольская, д. 38.
Сведения о том, как соотносятся земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25 и 43:40:000833:30 (это два разных земельных участка или один и тот же земельный участок) отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах нельзя считать установленными в полном объеме земельные участки, являющиеся смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером 43:40:000833:6 (можно предположить, что смежными являются земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26, 43:40:000833:30 или земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26, или земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:26, 43:40:000833:30).
Кроме того, при указанных обстоятельствах нельзя считать, что местоположение границ смежных земельных участков согласовано со всеми лицами, обладающими правами на смежные земельные участки.
В соответствии с отзывом Департамента и межевым планом от 28.10.2013 права на земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 не оформлены, поэтому согласование границ проводилось с Департаментом.
Однако в силу статей 4, 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Следовательно, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество информации о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 не свидетельствует, что данные земельные участки не имеют правообладателей. Доказательства, подтверждающие, что при подготовке межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:6 были предприняты все возможные меры для выявления правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000833:25, 43:40:000833:26 (в том числе использовались документы и материалы, предусмотренные пунктами 22, 23 Требований к подготовке межевого плана) отсутствуют.
Из материалов дела следует, что извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ для участка 43:40:000833:0009 опубликовано в газете «Вятский край» 28.09.2013. Собрание назначено на 25.10.2013. Таким образом, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ для участка 43:40:000833:0009 опубликовано в срок менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания, что не соответствует требованиям части 10 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ.
Утверждение заявителя о том, что смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000833:6, 43:40:000833:9 согласована в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:9, арбитражным судом отклоняется, так как согласно межевому плану от 28.10.2013 в ходе кадастровых работ было выявлено, что на границе 1-10 для смежного земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:9 смежными являются земли государственной собственности, а не земельный участок с кадастровым номером 43:40:000833:6. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000833:6, 43:40:000833:9 может считаться согласованной.
Довод представителя Общества о том, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:9 (арендатором указанного земельного участка является ФИО4) заключен на срок менее чем пять лет (с 22.12.2004 по 25.07.2009), следовательно, в силу части 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ отсутствует необходимость согласовывать границу смежных земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000833:6, 43:40:000833:9, арбитражным судом отклоняется, как не соответствующий обстоятельствам дела.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.08.2013 договор аренды от 27.10.2004 земельного участка 43:40:000833:9 (далее – договор аренды от 27.10.2004) заключен на срок менее чем пять лет (с 22.12.2004 по 25.07.2009).
Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
При отсутствии сведений о прекращении действия договора аренды от 27.10.2004 данный договор считается возобновленным на неопределенный срок, вследствие чего требуется согласование границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000833:6, 43:40:000833:9.
В решении об отказе от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993 указано, что необходимые для кадастрового учета документы, представленные с заявлением о кадастровом учете по форме и содержанию не соответствуют установленным требованиям, а именно, межевой план не соответствует требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»: в межевом плане, представленном в Орган кадастрового учета в форме электронного документа, отсутствуют сведения о кадастровом инженере.
Из решения об отказе от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993, а также из пояснений представителя Кадастровой палаты следует, что отсутствие в межевом плане сведений о кадастровом инженере не относится к основаниям вынесения оспариваемого решения. Решение об отказе от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993 было принято в связи с нарушением установленного порядка согласования местоположения границ земельных участков.
При таких обстоятельствах арбитражный суд не оценивает содержащееся в оспариваемом отказе указание на то, что межевой план не соответствует требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
Изложенное выше позволяет сделать вывод, что местоположение границ смежных земельных участков не может считаться согласованным со всеми лицами, обладающими правами на смежные земельные участки; извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ для участка 43:40:000833:0009 опубликовано в срок менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. Следовательно, решение об отказе от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993 соответствует пункту 2 части 5 Федерального закона № 221-ФЗ.
Доказательства, подтверждающие, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя, отсутствуют.
Утверждение ООО «ГеоПрофи» о том, что решение об отказе от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993 нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, препятствует надлежащему исполнению Обществом своих обязательств, арбитражным судом не может быть принято за основу, как безосновательное.
Таким образом, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ГеоПрофи» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610005, <...>) о признании недействительным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области (место нахождения: 610000, <...>) от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993 об отказе в учете изменений объекта недвижимости; о возложении на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 43:40:000833:6.
Решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области (место нахождения: 610000, <...>) от 14.11.2013 № 4300/89/13-70993 об отказе в учете изменений объекта недвижимости проверялось на соответствие Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья С.Ю. Шмырин