Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Миолле» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 3519 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2013,

ФИО2, по доверенности от 01.02.2013,

от ответчика - не явился,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее – заявитель. Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Миолле» (далее – ответчик, общество) финансовых санкций за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2012 года в сумме 3519 рублей 00 копеек.

Поскольку представители сторон в предварительном судебном заседании сообщили суду, что считают дело подготовленным к рассмотрению по существу, суд, с учетом согласия сторон, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв с 29.04.2013 до 06.05.2013.

Ответчик в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания после перерыва, явку представителя в судебное заседание 06.05.2013 не обеспечил. Ответчик направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся материалам без участия представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Миолле» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

08.05.2012 ответчиком в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области по каналам телекоммуникационной связи были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года.

При проведении заявителем добазовой проверки в представленных ответчиком индивидуальных сведениях были выявлены ошибки в части соотношения накопительной и страховой частей начисленных страховых взносов (не удовлетворяют условию Н/С=1/16) по застрахованным лицам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

О выявленных ошибках страхователь извещен уведомлением о представлении недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 12.05.2012. Выявленные ошибки страхователю предложено было устранить, представив исправленные документы в Управление в срок до 29.05.2012.

Исправленные сведения ответчик представил по каналам телекоммуникационной связи 30.05.2012.

В ходе камеральной проверки, проведенной Управлением ПФР, был выявлен факт представления ООО «Миолле» сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2012 года, с содержащимися в них ошибками в части соотношения накопительной и страховой частей начисленных страховых взносов (не удовлетворяют условию Н/С=1/16). Данное обстоятельство квалифицировано заявителем как нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявитель зафиксировал факт нарушения в акте камеральной проверки от 25.06.2012 №89, который был направлен ответчику заказным письмом и получен им 02.07.2012. Обществом представлены возражения на акт от 18.07.2012.

По итогам рассмотрения материалов проверки и возражений общества, заместителем начальника Управления ПФР в присутствии представителя общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения материалов проверки, принято решение от 31.08.2012 № 89 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 3519 рублей 00 копеек.

Направленное заказным письмом в адрес ответчика требование от 02.10.2012 №89 об уплате финансовых санкций в срок до 30.10.2012 страхователем в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.

Заявитель в судебном заседании настаивает на удовлетворении требований. По мнению Управления ПФР, представление индивидуальных сведений с ошибками в части соотношения накопительной и страховой частей начисленных страховых взносов (не удовлетворяют условию Н/С=1/16) следует расценивать как представление недостоверных сведений, которые не позволяют должным образом осуществлять индивидуальный (персонифицированный) учет.

Ответчик с требованием заявителя не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на заявление и дополнениях к нему. Полагает, что ошибки, допущенные при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, им устранены своевременно; обращает внимание суда на то, что допущенные ошибки не привели к занижению базы и неверному исчислению страховых взносов.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) все юридические лица являются страхователями.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 и статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, за которых он уплачивает страховые взносы.

В пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 34 Инструкции № 987н от 14.12.2009, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации (далее - Инструкция) в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Пункт 41 названной Инструкции устанавливает, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда уточненные данные.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователя за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда 08.05.2012, т.е. в установленный законодательством срок. Данный факт подтверждается представленными в дело документами и заявителем не оспаривается.

Однако представленные документы не были приняты Управлением в связи с наличием ошибок в части соотношения накопительной и страховой частей начисленных страховых взносов (не удовлетворяют условию Н/С=1/16) по застрахованным лицам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, общество относится к категории плательщиков страховых взносов, в отношении которых в течение переходного периода 2011 - 2019 гг. применяются пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с подпунктом «а» пункта 8 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ.

Из материалов дела следует и подтверждается представителями сторон, что допущенная обществом ошибка в соотношении была обусловлена неуказанием ответчиком в представленных сведениях на код пониженного тарифа страховых взносов (ПНЭД).

Вместе с тем, принимая во внимание установленное законом право общества на применение пониженного тарифа, суммы страховых взносов в представленных сведениях исчислены ответчиком правильно, занижения базы для исчисления страховых взносов не допущено.

Указанные обстоятельства (в том числе наличие у общества установленного законом права на применение пониженного тарифа) установлены судом и подтверждаются представителем заявителя в судебном заседании.

30.05.2012 Обществом повторно были представлены сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые приняты Управлением, что подтверждается распиской в приеме документов и протоколом приема сведений. В представленных 30.05.2012 сведениях выявленные недостатки устранены, код пониженного тарифа указан верно.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, заслушав представителей сторон, суд установил, что ответчиком в представленных сведениях ошибочно не указан код фактически примененного обществом пониженного тарифа; в то же время другие сведения, в том числе суммы начисленных и уплаченных страховых взносов, указаны ответчиком верно (с учетом применения пониженного тарифа).

Допущенная ответчиком ошибка не привела к неверным начислениям страховых взносов, к занижению базы для начисления страховых взносов либо к иным негативным последствиям.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие в представленных обществом сведениях ошибки в соотношении накопительной и страховой частей взносов, вызванной неуказанием на код пониженного тарифа страховых взносов, не может расцениваться как представление недостоверных сведений.

Часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ не предусматривает ответственности за выявленное Управлением нарушение, таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует состав вмененного ответчику правонарушения.

В этой связи суд не усматривает оснований для удовлетворения требования заявителя о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Миолле» финансовых санкций в сумме 3519 рублей 00 копеек.

Доводы ответчика о своевременном направлении корректирующих сведений опровергаются представленными заявителем документами. Вместе с тем указанные доводы ответчика не имеют правового значения для оценки судом установленных выше обстоятельств, связанных с отсутствием состава вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований Управлению следует отказать.

Заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 215-216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.А.Бельтюкова